문서번호	안심돌봄복지과-7478
결재일자	2022. 12. 30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	복지사업팀장		안심돌봄복지과장		복지기획관		복지정책실장
이병구	진기준		하동준		代하영태		12/30
							김상한
협 조
	주무관					정원준

2023년 돌봄SOS센터 돌봄서비스 추진계획

2022. 12.

복지정책실

(안심돌봄복지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

목 차

Ⅰ.		추진근거	1
Ⅱ.		사업개요	1
Ⅲ.		’22년 추진성과	2
Ⅳ.		’23년 추진계획	3
Ⅴ.		돌봄SOS센터 홍보계획	6
Ⅵ.		소요예산	7
Ⅶ.		행정사항 및 추진일정	8
		붙임 1. 2023년 ｢돌봄SOS센터｣ 서비스 수가조정 내용 2. ｢돌봄SOS센터｣ 돌봄매니저 인건비 세부지원 기준 3. 고의·중과실, 거짓 및 부당 사례

2023년 돌봄SOS센터 돌봄서비스 추진계획

'22년 1월부터 「돌봄SOS센터」가 전동으로 확대·시행에 따라 추진성과를 점검하고, '23년 돌봄SOS센터 추진계획을 수립하여 돌봄공백으로 해소 및 돌봄서비스 운영 내실화를 기하고자 함

Ⅰ		추진근거

ㅇ ｢서울특별시 찾아가는 동주민센터의 지역사회보장 기능강화에 관한 조례｣ 제8조

ㅇ ｢서울특별시 주민생활안정 지원에 관한 조례｣ 및 ｢시행규칙｣

ㅇ ｢돌봄SOS센터｣ 추진 기본계획 (서울특별시장 방침 제208호, 2018.10.31.)

Ⅱ		사업개요

ㅇ 사업대상 : 돌봄이 필요한 시민 (※  어르신, 장애인, 만 50세이상 중장년 주 대상)

ㅇ 사업시행 : ’19.7.18일부터 운영 및 서비스 시행

- 25개 전 자치구 확대 시행(’20. 8월~), 425개동 확대 시행(’22.1월 신규인력 배치 완료)

ㅇ 신청 ․ 발굴 된 돌봄 대상자에 돌봄매니저 방문 후 10대 돌봄서비스 지원(연계)

- 서비스 비용 : ***********************************, 그 외 시민 자부담

- 1인 연간 최대지원 금액 : 1,600,000원 ('22년대비 변동없음)

- 5대돌봄서비스별 수가적용 비용지원 (일시재가, 단기시설, 동행지원, 주거편의, 식사배달)

ㅇ 추진체계 : 동 주민센터(복지2팀) 내 ｢돌봄SOS센터｣ 설치‧운영

- 구 복지부서내 동 단위 돌봄SOS센터의 컨트롤타워인‘돌봄지원팀’설치

‣ 인력구성 : 팀장, 돌봄매니저(사회복지직 1명+간호직 1명), 돌봄사업담당 등

- 동주민센터 복지2팀내 ｢돌봄SOS센터｣ 설치(※ 구별 여건 따라 설치 팀 조정 가능)

‣ 인력구성 : 센터장(복지2팀장 겸직), 찾동공무원, 돌봄매니저(사회복지직 1명, 간호직 1명)

Ⅲ		'22년 추진성과

□ 전 주민센터 돌봄SOS센터 본격 가동에 따른 돌봄서비스 제공

ㅇ 자치구 전 동주민센터(425개동) 인력배치 완료 및 지원체계 구축

- '19년~'22년 돌봄매니저 총********** 및 원스톱 돌봄서비스 체계 구축

구 분	*	*****	*****	*****
신규 채용 인력	**** ****************	*** **************	**** ****************	**** ***************

□ 시민 현장수요를 반영한 10대 돌봄서비스 추진

ㅇ 수가체계 5대 돌봄서비스와 비수가체계 5대 돌봄연계서비스 제공

- '22년 돌봄SOS서비스 제공실적(5대 돌봄서비스 실인원)

(단위 : 건)

구 분	계	일시재가	단기시설	동행지원	주거편의	식사배달	돌봄연계
******* ***	******** *********	******	**	*****	*****	******	******

□ 서비스 이용자 대상 만족도 조사 결과 높은 만족도 달성

ㅇ 돌봄SOS센터 서비스 이용자의 종합 만족도가 2년 연속 90점 이상의 높은 만족도로 나타남   ‣ 종합 만족도: ’21년 93.57점 ⇒ ’22년 93.50점

