문서번호	주택공급과-23071
결재일자	2022. 6. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	주택공급총괄팀장	주택공급과장
최지은	박서영	06/10
		하대근

- 공동체주택 홈페이지 유지보수 및 기능개선 용역 -

제안서 평가계획

2022. 6.

주 택 정 책 실

(주택공급과)

- 공동체주택 홈페이지 유지보수 및 기능개선 용역 -

제안서 평가계획

「2022년 공동체주택 홈페이지 유지보수 및 기능개선 용역」사업 입찰참가자의 사업수행능력 및 제안서 내용을 공정하게 평가하여 협상적격자를 선정하고자 함

1		관련근거

□「지방계약법 시행령」제43조, 제44조

□「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장

□「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」

□「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」

□「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

2		사업개요

□ 사 업 명: 2022년 공동체주택 홈페이지 유지보수 및 기능개선 용역

□ 사업기간: 계약체결일자 ~ 2022. 12. 31.

******************************************

□ 계약방법: 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

□ 사업내용

○ 콘텐츠 자료 현행화 및 지속적인 업로드를 통해 대시민 정보서비스 기능 강화

○ 홈페이지 기능 오류사항 등 결함에 대한 상시 보완

○ 공동체주택 홈페이지 기능개선을 통해 사용자 편의성 개선

○ 안정적인 홈페이지 운영을 위한 상시관리 및 지원체계 확보

○ 정기점검 및 신속한 장애복구 체계 마련으로 안정적이고 신뢰도 높은 서비스 구현

○ 회원 정보보호를 위한 보안 및 개인정보보호 강화

3		제안서 평가위원회 개최

□ 제안서 평가위원회 개최개요

*********************************

*********************************

○ 제안서 평가기준

평가구분	평가분야	평가방법	평가주체	평가시기
기술능력평가 (90)	정량평가 (20)	(붙임 6)	사업담당자	제안서 평가위원회 개최 전
	정성평가 (70)	(붙임 7)	제안서 평가위원회	제안서 평가위원회 개최 후
가격평가 (10)	입찰가격평가 (10)	(붙임 8)	입찰가격 평점산식	정성평가 종료 직후

○ 제안서 평가방법

- 기술능력평가: 정량적 지표의 평가기준 / 정성적 지표의 평가기준

∙ 정량평가: 참여인력 기술경력상태, 수행경험(실적), 경영상태,

신인도, 신인도 가·감점 관련 사항

∙ 정성평가: 전략 및 방법론, 기술 및 기능, 성능 및 품질,

프로젝트 관리, 프로젝트 지원, 추가제안 관련 사항

- 가격평가: 입찰가격 평점산식

※ 정성평가 직후 입찰참가자가 참석하여 밀봉한 가격입찰서 개봉

○ 협상적격자 선정 / 협상순위 결정

- 제안서 평가결과 기술능력평가점수가 기술능력평가분야의 배점한도(90)의 85%(76.5) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+가격평가)의 고득점 순서로 협상순위를 결정

※ 동점자 발생 시 협상순위 결정방법

⑴ 기술능력평가점수가 높은 순서로 결정

⑵ 기술능력평가점수가 같은 경우 → 나라장터 전자추첨 실시

○ 협상내용·범위 결정

- 협상대상자가 제출한 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상내용·범위를 결정하되, 협상대상자와 협의를 통해 결정한 내용의 일부 조정이 가능

□ 제안서 평가위원회 구성·운영

○ 평가위원회 구성

- 위원구성: 총 7명(위원장 포함)   ※ 간사: 주택공급총괄팀장

사업구분	전문분야	후보자	예비명부	평가위원	비고
정보화사업	IT 전략	5	3	1	위원장 호선 (제안서 평가에 참여)
	정보시스템	15	9	3
	정보보호 및 보안	5	3	1
	콘텐츠(웹)	10	6	2
합계		35	21	7

- 구성내용

∙ 전체 평가위원 중 과반수를 외부전문가로 위촉

∙ 공무원인 평가위원은 전체 평가위원 수의 1/3 이내

∙ 서울특별시 공무원은 평가위원으로 위촉 불가

- 선정절차

① 후보자 모집: 35명

∙ 정보시스템담당관에 정보화사업 전문분야별 평가위원 후보자 추천 요청 후 제안서 평가위원 후보자 모집

∙ 평가위원 후보자는 평가위원 수의 5배수로 하여 추천 요청

② 예비명부 작성·확정: 21명

∙ 평가위원 후보자의 경력 및 평가위원회 참석가능여부 등을 확인 후 평가위원 수의 3배수 이상을 예비명부로 작성

∙ 평가위원의 제척사항 해당여부를 확인하고, 고유번호를 부여하여 예비명부를 확정하고 확정된 예비명부를 감사담당관에 송부

	< 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 >
제4조(위원의 제척 및 회피) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원이 포함되지 아니하도록 평가 전에 확인하여야 한다. 1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 4. 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자 ② 평가위원은 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 스스로 그 평가에서 회피할 수 있다.

