문서번호	문화홍보과-4223
결재일자	2021. 8. 20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	문화홍보과장	총무부장		한강사업본부장
오은선	나종택	代정현석		08/20 황인식
협 조
	녹지관리과장		곽영만

광나루터 역사적 가치 복원을 위한

광나루터 상징물 조성 추진계획

2021. 8월

총 무 부

(문화홍보과)

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정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	▣	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	▣	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	▣	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	▣
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	▣	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	▣	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	▣
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	▣	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	▣

광나루터 역사적 가치 복원을 위한

광나루터 상징물 조성 추진계획

옛 광나루터의 역사적 가치를 시민들에게 홍보 및 안내하는 상징물을

개발·설치하여 한강의 유구한 역사를 널리 알리고자 함

1		추진배경 및 사업개요

□ 추진배경

○ 수변경관 명소이자 군사적 요충지로서의 기능을 수행했던 광나루터의

역사적 가치를 시민들에게 홍보하는 공간 및 시설물 부재 함

○ 상수원보호구역이라는 사업대상지의 특성을 고려하여 자연 및 환경과 조화로운 역사체험형 시설물을 기획 및 설치 할 필요성 대두

□ 추진방향

○ 단순한 원형 재현이 아닌 광나루터의 가치를 홍보하는 상징적인 장소 조성

○ 상수원보호구역의 장소성을 고려하여 자연과 조화롭고 안전한 시설물 설치

○ 과거 수변경관 명소인 광나루터의 아름다운 모습에 대한 시민 인지도 제고

□ 사업 개요

○ 추진기간 : 5월 ~ 12월

○ 대 상 지 : 광나루터 표지석 인근(광진정보도서관 앞)

○ 예    산 : ***********************************

○ 사업내용 : 광나루터를 알리는 안내표지판, 체험존 조성 및 야간 경관조명 개선

2		그간 추진내용

□ 사업대상지 현황분석

○ 대상지 현황분석

- 대 상 지 :  광나루터 표지석 인근(광진구 광장동 556-8, 광진정보도서관 앞)

- 특    징 : 자전거 도로 등 포함한 한강공원은 물론이고 보행로, 나무데크도

한강 녹지사면 상수원보호구역 내 시민 공익을 위한 공작물로 설치

※ 외부 한강유역관리청 상수원관리과, 내부 환경수질과 자문 및 토지이용정보시스템 참조

○ 대상지 토지이용계획 및 규제법령 검토

- 주요 지역·지구 지정여부 : 상수원 보호구역, 한강오염행위 제한지역 등

- 규제법령 : 수도법 제7조(상수원보호구역 지정 등) 행위제한

- 규제행위 허가 기준 : 수도법 시행령 제13조

· 공익상 필요한 건축물이나 그 밖의 공작물의 건축 및 설치

- 규제행위 허가처 : 광진구청(한강사업본부 한강 오염원 지도 및 단속 등)

	근대 이전, 광나루
광나루는 한강의 중하류에 위치하여 교통 상 중요한 위치를 차지하고 있었다. 백제가 북방 민족과 대치하면서 광나루는 군사 작전의 요충지였고 선진 문화를 수용하기 위한 외교․문화의 통로였다. 또한 신라가 발전하면서 불교문화가 이 나루터를 통해 수용되었고 철기문화가 이 나루를 통해 전해졌다. 조선시대에는 광나루에 관리를 두어 강원도, 충청도, 경기도 등지에서 서울로 운송되는 세곡을 관리․감독했다. 광나루는 강폭이 넓은 나루로서 옛날부터 서울에서 한강을 건너 남쪽으로 가는 길목에 있는 나루로, 주변 경치가 수려하여 문인이 즐겨 찾았다고 한다. 부근에 넓은 모래밭이 펼쳐져 있어서 지금까지 많은 사람들이 유원지로 이용라고 있는 곳이다. 부근에는 버드나무가 많아, 양진이라고도 불렀다. 조선 후기 진경산수화가 겸재 정선(鄭敾 : 1676∼1759)의 그림 「광진(廣津)」 층층이 쌓인 아차산 아래로 고관들의 별장들이 즐비한 것을 볼 수 있다.

