문서번호	재난관리과-20532
결재일자	2022. 4. 11.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
신상학	권석용	신자행		04/11
				이웅기
협 조
	홍보교육팀장		서용만

2022년도 봄철 산악사고 종합대책

동 작 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년도 봄철 산악사고 종합대책

증가하는 봄철 산행인구에 대비하여 시민이 안심하고 안전할 수 있는 산악안전대책을 추진하여 시민의 안전을 지키고자 함.

Ⅰ		추진배경

1. 개인 여가생활(젊은층 개인 취미활동 인구 대폭 증가) 소비 등으로 각종 안전사고에 노출됨.

2. 코로나 19 거리두기 완화에 른 봄철 등산·트레킹 취미활동 증가로 인명구조 활동 환경 변화에 따른 맞춤형 산악 안전대책 추진 필요

Ⅱ		2021년도 추진 실적 (서울시)

1.＇21년도 봄철 산악사고 출동 실적

○ 산악구조출동 348건, 인명구조 212명

• 실족추락(41%) : 지반약화, 과로, 음주 등 사유

• 기 타(23%) : 배탈, 근육통, 가벼운 부상 등

※ 구조인원의 사고유형은 실족·추락이 87건(41%)으로 가장 많음

○ 주요 산악별 출동현황

구 분	계	북한산	관악산	도봉산	수락산	청계산	불암산	용마산	안산	아차산	기타
출동(건)	348	73	47	23	11	6	9	5	2	5	167
구조(명)	212	69	49	20	14	4	8	3	0	6	39

☞ 산악별 인명구조는 북한산 73건 > 관악산 47건 > 도봉산 23건 순임

Ⅲ		22년도 봄철 산악사고 종합대책 중점사항

1. 추진기간 : 2022. 4. 1.(금) ~ 5. 31.(화)

○ 캠페인, 안전교육, 언론 등 홍보 활동

○ 신속한 인명구조를 위한 지리숙달, 산악 인명구조 훈련 등

※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영

2. 추진부서

○ 산악 관할 안전센터, 현장대응단(구조대 - 산악훈련)

3. 추진대상 : 국사봉, 서달산

구분	국사봉	서달산
위치	동작구 상도4동 63-41외 7필지	동작구 상도동 산 49-118
현황	면적 0.8㎢, 높이 179m	면적 1.4㎢, 높이 174m
관할	상도	노량진, 백운

Ⅳ		세부 추진계획

1. 산악 안전지킴이 운영

○ 운영장소 : 국사봉,서달산 (위험지역, 등산로 입구 등)

○ 추진부서 : 상도, 노량진, 백운 (자체 계획 수립 추진)

○ 운영시기 : 2022. 4. 11.~ 5. 31. (매월 1회 이상)

○ 운영방법

- 간이응급의료소 운영, 유동순찰 및 안전산행 지도·산불예방 홍보,

등산로 안전시설 점검 *자율 안전산행 유도 등

* 자율 산행 중 위급상황 시 구조대원 도착 전 초기 구호 및 구조 역할 수행

○ 의용소방대원, 지역 산악회, 대학교 산악동아리 협력을 통한 민간

자원봉사자 모집 활성화

※ 코로나19로 관련 사회적 거리두기 정책에 따른 탄력적 운영

2. 등산로 산악 안전지도 관리카드 제작

○ 대    상 : 국사봉, 서달산

○ 추진부서 :  상도,백운-재난관리과 지원

○ 정비기한 : 2022. 4. 30.까지

○ 정비내용

- 안전시설물현황을 포함한 산악별 산악안전지도 관리카드 제작(붙임 참조)

- 안전시설물현황 : 등산로, 간이구조구급함, 위치표시판, 난간, 철책,                         헬리포트, 경고표판, 기타 등 현황을 기재

3. 산악사고 대비 긴급구조 훈련

○ 운영장소 : 국사봉,서달산

○ 추진부서 : 구조대 (자체 계획 수립 추진)

○ 운영시기 : 2022. 4. 11. ~ 5. 31.(기간 중 1회 이상)

○ 운영방법

- 신속한 인명구조를 위한 주요지형,지리숙달,헬기유도 동선파악 등

- 실종, 조난 탐색 장기화 소방 드론 현지 적용 훈련

4. 비대면 산악사고 교육 ․ 홍보 강화

○ 운영대상 : 국사봉,서달산

○ 추진부서 : 홍보교육팀 - 재난관리과 지원

○ 운영시기 : 2022. 4. 11. ~ 5. 31.

○ 운영방법

- 소방서 홈페이지, 언론, SNS 등 활용하여 산악사고 안전수칙, 비상상황시 대처 요령, 관할 산악별 위험지역 안내 등 등산 중 안전사고 예방 수칙 홍보

5. 산악사고 예방캠페인 및 안전교실

○ 운영대상 : 국사봉,서달산

○ 추진부서 : 상도,백운,노량진 - 재난관리과 지원

○ 운영시기 : 2022. 4. 11. ~ 5. 31.(기간 중 월 1회 이상)

○ 운영방법 : 산악안전지킴이 운영시 병행 실시

-사고 시 대처요령, 간의 응급의료소, 안전수칙 홍보 및 심폐소생술 교육 등 관할 산 주요 등산로 입구 등에서 실시

Ⅴ		행 정 사 항

□ 분야별 세부 추진계획은 해당부서에선 자체계획 수립하여 추진 하기 바라며,

□ 코로나19 관련 “사회적 거리두기” 정책으로 캠페인・안전교실 등   시민접촉 행사운영은 코로나 방역수칙 준수 하에 탄력운영

붙 임 : 1. 서식 1 산악안전지도(관리카드).  1부.

2. 서식 2 수범사례 및 활동 현황. 1부.  끝.

서식 1		산악안전지도(관리카드)

【관리번호 : 강원 OO소방서 – 1】

산 이름	OO산		관리구분	국립공원
높 이	904m		면 적	13.9㎢
안전시설물 현황
등산로	4		간이구조구급함	2
위치표시판	55		국가지점번호	40
난간,철책	5		헬리포트	3
경고표시판	4		기타	-
인근 소방관서(거리)
소방서		119안전센터			119지역대
OO소방서(20.8km)		OO119안전센터(9.5km)
주요 위험지역 등
5-3 ~ 5-10 등산로 바위로 형성되거나 경사가 가파름, 3-1 주변 산악사고 다발지역
산악안전지도

서식 2		수범사례 및 활동 현황

□ 홍보 및 수범사례

○ (시책명 또는 구조활동 사례)

-

-

-

※

□ 산악사고 안전대책 활동현황

(산악안전지킴이 활동)

관련사진

(산악안전지도 제작)

(산악안전시설 보강 및 관리)

(전광판 등 홍보)

(홍보)

(통신장애 개선)

(산악구조훈련)

(산악구조활동)