③ 최종 확정

∙ 입찰참가자로 하여금 제안서 제출 시 평가위원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨

∙ 추첨결과 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 대상으로 평가위원회 참석여부를 확인 후 평가위원으로 최종 확정

※ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순으로 선정

○ 평가위원회 운영

- 운영방법

∙ 위원회 개회는 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 위원의 출석을 원칙으로 함

∙ 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우에는 (서식 2) ‘제안서 평가위원회 평가위원 동의서’에 따라 위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3 이상 출석으로 위원회 개회 가능

∙ 위원회 개회 후 위원장 호선 및 필요 시 평가 관련 의결사항 협의

∙ 제안서 발표 전 60분 동안 평가위원별 제안서 사전검토 실시

∙ 제안서 발표순서는 입찰참가자가 평가 당일 추첨하여 결정하고, 다른 사업관리자(PM)의 제안발표를 청취할 수 없음

∙ 제안서 발표시간은 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분)로 하고, 발표자는 사업관리자(PM)으로 함

∙ 사업관리자(PM) 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

∙ 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

∙ 제안서 평가위원회에 참석하지 않거나, 제안서 발표 관련 자료를 제출하지 않았을 시 정성적 평가 항목을 0점 처리함

∙ 평가의 공정성 확보를 위해 평가결과는 위원회 개최 후 공개토록 하며, 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음

□ 제안서 평가위원회 진행

진행구분		주요내용		진 행 자		해당자료
사전준비		⦁참석명부 작성(위원회) ⦁제안업체 발표순서 추첨		사업담당자		(서식 11)
↓
개 회		⦁보안각서 작성(위원별) ⦁동의서 작성(위원회) ⦁사전의결서 작성(위원회)		간 사 위 원 장		(서식 1) (서식 2) (서식 3)
↓
제 안 서 사전검토		⦁제안서 내용 검토 ⦁제안발표 전 60분		위 원 장		제안요청서 평 가 본
↓
제안발표		⦁제안발표 20분 ⦁질의응답 10분 ※ 제안발표 미참여 업체 → 평가 제외 조치		사업관리자 (PM)		제안업체 발표자료
↓
정 성 적 평 가		⦁정성적 평가표 작성(위원별) ⦁정성적 지표의 평가기준 참고		위 원 장		(서식 5) (붙임 7)
↓
입찰가격 평 가		⦁입찰가격 평가점수 집계표 작성 ⦁입찰가격 평점산식 참고 ※ 입찰참가자 참석한 자리에서 밀봉된 평가자료 개봉		사업담당자		(서식 6) (붙임 8)
↓
평가결과 합 산		⦁정량적 평가점수 집계표 작성 ⦁업체별 정성적 평가점수 집계표 작성 ⦁정성적 평가점수 종합집계표 작성 ⦁평가점수 최종합산표 작성		사업담당자		(서식 4) (서식 7) (서식 8) (서식 9)
↓
평가결과 의 결		⦁의결서 작성(위원회) ‐ 협상적격자 및 협상순위 선정		위 원 장		(서식 10)

4		행정사항

***********************************

*****************

**********************************

***************

******************

********

************************************************************************************

5		향후계획

*******************************************

**********************************************

********************************************

***********************************************

**********************************************

*************************************************

*******************************************

*********************************************************

(붙임)  1. 제안서 접수확인서 1부

2. 제안서 평가위원 예비명부 1부

3. 제안서 평가위원 선정 추첨표 1부

4. 협상에 의한 계약체결기준 1부

5. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부

6. 정량적 지표의 평가기준 1부

7. 정성적 지표의 평가기준 1부

8. 입찰가격 평점산식 1부

(서식)  1. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부

2. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부

3. 제안서 평가위원회 사전의결서 1부

4. 정량적 평가점수 집계표 1부

5. 정성적 평가표 1부

6. 입찰가격 평가점수 집계표 1부

7. 업체별 정성적 평가점수 집계표 1부

8. 정성적 평가점수 종합집계표 1부

9. 평가점수 최종합산표 1부

10. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부

11. 제안서 평가위원회 참석명부 1부.  끝.