□ 유관기관 협의 현황

○ 광진구청 종합 의견 : 나무데크 내 광나루터 상징물 설치, 홍보 등은 가능하나 안전을 위해 설치 전 사전협의 요망

- 도로과 : 현재 나무데크는 ’19년 기존 시설이 노후되어 리모델링하였으며, 데크 내, 시설물 설치 가능하나 무게 등 안전관련 사전 협의 필요

- 치수과 : ’20년 8월 장기간 장마로, 데크 앞 사면까지 침수되어 현재 침수 방지대책을 위한 차수판 설치 등 시설 전면 보수·보완 검토 중

- 문화체육과 : ‘광나루터’ 관련 과거 자료 취합·제공 예정이며 향후 홍보 지원

□ 전문가 자문

○ 추진일정 : 5.18(화) ~ 5.26(수)

○ 자문방식 : 온라인 서면자문(전문가 희망시, 현장안내 예정)

- 광나루터 표지석 및 나무데크 현장 시설물 안내 완료(5.24)

○ 자문위원 : 안전진단, 조경, 관광 등 관련 외부 전문가 3인

- ****************************************

○ 자문내용 : 광나루터 상징물 안전한 설치방법

○ 자문의견 총평 : 난간 제외한 나무데크 시민 휴게공간 내 소규모 설치 요망

- 나무데크와 같은 강변 시설물은 시설물의 무게보다는 강풍과 부식에 강한 소규모 금속 재질의 시설물을 설치하는 것이 보다 안전함

- 나무데크를 고정한 H빔을 참고하여 시설물 설치시, 난간을 제외한 위치에 나무데크 밑 지면에 고정하여 안전하게 설치해야 함

- 나무데크 내 비교적 넓은 시민 휴게공간에 포토존 역할도 수행 할 수 있는 수직형태의 안내판 설치 권장하며 무리한 포토존 설치는 지양 바람

3		유사사례 조사결과

□ 시설별 유사사례

○ 안내표지판 유사사례

- 행주산성 안내판 : 수변경관이 빼어난 장소에 대표 사진 등을 포함한 경사진 안내판을 설치하여 이용자 편의를 도모함

- 선릉과 정릉 안내판 : 문화재청에서 외국인 및 장애인도 이용하기 편리한

건축물과 지리적 특징을 조형화한 촉감형 안내판 설치

- 소금장수 안내판 : 장소를 대표하는 상징적 인물을 평면화한 조형물 같은

안내판을 설치하여 장소의 특성을 상징적으로 표현

▲ 고양 행주산성 나루터 안내판	▲ 선릉과 정릉 촉감 안내판(문화재청)	▲ 망원 소금장수 안내판

○ 야간 경관조명 유사사례

- 탄금호 무지개길 : 특색없던 시멘트 수변교량을 무지개빛 조명으로 장식

- 삽교호 밤산책길 : 바다와 물을 상징하는 파란색 조명으로 야간 산책길 조성

▲ 충주 탄금호 무지개길	▲ 삽교호 바다공원 푸른 야간경관 조명

○ 역사 포토존 : 나주시 한수제 벚꽃 포토존, 대전 안동만세광장 포토존, 임진강 황포돛배 포토존, 3·1운동 퍼즐 포토존 등

- 액자형 : 벚꽃이 유명한 한수제는 아름다운 수변경관과 계절성을 강조하여 벚꽃나무가 장식된 액자형 포토존을 설치함

- 부착형 : 대전 안동만세광장의 과거 만세했던 장면을 난간에 재현한 포토존, 두지나루의 옛 배 모습을 재현한 포토존 등을 통해 역사성을 강조함

- 체험형 : 동작구는 과거 3·1운동과 관련된 역사적 자료와 이미지를 재현 및 활용한 체험형 포토존을 조성하여 지역의 역사성을 강조함

▲ 전남 나주시 한수제(저수지) 벚꽃 포토존	▲ 대전 안동만세광장 만세 포토존
▲ 임진강 두지나루 황포돛배 포토존	▲ 서울시 동작구 3·1운동 퍼즐맞추기 포토존