A.종합만족도 (B+C/2)		B.전반적만족도		C.차원만족도	차원별 4문항				재이용 의향 (1문항)		추천 의향 (1문항)
					이용과정 만족도	돌봄매니저 만족도	제공기관 만족도
93.50		93.39		93.61	93.62	93.47	92.74		95.94		94.52

※ '22년 돌봄SOS 이용자 만족도 조사 요약(서울시복지재단 제공)

□ 자치구 현장방문 모니터링 및 우수사례 발굴, 타 자치구 확산

ㅇ 25개 자치구에 대해 상·하반기 모니터링 실시 및 우수사례 발굴

- *******************************************

- *******************************************

Ⅳ		'23년 추진계획

< 개 선 사 항 >

◆ 돌봄 대상자 확대, 특화업무 발굴, 체계정비를 통한 내실화 도모

현행	기준 중위소득 85%이하		개선	기준 중위소득 100%이하
	현장확인 체크리스트 작성 및 단순 서비스 연계			특화업무 개발 및 예방 돌봄 지원
	관련 조례 및 운영체계 미흡			조례 재정비, 자문회의 운영

1. 돌봄SOS 센터 운영 예산의 교부 및 사업운영 협력 체계 구축

ㅇ '23년 돌봄SOS센터 서비스 수가 조정 기 안내 : '22.12월 (별첨 참조)

ㅇ 돌봄매니저 인건비************ 및 사업비 예산의 분기별 교부

- ************************************************

***********************************************

ㅇ ******************************************

2. 기준 중위소득 ************* 및 돌봄 사각지대 최소화

ㅇ 보건복지부 사회보장제도 변경협의 및 관련 조례(시행규칙*)정비

- 사회보장제도 변경협의 요청 ('22.9.19.) 및 협의완료 ('22.11.5.)

- 조례규칙심의회 상정 및 의결 ('22.12.27.) *************************

* 서울특별시 주민생활안정 지원에 관한 조례 시행규칙

ㅇ *********************로 돌봄서비스 강화('23.1월~)

- 변경내용

현 행		변 경
수급권자, 차상위계층, 기준 중위소득 85%이하인 사람		수급권자, 차상위계층, *******************

- ****************************************************************************************

3. 돌봄매니저(간호직) 특화업무 개발 및 예방적 돌봄 강화

ㅇ 돌봄매니저(간호직)의 건강면접조사 작성 및 예방·지속돌봄 강화

- ****************************************

- ********************************************

1단계 (시 민)	➡	2단계 (돌봄매니저)	➡	3단계 (돌봄매니저 간호직)	➡	4단계 (찾동 ․ 제공기관)
돌봄서비스 신청		건강면접조사 돌봄계획서 작성		예방적 돌봄지원 (낙상예방,만성질환)		⦁건강맞춤 돌봄서비스 제공의뢰(찾동) ⦁제공기관 서비스 제공

**************************************************

ㅇ 돌봄인력(간호직 276명)에 대한 역량강화 교육 : 서울시복지재단 협조

- '서울복지교육센터' 직무강화과정 신설 : 낙상예방안전교육, 만성질환 교육 등

- 간호직 돌봄매니저 역량강화 교육(외부기관 강의 등) 실시

4. 돌봄SOS 관련 조례 재정비 및 자문회의 운영

ㅇ 돌봄SOS센터 운영 조례 등 재정비 및 운영체계 마련

- ******************************************

- (*********************************************

***************************************************

ㅇ 돌봄SOS 자문회의 구성 및 운영

- 구성인원 : ************************

- 주요기능 및 역할

‣ 돌봄SOS센터 정책방향 및 세부 실행계획 수립 등 의견청취

‣ 자치구 돌봄SOS센터 운영실적에 대한 컨설팅 등

※ 별첨 ('22년 12월 기안내)

2023년 「돌봄SOS센터」 서비스 수가 조정

□ 서비스 유형별 수가

○ 조정 근거

구 분	적용 기준
일시재가서비스	*************************
단기시설서비스	***************************** ******************************
동행지원서비스 주거편의서비스	***************************** *******************************************
식사배달서비스	******************************************

○ 변경 내역  ※ 수가 세부 내역 [붙임1]‘운영 매뉴얼 개정 사항’ 참조

구 분	세부 내용
*******	************************************************ ****************************************************
*******	************************************ ************************************************* ***************************** *************************************************
*******	*********************************************************** **************************
*******	*********************************************************** **************************************** *****************************************************************
*******	******************************************************* ******************************************
***	******************************************************
***	********************************

