문서번호	인재양성과-28821
결재일자	2022. 11. 21.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
주무관	신규교육2팀장	인재양성과장		인재개발원장
김지예	김삼임	김순희		11/21
				이원목
협 조	일상감사팀장		정동석
	신규교육1팀장		노명옥

2023년 신임자과정 MT 운영업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 구성 및 운영 계획

2022. 11.

(인재양성과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 신임자과정 MT 운영업체 선정

제안서 평가위원회 구성 및 운영 계획

2023년 신임자과정 MT 운영 적격업체 선정을 위해 관련 분야 전문가로 평가위원회를 구성하여, 입찰참가업체의 사업수행능력을 공정하게 심사하고자 함

Ⅰ		관련근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제19호)

□ 2023년 신임자과정 MT 추진계획(인재양성과-27696,2022.10.20.)

Ⅱ		사업개요

□ 사 업 명: 2023년 신임자과정 MT 운영

□ 사업기간: 계약일로부터 ~ 2023. 8.

□ 계약방법: 총액입찰, 제한경쟁(협상에 의한 계약)

□ 사업내용: 신임자 2박3일 숙박 MT프로그램 운영

ㅇ 서울시 공무원으로서 소속감 고양 및 도전의식, 화합과 소통, 팀워크 강화를 위한 MT 프로그램 개발 및 구성 세부일정 계획 수립

ㅇ MT 운영 전반에 관한 사항(숙박, 차량임차, 식당이용 제외)

ㅇ MT 운영 평가 및 분석, 교육생 안전관리

ㅇ 기타 교육의 준비, 진행 등에 관하여 서울시가 요청하는 사항 등

□ 소요예산: 금485,900천원(부가가치세 포함)

ㅇ 예산과목: 인재양성 및 시험관리, 교육과정 운영, 신임자과정 운영, 사무관리비

□ 사업추진일정

ㅇ 2023년 신임자과정 MT 추진계획 수립: ’22.10.20.

ㅇ 용역 입찰 공고: ’22.11. 1 ~ ’22.11.22.

ㅇ 제안서 접수 및 입찰 참가 등록 : ’22.11.22. 16:00 마감

ㅇ 정량적평가: ’22.11.23.

ㅇ 제안서평가위원회 개최: ’22.11.25.(금) 15:00

ㅇ 우선 협상(업체)자 통보: ’22.11.25.(금)

ㅇ 협상계약체결: ’22.12.16.

ㅇ MT 운영: ’23. 1. 9. ~

Ⅲ		제안서 평가 및 계약절차

	제안서 평가위원 추천 의뢰			∘ 외부전문가 분야별 후보자 추천 의뢰 □ 교육전문가, 문화, 관광 등 분야 전문가
	⇩
	제안서 평가위원확정			∘ 입찰 참가자 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 □ 평가위원별 참석여부 확인 및 확정
	⇩
	기술능력평가	정량적 평가(20점)		∘ 정량적 평가기준에 의거 사업담당자가 평가
		⇩
				∘ 정성적 평가기중에 의거 제안서 평가위원이 평가 □ 평가위원: 7명(위원장: 위원 중에서 호선)
		정성적평가(70점)
	⇩
	가격평가(10점)			∘ 제안업체 입회하에 개봉 후 입찰가격 평점산식 적용 평가
	⇩
	협상적격자 및 협상순위 선정			∘ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 ∘ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 선정
	⇩
	협상 진행			∘ 협상적격자 순위와 협상일정 통보 □ 협상진행(통보일로부 15일이내) □ 협상 성립시 서면 통보
	⇩
	계약체결			∘ 협상이 성립된 후 및 10일 이내 계약 체결 ∘ 계약체결 의뢰(재무과)

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

ㅇ 위원구성 : 관련분야 전문가 총 7명(위원장 1, 위원 6)

- 분야별 위원 정수: 교육 3명, 문화관광 2명, 비전전략 1명, 행정 1명

<평가위원 자격요건>

․ 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진     7급 이상 공무원

․ 정부투자기관･출연기관･지방공기업의 해당 분야 관련 5급 이상 직원

또는 동등 이상 경력자

․ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

․ 1년 이상 해당분야 근무경력을 가진 박사학위 소지자

․ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

ㅇ 위 원 장 : 평가위원 중 호선

※ 간사: 인재양성과 신규교육2팀장 / 서기: 담당 주무관

ㅇ 위촉분야 : 교육, 문화, 관광 등 분야 (서울특별시 제안서 평가위원회 설치

및 운영에 관한 규칙 제2조)의 자격을 갖춘 자

ㅇ 선정방법

- 3배수 이상 평가위원 예비명부(21명) 작성

- 고유번호 부여 후 보안유지

- 입찰참가자로 하여금 심사위원 정수만큼 번호추첨 후 다빈도 순

(동일한 경우 연장자 순)으로 결정

□ 평가위원 위촉

ㅇ 확정통보: 2022.11.22.(화)

ㅇ 통보방법: 개인휴대폰 등 연락, 연결이 안될 경우 다음순위 후보자 연락

□ 제안서 평가위원회 개최

ㅇ 일    시: 2022.11.25.(금) 15:00

ㅇ 장    소: 인재개발원 배움관 2강의실(업체 대기실: 1강의실)

