문서번호	재난관리과-23929
결재일자	2022. 9. 19.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장
신상학	허영호	09/19
		김정수
협 조

2022년도 가을철 산악사고 종합대책

-국민이 안전하고 행복한 여가생활을 위한-

2022년도 가을철 산악사고 종합대책

동작소방서

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년도 가을철 산악사고 종합대책

재난관리과장 :김정수☎6913-7770 구조팀장 : 허영호☎420 담당 : 신상학☎421

가을철 대표적인 여가활동으로 등산을 즐기는 가을철 산행인구 증가로 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책 추진 계획임

Ⅰ		추진 배경

1. 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 가을철 야외 활동인구 증가 예상에 따른 등산·트레킹 인구 증가 예상

2. 가을철 등산·트레킹 안전사고 포인트

○ 환절기 산중의 큰 기온차이 → 급격한 체온변화 야기

○ 일몰시간 단축으로 조난 당하기 쉬운 기간

○ 낙엽에 의한 실족(빙판만큼이나 미끄러운 비에 젖은 낙엽 등)

○ 뱀, 벌, 해충 등의 공격 위험(동식물들의 왕성한 활동이 더욱 활발해 지는 계절)

Ⅱ		2021년도 추진 실적

1.‘21년도 가을철 산악사고 구조출동 현황(9~10월)

○ 산악구조출동 : 출동 387 건, 구조 278명(1일평균  76.3건 출동)

☞ 전년 동기간 대비 산악출동 9.8% 감소, 구조인원 2.2%증가

○ 주요 산악별 출동현황

구 분	계	북한산	관악산	도봉산	수락산	청계산	불암산	용마산	우면산	아차산	기타
출동(건)	387	95	57	38	21	4	9	2	1	13	147
구조(명)	278	86	60	36	20	1	5	2	0	17	51

※ 산악별 출동 : 북한산 28% > 관악산 15.5% > 도봉산 10.8%

2.‘21년도 동작소방서 가을철 산악사고 종합대책 주요 추진실적

○ 구조활동실적 6건(실족1,추락1,안전조치4)

○ 구급활동 3건(현장처치2,응급처지1)

○ 예방활동 14회(캠페인 3, 훈련 4, 교육 7)

○ 홍보물 배부 2건

○ 기타( 혈압체크 1, 유동 순찰 6건)

Ⅲ		22년도 가을철 산악사고 종합대책 중점사항

1. 추진기간 : 2022. 9. 15.(목) ~ 10. 31.(월)

○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동

○ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등

※ 코로나19 재확산 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영

2. 추진부서

○ 산악 관할 안전센터, 현장대응단(구조대-산악훈련)

3. 추진대상 : 국사봉, 서달산

구분	국사봉	서달산
위치	동작구 상도4동 63-41외 7필지	동작구 상도동 산 49-118
현황	면적 0.8㎢, 높이 179m	면적 1.4㎢, 높이 174m
관할	상도	노량진, 백운

Ⅳ		세부 추진계획

1. 자율산악 안전지킴이 운영

○ 운영장소 : 국사봉,서달산 (위험지역, 등산로 입구 등)

○ 추진부서 : 상도, 노량진, 백운 (자체 계획 수립 추진)

○ 운영시기 :  9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상)

○ 운영방법

- 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보,등산로 안전시설 점검 *자율 안전산행 유도 등

* 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행

○ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간

자원봉사자 모집 활성화

※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영

2. 주요 등산로 벌 쏘임 예방 대책 추진

○ 운영장소 : 국사봉,서달산 (위험지역, 등산로 입구 등)

○ 추진부서 : 상도, 노량진, 백운 (자체 계획 수립 추진)

○ 운영시기 :  9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상)

○ 운영방법

- 9월 벌 쏘임 사고 급증 예상 주요 등산로 사전 순찰 및 제거

⮡ 자율산악안전지키미 및 산악사고 대비 긴급구조 훈련 진행 시 병행 실시

- 벌 쏘임 시 행동요령 등 홍보활동 및 안전캠페인 진행

3. 산악사고 대비 긴급구조 훈련

○ 운영장소 : 국사봉, 서달산

○ 추진부서 : 구조대 (자체 계획 수립 추진)

○ 운영시기 :  9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상)

○ 운영방법

- 신속한 인명구조를 위한 주요지형, 지리숙달, 헬기유도 동선 파악 등

⮡ 경찰·지자체·민간단체 등 유관기관 구조·구급 대응 합동훈련 연계 추진

- 실종, 조난 탐색 장기화 대비 소방 드론 현지 적용 훈련

⮡ 소방 드론 탑재장비(광학,열화상,스피커 등) 활용을 통한 신속대응체계 확립

4. 산악사고 교육·홍보 강화

○ 운영대상 : 국사봉, 서달산

○ 추진부서 : 홍보교육팀, 재난관리과

○ 운영시기 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상)

○ 운영방법

- 소방서 홈페이지, 언론, SNS 등 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보

5. 산악사고 예방캠페인 및 안전교실

○ 운영대상 : 국사봉,서달산

○ 추진부서 : 상도,백운,노량진 - 재난관리과 지원

○ 운영시기 : 9월 ~ 10월 중(기간 중 1회 이상)

○ 운영방법 : 자율산악안전지킴이 운영시 병행 실시

- 사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등  관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시

산악안전 홍보	심폐소생술 교육	산불예방 홍보

Ⅴ		행정 사항

1. 분야별 세부 추진계획은 해당부서에선 자체계획‧수립하여  추진 하기 바라며,

2. 코로나19 재확산 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인・안전교실 등 시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수 하에 탄력운영

3. 보고관련 현황

ㅇ [서식1] 산악사고 수범사례 및 활동현황 (11.3.까지)

ㅇ [엑셀서식2] 산악사고 안전대책 추진실적 (11.3.까지)