문서번호	도시안전과-943		주무관		재해안전팀장	도시안전과장	안전환경국장		부구청장	구청장
결재일자	2023. 1. 13.
			서예원		이희열	박태한	김형엽		천정욱	01/13
공개여부	부분공개(6)									박일하
방침번호	구청장 제8호
			협조
방침번호

2022년 근골격계 부담작업 유해요인조사 결과보고

2023. 1. 10.

동 작 구

[도시안전과)

Ⅰ. 조사근거	1

Ⅱ. 조사개요	1

Ⅲ. 조사결과	3

Ⅳ. 개선방안	5

Ⅴ. 향후계획	7

붙임  근골격계 부담작업 유해요인조사 결과보고서  1부.  끝.

목    차

2022년 근골격계 부담작업 유해요인조사 결과보고

우리구 근로자의 근골격계 질환 예방과 안전하고 쾌적한 작업환경조성을 위해 근골격계 부담작업 유해요인조사를 실시하고 그 결과를 보고함.

Ⅰ		조 사 근 거

□ 산업안전보건법 제 39조(보건조치)

□ 산업안전보건법기준에 관한 규칙 제657조(유해요인조사)

□ 근골격계 부담작업의 범위 및 유해요인조사 방법에 관한고시

(고용노동부고시 제2020-12호)

Ⅱ		조 사 개 요

□ 조사대상

ㅇ 사 무 직 : 총 85명 (35개 부서 및 15개 동)

ㅇ 비사무직 : 총 131명

- 청소행정과 : 환경공무관(84명), 집하장 기간제 근로자(14명),

- 운영지원과 : 전기실(6명), 기관실(3명), 구내식당(4명), 해피시니어(클리닝서비스 용역 수행원)(20명)

※ 조사대상 선정기준 : 고용노동부고시 제2020-12호 따른 근골격계 부담작업 해당자

※ 공원녹지과(121명) : 별도 조사 완료 (2022.11.)

□ 조사기간 : 2022. 11. 22. ~ 12. 30.

□ 위탁기관 : 경기산업보건센터(주)

□ 소요예산 : 3,300천원

□ 근골격계 부담작업

ㅇ 청소행정과(5) : 폐스티로폼 처리, 가로청소, 쓰레기봉투 및 무단투기물 수거, 대형폐기물 선별, 청소차 관리(※ 소형폐기물 선별 : 미해당)

ㅇ 운영지원과(2) : 구내식당 조리, 미화(※ 전기·시설관리, 사무업무 : 미해당)

	1단계	2단계	3단계	4단계
실시 내용	사업장 내 단위작업 목록 작성	부담작업 해당 여부 판단	유해요인조사 실시	조사결과 정리 및 보존
방법	체크리스트 활용	설문조사 (증상조사표) 실시	동영상 촬영, 작업분석평가	개선 대책 마련, 조사결과보고서 작성
내용	작업설비,작업공정, 작업량,작업속도 최근 업무 변화조사	징후 및 증상 근무형태 과거질병력 조사	작업시간, 작업자세 작업방법, 작업부하/빈도조사 (OWAS,RULA, REBA,NLE)	작업환경개선 및 실행방안 제시

※ 근골격계 부담작업 해당 여부 판단 : 근골격계 부담작업 체크리스트 활용(단위작업별)

※ 사업장의 종류 및 특성에 따라 근무인원, 업무시간, 업무량 등이 다르므로 동일한 작업이라도 작업시간, 작업량에 따라 근골격계 부담작업 해당 여부가 달라짐

성 별	남자	여자
	54명	45명

□ 조사 단계별 방법

□ 근골격계질환 증상 설문조사

연령대	20대	30대	40대	50대	60대	70대
	6명	29명	21명	20명	17명	6명

ㅇ 참여자 : 각 과(동) 근로자 99명

ㅇ 조사방법 : 근골격계질환 증상조사표 설문지에 의한 조사

분류	참여자(명)	통증기간	통증 정도	통증 주기	해 석
계	99
무증상자	41	-	-	-	-
초기증상자	15	기간 상관없음	약한통증	년 1회이상	근골격계 증상의 전반적인 현황파악에 도움이 되는 자료임
관리대상자	25	1주일 이상 지속	중간	월 1회이상	근골격계 증상의(의학적) 관찰 및 주의대상이 됨
통증호소자	18	1주일 이상 지속	심한통증	월 1회이상	근골격계 질환의(의학적) 관리 및 집중관리 대상이 됨