□ 연간 이용 한도 금액 산출 방식 변경

○ ’23년 1,600,000원 (전년 수준 동결)

***************************************

Ⅴ		돌봄SOS센터 홍보계획

□ 핵심 홍보전략    ※ 추후 홍보계획 별도수립 예정

ㅇ 매체 다변화를 통해 전체 서울시민 대상 홍보 강화

- ’23년 지원대상 확대로 서울시민 전체의 돌봄SOS센터 인지도 제고 필요

- 지하철, 버스정류장, 라디오 광고 등 홍보매체 다변화로 대시민 접점 확대

ㅇ 돌봄 수요자 중심 맞춤형 홍보 전략으로 홍보 효과성 강화

- 단순 사업정보 나열은 지양, 돌봄이 필요한 시민들의 입장을 최대한 반영

- 홍보 포스터 등 제작 시 돌봄SOS센터에 대해 누구나 이해할 수 있는 쉽고 직관적인 방식으로 설명하여 시민 이해도 제고

ㅇ 광고 및 기획기사 등을 언론에 게재하여 돌봄SOS 사업 홍보

- 홍보방법 : 지면광고(신문매체), 배너광고/모바일광고(인터넷매체), 기획기사 보도(신문매체, 인터넷매체), 지역 케이블방송 등

□ 매체별·지역별 홍보전략

매체별홍보		온라인					○ 서울시 보유 SNS(페이스북, 트위터, 카카오스토리), 유튜브, 블로그, 내손안에 서울 등
		오프라인					○ 서울시 보유 영상매체(옥외전광판, 지하철 모니터 등) ○ 포스터, 리플릿, 배너 자치구 배포(동주민센터, 보건소 등) ○ 지하철역․버스정류장 등에 홍보 포스터 표출
		기타					○ 언론사 매체(서울시 언론담당관 협의 통해 언론사 2~3개 선정) ○ 돌봄SOS센터 라디오 광고 제작 등
지역 별 홍 보			서울시			○ 시금고 은행, 상급종합병원 등 시민 접점기관에 리플릿 등 홍보물 비치 ○ 시 보유 SNS, 영상매체, 각종 광고, 보도자료 등을 통해 다양한 시민 대상 홍보
			자치구			○ 대시민 접점기관(동주민센터, 보건소 등)에 리플릿, 포스터 등 홍보물 집중 배포 ○ 모니터, 소식지 등 자치구 보유 홍보매체 적극 활용

Ⅵ		소요예산

□ **********************

ㅇ **********************************************

- ****************************************

◆ 공무원인건비 집행기준

- 집행 대상 : ｢돌봄SOS센터｣ 사업을 위해 신규채용(순증)하는

신규 사회복지직 및 간호직 인력

- ***************************************

구 분	집행기준액(원)	시 지원금액(원)
****************	**********	**********
******	**********	**********

ㅇ **************************************

- **************************

******************************************

◆ 사업비 집행기준

- **************************************

***************************

‣***********************************

‣***********************************

‧ 예산항목 : 사회복지사업보조(307-11), 사회보장적수혜금(301-01) 등

- 기타 ｢돌봄SOS센터｣ 사업 직무수행에 소요되는 비용 :

*************************************************

*********************************

(*************************************************************************************

ㅇ *******************************************

- *************************************

Ⅶ		행정사항 및 추진일정

□ 행정사항

ㅇ 자치구 협조사항

- *************************************

***************************

- 신규 돌봄서비스 수시 발굴 및 시(市)로 서비스 반영 요청

- 찾동 및 돌봄SOS서비스간 연계강화, 민간연계·네트워크 강화

□ 향후 추진일정(안)

ㅇ '23년 인건비·사업비 분기별 예산교부	: '23.1~12월

ㅇ 돌봄매니저 인력배치 현황조사                : '23.2~3월

ㅇ 돌봄매니저(간호직) 특화업무 개발	: '23.4~7월

ㅇ '돌봄SOS센터' 돌봄매니저 워크숍 개최	: '23.5월/ 9월

ㅇ '돌봄SOS센터' 현장모니터링 실시(반기별)	: '23.6월/11월

ㅇ '돌봄SOS 사업 유공 표창(시장표창) 수여	: '23.11~12월

붙임 1. 2023년 돌봄SOS센터 서비스 수가조정 안내 1부

2. 돌봄SOS센터 돌봄매니저 인건비 세부지원 기준 1부

3. 고의·중과실, 거짓 및 부당사례 1부.  끝.