○ 시사점

- 소규모지만 참신한 광나루터의 가치를 홍보하는 상징적인 홍보공간 구축

- 그림 등을 통해 과거 광나루터의 모습을 보다 실감나게 소개하여 시민 인지도 제고

- 상수원보호구역이라는 장소성을 고려하여 자연과 조화로운 포토존 등 시설물 조성

4		추진계획

□ 주요 추진내용

추진목표 : 광나루터의 역사적·문화적 가치 대시민 홍보

○ 추진기간 : ’21. 8월 ~ 12월

○ 내    용 : 옛 광나루터 홍보 안내표지판 + 체험존 + 야간 경관조명 조성

- 안내표지판 및 체험공간 개발·설치

▸ 과거 사진, 그림, 지도 등 시각자료 활용한 안내표지판과 시민 체험공간

이자 포토존을 겸하는 시설물 조성하여 광나루터의 역사적·문화적 가치 홍보

- 야간 경관조명 개선

▸ 옛 나루터의 정취를 느낄 수 있는 야간 경관조명을 설치하여 광나루터

표지석 및 포토존 등의 야간 시인성을 높이고 시민이용도 활성화

○ 추진방식

- 기획·개발 : 자료 수집·가공, 유사사례 조사·분석 등 담당자 직접 추진

- 디 자 인 : 전문가 자문 및 유관업무 담당자 등과 협력

- 제작·설치 : 전문 업체와 협업******

○ 예    산 : 100백만원*****************************

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□ 세부 추진계획

□ 사선형 안내표지판 개발 및 설치

○ 현    황 : 사업대상지인 나무데크는 상수원 보호구역이자 한강오염

행위 제한지역인 한강공원 사면에 위치하고 있음

- 오염물질 발생정도를 최소하고 기존 공작물의 보완 및 보조하는 형태의

공작물로서 옛 나루터의 역사적 가치를 홍보하는 안내 표지판을 설치해야 함

○ 참고사례 : 사진 등 이미지를 포함한 사선 안내표지판

- 나무데크 난간 앞쪽에 사진, 그림, 설명문을 포함한 안내표지판을

여러개 연속 설치하여 옛 광나루터의 모습을 자세히 안내

- 서있거나 산책하며 주변부를 관찰하게 되는 나무데크의 특성을 고려하여

서있는 성인이 보기 편리한 경사가 있는 사선형 안내표지판 연속 설치

▲ 낙동강 을숙도 다대포 고니나루 사선 안내표지판	▲ 상감 주막마을 금속 사선 안내표지판

○ 사업방안 : 시대적 변화상을 소개하는 안내표지판 설치

- 약 210m 길이의 나무데크 주요 장소에 광나루터의 시대 변화상을 소개하는

그림과 사진 등 서로 다른 이미지자료를 게시한 안내표지판을 다수 설치함

⇒ 디자인은 경사로 안내판, 난간 일체형 등 전문가 자문을 통해 개발

○ 세부계획

- 설치대상지 : 나무데크 내 난간, 휴게공간 등

- 길이 및 면적 : 나무데크 총 길이 213m, 시민 휴게공간 60㎡

- 설치내용 : 광나루터 옛 그림 등을 시간순으로 소개하는 안내표지판 설치

이용자 입장을 고려한 높이에 장소별 특성 고려한 형태로 설치

- 재질 : 사진 등의 이미지 선명하게 구현하되, 오염물질을 최소화하고

나무 재질인 데크와 조화로우며 유지관리 편리성 등 고려

- 디자인 : 이용자 관심과 구체적인 자료를 통해 과거 광나루터의 모습을

보다 깊이 이해할 수 있는 디자인 개발

· 기준(안) : <한강공원 PI매뉴얼>의 색상, 폰트 등 참고하여 주변과 조화를 이룸

- 설치방안 : 나무데크 밑, 한강공원 사면 고정

· 나무데크 바닥면과의 고정이 아닌, 데크 밑 한강공원 사면 콘크리트 지면에 엥카 고정 등 최대한 견고하게 설치

○ 시각자료 활용(안) : 자료를 통해 과거와 현재의 광나루 비교·분석

- 옛 그림을 통해 조선시대 광나루와 현대의 광나루를 비교·분석하여 설명

- 근대 이전 한강의 물길과 나루터 지도, 근대 이후 시민 강변 해수욕장으로

활성화되었던 광나루의 모습 등을 사진을 통해 생생하게 전달

