문서번호	재난관리과-20500
결재일자	2022. 4. 18.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
정승수	문상인	심우성		04/18
				오재경
협 조
	현장대응단장		代한범희
	지휘3팀장		한범희

산악사고 대응 인명구조 특별구조훈련 계획

- 산악사고 인명구조 대응역량 향상을 위한 - 산악사고 대응 인명구조 특별구조훈련 계획

2022. 4.

금 천 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 산악사고 인명구조 대응역량 향상을 위한 - 산악사고 대응 인명구조 특별구조훈련 계획

최근 호암산 추락사고 발생 등 시민이 안심하고 산을 찾을 수 있도록 산악인명구조 전문성 및 대응역량 강화를 위한 특별구조훈련 계획임.

Ⅰ		관련 근거

□「119구조ㆍ구급에 관한 법률」제25조(구조·구급대원 전문성 강화)

□「구조대원 교육훈련에 관한 규정」(소방청 훈령 제2호)

□「인명구조사 교육 및 시험에 관한 규정」(소방청 훈령 제37호)

□ 재난관리과-498(2022. 2. 14.)호「2022년 인명구조교육·훈련 계획」

□ 재난관리과-20286(2022. 4. 6.)호「2022년 봄철 산악사고 종합대책」

Ⅱ		추진 배경

□ 최근 호암산 추락사고 사망자 발생 (2022. 4. 8.(금) 금천구 시흥동 산93-1)

□ 산악사고 상황별 팀단위 구조전술 개발 및 위기상황 대처능력 강화

□ 인명구조사 자격시험 병행 수직 및 수평 구조기법 등 산악장비 사용숙달

Ⅲ		훈련진행 단계

【기초/이론교육】	➡	【기본역량 숙달】	➡	【현장역량 강화】	➡	【팀 전술 토의】
기초이론/사례교육 (선행학습: 2H)		산악기본훈련 (1일차: 5H)		팀단위 응용훈련 (2일차: 5H)		교육효과 측정 (토의/피드백: 2H)
- 산악안전 교육 - 산악사고 현장활동 사례 교육 - 장비 등 준비사항 검토		- 로프매듭, 확보,등반, 하강숙달 - 산악장비 사용 및 활용법 숙달		- 수평 / 수직구조, 지지대 활용기법 - 1인구조, 2인1조,들것구조 등		- 팀전술 토의 - 보완사항 등 피드백

Ⅳ		훈련 개요

□ 기    간: 2022. 4. 26.(화) ~ 5. 13.(금)

□ 장    소: 호암산 병풍바위 일대(금천구 시흥동 산73-7)

□ 대    상: 현장대응단 구조대 전원(21명)

□ 주요내용: 산악사고 대응 기본역량 및 팀단위 구조전술 강화

Ⅴ		세부추진 계획

□ 훈련기간: 2022. 4. 26. ~ 5. 13. / 팀별 각 2일(14시간)

구분	세부일정	훈련 장소(호암산 병풍바위)
1팀	4.26.(화) 10:00~17:00 4.27.(수) 10:00~17:00
2팀	5.3.(화) 10:00~17:00 5.4.(수) 10:00~17:00
3팀	5.12.(목) 10:00~17:00 5.13.(금) 10:00~17:00

※ 추진기간 중 기상, 코로나-19 등 불가사항 발생시 일정변경 될수 있음

□ 동원장비

○ 공동장비: 로프(11㎜, 9㎜ 등), 바스켓들 것, 보텍스(지지대), 등강기,  카라비너, 하강기, 아삽, 퀵드로우, 도르레 세트 등 산악장비