ㅇ 평가방법: 정량적평가 통과 입찰참가 업체에 한하여 정성적 평가 및 가격평가 후 협상순위 결정, 업체명은 발표순(1, 2, 3, 4......)로 표기

□ 진행순서

제1부 사업설명		개 회		․ 인사말씀→위원소개→위원장 선출→사업설명 및 평가방법 안내
		⇩
		서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약 <서식12>
		⇩
		제안서검토 및 평가방법공지		․ 제안서검토 및 평가기준, 배점표(안) 및 기타 평가관련사항
		⇩
제2부 업체별 제안설명		제안업체별 PT ※발표:사업총괄책임자		․ 제안설명(20분), 질의응답(10분 내외) ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명시간 조정가능, 발표순서 당일 결정, 업체별 발표자 포함 3인 범위안에서 참석
		⇩
제3부 평가 및 결과확인		기술평가 및 가격평가		※ 세부기준 붙임참조
		⇩
		평가집계		․ 기술능력평가와 입찰가격평가 접수 합산 종합평가서 작성 ․․ 종합평가서의 평점과 평가서 일치여부 결과집계 및 확인
		⇩
		평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․ 평가집계 결과 의결서 작성 ※ 평가 내용 공개

□ 제안서 평가방법

ㅇ 배점기준(100점): 기술능력평가 90점 + 입찰가격평가 10점

※ 평가분야별 세부평가항목 및 배점기준 첨부(붙임2의 ‘서식5’ 참조)

ㅇ 기술능력평가(90점)

- 정량적 평가(20점): 심사기준에 따라 서류 평가(신규교육2팀)

※ 정량적 평가분야의 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여

- 정성적 평가(70점): 제안서 평가위원이 평가

ㅇ 입찰가격평가(10점)

- 평가위원 평가완료 후 가격입찰서 개찰 및 평가점수 산출

※ 가격평가 : 입찰가격 평점산식

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/해당입찰가격)

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점

[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격÷추정가격의 80%상당가격)]+

[2×(추정가격의 80%상당가격-해당입찰가격)÷(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격)]

- 최저가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함.

ㅇ 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	배점	구분
기 술 능 력 평 가 (90)	정량적 평가 (20)	경영상태	6	사업부서 평가
		추진인력	4
		사업수행실적(건수)	5
		사업수행실적(금액)	5
	정성적 평가 (70)	사업계획의타당성	30	제안서 평가위원 평가
		사업수행능력	20
		지원․ 사후관리	10
		상호협력	10
가격평가 (10)		입찰가격	10	평가산식에 의함

□ 협상대상자 결정

ㅇ 종합평가점수(기술능력＋가격)가 70점 이상인 제안업체 중 최고 점수순으로 협상적격자 우선 순위를 결정

ㅇ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

□ 제안서 평가결과의 공개

ㅇ 시기: 11.25.(금) 서울계약마당을 통해 공개

ㅇ 내용

‣ 평가위원 명단(소속, 위원명(실명))

‣ 각 평가위위원(실명 비공개)의 평가점수

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산: 금1,700천원(금일백칠십만원)

ㅇ 참석수당: 1,400천원 = 200천원(기본 150천원+ 초과 50천원) × 7명

※ 관련근거: 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조

ㅇ 준비물품: 300천원

ㅇ 예산과목: 인재양성 및 시험관리, 교육과정 운영, 신임자과정 운영, 사무관리비

□ 코로나19 방역대비 준비사항

ㅇ 외부인 참석 최소화: 업체당 3명 이내로 제한

ㅇ 코로나19 예방 사전안내 및 진단 체크리스트 발송(→ 제안업체, 평가위원)

ㅇ 입장 전 발열 체크, 손소독제 비치, 회의실 마스크 착용, 물 이외 간식 미제공 등

□ 향후일정

ㅇ 제안서 접수 및 평가위원 추첨	: ’22.11.22.(화)
ㅇ 제안업체 신인도 조회	: ’22.11.23. ~ ’22.11.24.
ㅇ 제안발표 및 평가위원회 개최	: ’22.11.25.(금)
ㅇ 협상적격자 통보	: ’22.11.25.(금)
ㅇ 우선 협상대상자 협상	: '22.11.28. ~ '22.12. 2.
ㅇ 계약체결 의뢰	: ’22.12. 7.
ㅇ 착수보고서 개최	: ’22.12월 중순

붙임  1. 제안서 평가위원 후보자 명단

2. 제안서 평가위원회 운영관련 서식

서식1) 사업 및 가격제안서 접수대장

서식2) 제안서 평가위원 후보자 명단 추첨 명부

서식3) 제안서 평가시 평가위원 유의사항

서식4) 제안서 평가위원회 참석자 서명부

서식5) 제안서 평가기준 및 배점표

서식6) 제안서 정량적 평가점수 집계표

서식7) 제안서 정성적 평가 심사표(위원별)

서식8) 제안서 정성적 평가점수 집계표

서식9) 가격 평가점수 집계표

서식10) 제안서 종합평가 집계표

서식11) 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

서식12) 보안각서

서식13) 평가위원 회피서약서