Ⅲ		조 사 결 과

부 서	공정명	유해요인
청소행정과	폐스티로폼 처 리	- 1일 2시간 이상 같은 근육의 반복 작업 - 작업 시 목과 허리 굽힘 및 어깨 들림과 팔꿈치가 몸통에서부터 들리는 부적절한 자세 유지 - 입식 작업
	가로청소	- 1일 2시간 이상 같은 근육의 반복 작업 - 작업 시 목과 허리 굽힘 자세 유지 - 입식 작업
	쓰레기봉투 및 무단 투기물 수거	- 작업 시 목과 허리 굽힘 및 어깨 들림과 팔꿈치가 몸통에서부터 들리는 부적절한 자세 유지 - 간헐적으로 중량물 취급 - 입식 작업
	대형폐기물 선별	- 작업 시 목과 허리 굽힘 및 쪼그리고 앉는 부적절한 자세 유지 - 하루 1시간에 10회 이상 망치로 두들기는 충격 노출 - 25kg 이상 중량물을 밀고 당김 - 입식 작업
	청소차 관리	- 작업 시 작업 방향으로 목을 돌려 비트는 자세 유지 - 차량 운전 시 진동에 노출
운영지원과	구내식당 조리	- 1일 2시간 이상 같은 근육의 반복 작업 - 작업 시 목과 허리 굽힘 자세 유지 - 입식 작업
	청사 청소

□ 근골격계 증상별 분류(설문조사 실시)

※ 주로 통증을 느끼는 부위로는 손, 어깨/허리, 목, 다리, 팔 순으로 나타남.

□ 근골격계 부담작업별 유해요인

□ 작업별 평가점수

우선 순위	공정명	작업명	KOSHA	REBA	OWAS	RULA	총 점
1	대형폐기물 선별	분해/뚜껑 덮기	9	9	3	6	27
1	가로청소	가로청소	16	3	2	6	27
3	쓰레기봉투 및 무단 투기물 수거	쓰레기봉투 및 무단 투기물 수거	12	5	2	4	23
4	폐스티리폼 처리	폐스티리폼 처리	9	3	2	5	19
5	청소차 관리	청소차 관리	12	1	1	2	16
6	미 화	화장실 청소	6	2	2	5	15
6	미 화	청사내부 청소	6	2	2	5	15
6	구내식당 조리	구내식당 조리	6	2	2	5	15
7	미 화	사무실 청소	4	2	2	5	13

ㅇ 작업별로 KOSHA GUIDE*에 의한 평가 점수와 REBA*, OWAS*, RULA*

평가점수의 합으로 최종 점수가 결정되었으며, 높은 점수별로 작업을 서열화 함.

* KOSHA GUIDE : 한국산업안전보건공단 근골격계부담작업 유해요인조사 지침

* REBA, OWAS, RULA : 인간공학적 정밀평가 도구

Ⅳ		개 선 방 안

□ 공통 개선방안

ㅇ 정기적 근골격계 질환 예방교육 실시

(스트레칭 방법, 올바른 작업 자세, 중량물 취급방법 등)

ㅇ 작업 전/후 또는 휴식 시 스트레칭 실시

(휴게실 내에 스트레칭 밴드를 비치하여 이용할 수 있도록 함)

ㅇ 작업 중 적절한 휴식(연속 작업 시간 최대 2시간 미만)