○ 개인장비 : 안전벨트, 구조화, 헬멧, 장갑, 개인슬링 등 안전용품

□ 훈련과목 및 시간

시 간		훈 련 과 목 (내 용)	비 고
훈련 전	2H	□ 기초이론 및 사례교육 등 - 산악 안전교육 - 산악사고 현장활동 사례 교육 - 장비 등 준비사항 검토	구조대장
09:00 ~ 09:30		□ 교육(출발)준비 - 개인장비 및 산악장비 확인점검 - 코로나-19 건강상태, 체온측정 등	전원
09:30 ~ 10:00		□ 훈련장 이동(점검차)
10:00 ~ 12:00	2H	□ 안전교육(TBM) 및 개인·공용장비점검 TBM: Tool Box Meeting(안전미팅: 작업(훈련) 현장의 잠재적위험을 인식하고 위험요소 사전예방활동) ※ 교육훈련 전 위험요인 사전제거 □ 산악장비 사용법 숙달 및 설치	1․2일차 공통
12:00 ~ 13:00		□ 중식	자체준비
13:00 ~ 16:00	3H	【 1일차: 기본역량 숙달】 □ 로프매듭법(기본·응용) 숙달 □ 암벽 등반의 기본원리 및 등반기술 - 확보, 등반, 하강기술 숙달 □ 인명구조사, 등반 및 하강 숙달 □ 도르레 시스템 운용 및 설치 등	1일차
		【 2일차: 팀단위 응용훈련】 □ 2인1조 및 1인 구조대상자 확보법 □ 보텍스 (지지대) 및 바스켓 들것이용 구조대상자 인양 □ 도르레 시스템활용 수직·수평구조 들것 조정 및 장애물 극복	2일차
16:00 ~ 17:00	1H	□ 안전교육(TBM) 및 개인·공용장비확인 ※ 훈련 후 다음 교육훈련 시 위험요인 적용 □ 팀전술 토의: 교육훈련효과 분석/강평 □ 보완사항 등 피드백	1․2일차 공통

※ 훈련과목 및 시간은 팀별 현장상황과 실정에 맞게 변경가능

□ 안전대책

○ 안전관리책임자: 재난관리과 구조팀장(사전교육)

○ 안전관리자 : 현장대응단 구조대장(3명)

○ 안전관리 내용

- 코로나-19 감염방지 건강상태 확인 및 발열체크 등

- 교육 전․후 및 진행중 안전사고 예방교육(TBM) 및 장비 사용 주의사항 교육

- 훈련 전 개인보호장비 착용 등 1:1 점검 및 확보자 지정 교육 등

- 팀별 사전이동 동선 확인 및  구조대장 통제 하 훈련실시

Ⅵ		행정 사항

○ [행정팀] 훈련인원(비번자) 및 출동대기 근무자 초과근무 인정 협조

○ [장비회계팀] 장비운반 및 이동에 따른 차량(점검차) 협조

○ [홍보교육팀] 산악사고 인명구조 특별구조훈련 홍보 협조

○ [현장대응단 구조대] 특별구조훈련 중 안전사고 발생시 구조팀에 즉시 연락 및 사전 훈련참여자는 일정에 맞춰 초과근무 등록, 근무일지 기록, 교육훈련 종료 후 , (팀별 1부), 구조대원 , 작성하여 5. 18.(수)까지 제출.

붙임  1. 산악사고 대응 인명구조 특별구조훈련 서명부 1부.

2. 훈련 결과보고(서식) 1부.

3. 구조대원 훈련기록표 1부.  끝.

붙 임 1

산악사고 대응 인명구조 특별구조훈련 서명부

□ 교육일자 :

연번	부 서	계 급	성 명	서명(확인)	체온(℃)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

붙 임 2

산악사고 대응 인명구조 특별구조훈련 결과

□ 훈련개요

□ 훈련 일시

- 사전교육: 2022. 4. 25.(월) 19:00 ~ 21:00

- 교육일시: 2022. 4. 26.(화) ~ 4. 27.(수) 10:00 ~ 17:00 【2일간】

□ 참석인원: 00 명 (세부명단 붙임 서명부)

□ 훈련 장소: 호암산일대

□ 안전관리자:

□ 교육훈련 결과

□ 교육훈련 내용

-

-

-

-

□ 교육훈련 개선 및 현장활동 적용 방안 (필수 작성)

-  00000내용을 차기 교육훈련에 추가.....등

-

-

□ 교육훈련 사진

사진1 (글자처럼)	사진2 (글자처럼)	사진3 (글자처럼)
코로나 19 감염방지 등	교육전(기초이론/사례교육)	안전교육(TBM)
사진4 (글자처럼)	사진5 (글자처럼)	사진6 (글자처럼)
사진4 (글자처럼)	사진5 (글자처럼)	사진6 (글자처럼)
		교육 후(토의/피드백)

붙 임 3

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
훈련기관 (장소)	훈 련 과 정 (내 용)				훈련기간 (시간)		훈련시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
합 계