▲ 조선시대 광나루의 모습과 현재 비교	▲ 조선시대 옛 한강지도 속, 광나루

□ 체험형 퍼즐 포토존 조성

○ 현    황 : 사업대상지인 나무데크는 좁은 면적과 너비를 가지고 있음

- 벽면 부착, 나무데크 아래 지면 고정 등 최대한 안전하게 설치해야 함

- 주민은 물론이고 누구나 공동으로 이용 가능한 체험형 포토존으로 설치

○ 참고사례 : 동작구의 3·1운동 관련 역사적 자료와

이미지를 활용한 퍼즐형 포토존을

조성하여 지역의 역사성을 강조함

○ 세부계획 : 광나루터 역사성 부각한 포토존 조성

- 국·내외 유사사례 및 전문가 자문 등을 통해 근대 이전 광나루에서의

생활상을 시민들이 현장에서 놀이로 체험할 수 있는 퍼즐 포토존 조성

- 설치대상지(면적) : 나무데크 시민휴게공간(60㎡)

▲나무데크 휴게공간

· 시민의 감상, 체험을 위해 데크 내 가장 넓은 휴게공간  활용

- 재질 : 변형되는 석유화학류 제품이 아닌, 금속 또는

견고하게 도색된 합성목재 등 우선 검토 중

- 디자인 : 이용자 관심과 자발적 사진촬영을 유도하는 디자인 개발

○ 시각자료 활용(안) : 그림 등을 통해 과거 광나루의 아름다운 수변

경관과 교통의 요지였던 모습을 실감나게 재현

▲ 조선시대 겸재정선 <광진>	▲ 옛사진 - 근대 이전 광나루터(한국수자원공사)

□ 야간 경관조명 개선

○ 현    황 : 나무데크에는 가로등 이외의 별도 경관조명이 설치되어

있지 않아, 시민 이용에 불편은 없으나 매력도 낮음

- 광나루터 표지석이 있으나, 야간에는 별도의 조명이 없어 시인성 낮음

- 조명을 통해 주간 뿐 아니라, 야간에도 광나루터를 테마로한 문화공간이자 산책, 휴식 등 시민 휴게공간으로서의 기능 강화

○ 참고사례 : 영광군 주간 대표 관광명소인, 백수해안도로는 전시관

및 주변 산책로에 약 1억원 규모의 야간경관조명

사업을 추진하여 야간 수변경관을 관광명소화 함

○ 세부계획 : ‘나루터’를 테마로한 야간 경관조명 조성

- 설치대상지 : 나무데크 내 광나루터 표지석 중심

- 설치내용

· 옛 기록 속, 아름다운 ‘광나루터’의 특성을 체감할 수 있는 야간 환경연출

· 로고빔 등을 활용한 황포돛대 이미지 등 나루터 테마의 이색 공간 연출

- 디자인 : 대상지는 넓은 수변공간을 갖추지 못하고 있으므로 야간조명을 통해

수변공간 및 옛 나루터의 모습을 체감할 수 있는 조명 설치

· 기준(안) : 서울시 야간경관조명 설치 매뉴얼 준수하여 주변과 조화를 이룸

- 설치방안 : 광진구청과 협의하여 나무데크 하단부의 전기배선 활용

▲ 영광 백수해안도로 산책로 야간 조명	▲ 영광 백수해안도로 전시장 및 해안가 야간조명

	【사업대상지 연계 녹지사면 정비(녹지관리과)】
- 사업대상지인 광나루터 표지석이 위치한 나무데크 하부의 한강공원 녹지사면은 녹지관리과에서 유지·관리하고 있음 - 현재 <광나루터 역사적 가치 복원 사업>과 연계하여 시민 이용이 빈번한 사업대상지 인근 녹지사면 및 산책로변 정비사업을 추진하고 있음

5		행정사항

□ 유관기관 및 부서 협조사항

○ 총무과, 재무과 : 광나루터 상징물 조성사업 용역 계약 체결

○ 녹지관리과 : 사업대상지 연계 녹지사면 및 산책로변 정비

○ 운영총괄과 : 인근 한강공원 청소 등 유지관리 지원

○ 광  진  구 : 광나루터 상징물 설치 및 홍보, 향후 유지관리 관련 협조

○ 서울역사박물관 등 : 근대 이전의 광나루터 관련 자료 제공 및 지원

□ 향후일정

○ 추진계획 수립 및 수의계약 체결	:	8월
○ 안내표지판 등 시설물 디자인 개발	:	8 ~ 9월
○ 개발된 디자인관련 전문가 자문 및 유관기관 협의	:	9월
○ 시설물 제작	:	10월
○ 시설물 설치 및 대시민 홍보	:	11월~