ㅇ 가능한 굽힘과 비틀림, 뻗침을 적게 할 수 있도록 작업 자세 개선 노력

ㅇ 장시간 동일 작업 시 좌우 변화 등 자세를 수시로 바꾸기

우선 순위	부서	공정명	개선방안
1	청소행정과	가로청소	- 피로방지, 충격 흡수 기능성 깔창 사용·관리 - 필요 시 보호대 지급 및 올바른 착용 지도 - 마찰계수 높은 장갑 착용으로 작업 부하 줄이기 - 작업 시 주의사항 준수 1. 허리를 굽히지 않고 팔꿈치가 몸으로부터 최대한 가깝게 유지 2. 오른손과 왼손을 위아래로 번갈아가면서 빗자루를 잡음 3. 빗자루와 쓰레받기를 동시에 들고 작업하지 않음 4. 대상물(쓰레기)에 가능한 가까이 접근하여 허리의 굽힘과 팔의 뻗침을 최소화 - 가로청소 작업구간 축소 - 진공 청소차의 운행 횟수 증가 및 운행 시작 시간 조절 (특히 가을철 업무량 증가 시 횟수 조정 검토) - 향후 청소도구 도입 시 검토방안 1. 가볍고 허리를 굽히지 않는 형태의 청소도구를 사용 2. 청소도구의 손잡이는 폼슬리브를 붙여 파워그립이 되도록 함

ㅇ 순환 근무 고려

ㅇ 근골격계 통증 환자 보고 체계 확립

ㅇ 증상 완화기구 도입(온요법, 보호대 등)

□ 작업별 작업환경 개선방안

우선 순위	부서	공정명	개선방안
1	청소행정과	대형폐기물 선별	- 피로방지, 충격 흡수 기능성 깔창 사용·관리 - 필요 시 보호대 지급 및 올바른 착용 지도 - 마찰계수 높은 장갑 착용으로 작업부하 줄이기 - 중량물 취급 안내 표지 부착 및 작업 자세 교육 - 경량의 작업도구 사용
3	청소행정과	쓰레기봉투 및 무단 투기물 수거	- 피로방지, 충격 흡수 기능성 깔창 사용·관리 - 필요 시 보호대 지급 및 올바른 착용 지도 - 마찰계수 높은 장갑 착용으로 작업부하 줄이기 - 작업 시 주의사항 준수 1. 한 번에 들고 나르는 거리 줄임 2. 한 번에 여러 개 들지 않음 3. 무거운 폐기물은 2인이 작업 4. 올바른 중량물 취급 자세 유지 - 보조도구, 중량물 운반 보조설비를 도입하여 중량물 취급에 따른 부담 경감
4	청소행정과	폐스티로폼 처리	- 피로방지, 충격 흡수 기능성 깔창 사용·관리 - 필요 시 보호대 지급 및 올바른 착용 지도 - 마찰계수 높은 장갑 착용으로 작업부하 줄이기
5	청소행정과	청소차 관리	- 순환 근무 고려 - 청소차 사이드미러 외에 작업반경을 비출 수 있는 거울을 추가로 장착하여 목을 비트는 횟수를 감소시킴
6	운영지원과	미화 (화장실,청사)	- 피로방지, 충격 흡수 기능성 깔창 사용·관리 - 필요 시 보호대 지급 및 올바른 착용 지도 - 마찰계수 높은 장갑 착용으로 작업부하 줄이기 - 향후 청소도구 도입 시 검토방안 1. 가볍고 허리를 굽히지 않는 형태의 청소도구를 사용 2. 청소도구의 소잡이는 폼슬리브를 붙여 파워그립이 되도록 함 3. 무거운 대걸레 등은 보조 손잡이를 설치하여 손, 팔의 근육 부담 경감
6	운영지원과	구내식당 조리	- 피로방지, 충격 흡수 기능성 깔창사용 및 미끄러운 바닥의 낙상 예방을 위해 미끄럼 방지 장화 착용 - 사용하는 칼의 칼날이 무뎌지지 않도록 정기적으로 칼날을 갈아 손목 부담 완화 - 향후 조리 도구 도입 시 경량의 조리도구를 선택하고 조리도구의 손잡이는 쥐었을 때 적당한 두께의 편안한 모양을 선택하여 손목 부담 완화
7	운영지원과	미화 (사무실)	(위 미화 내용과 같음)

※ 단위작업에 따른 개선사항을 확인하여 부서별 개선협조 요망

Ⅴ		향후계획

ㅇ 부서별 별도 개선계획 수립 및 이행 : 1월~2월 중

ㅇ 조사주기에 따른 정기적인 조사 실시 : 3년 1회

※ 근골격계 부담작업 유해요인조사 결과 기록 보존 : 5년

ㅇ 관리대상자, 통증호소자 등 건강관리를 위한 건강상담 : 연중