문서번호	보존서비스과-486
결재일자	2022. 3. 11.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

		시 민
주무관	보존서비스과장	서울기록원장
임태원	원종관	03/11 代김필래

「2022년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발」

용역 제안서 평가 계획

2022. 3.

서울기록원

(보존서비스과)

「2022년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발 」용역

제안서 평가 계획

<2022년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발> 용역 입찰참가업체의 사업 수행능력 및 제안서 내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		추진 근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제198호, ‘22.1.11.)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4461호, ’22.1.13.)

□ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, 2015.12.13.)

2		사업 개요

□ 사 업 명 : 2022년 소장기록 정리·기술 및 온라인 콘텐츠 개발 사업

□ 사업기간 : 계약일로부터 7개월

□ 사 업 비 : 365,637,000원(금삼억육천오백육심삼만칠천원)/부가세 포함

□ 계약방법 : 일반(총액)협상에 의한 계약

□ 사업 내용

□ 기초 데이터 정비 : 기록정보의 신뢰성 확보와 검색을 위한 키워드 추출

- [메타데이터 품질 검증] 기록을 식별, 검색하기 위한 핵심 데이터의 신뢰도 검증

- [키워드 추출] 기록 메타데이터 외 기록을 식별, 검색하기 위한 키워드 추출

- [전거/시소러스 작성] 기록과 연관된 조직, 업무기능, 주제, 공간 정보 작성

□ 기록 정리·기술 : 기록을 논리적으로 정리하고, 상세정보를 기술

- [시리즈 구성] 사안 또는 업무 프로세스별로 일의 시작부터 종결까지의 기록을 묶음으로 구성

- [기록 기술] 기록 메타데이터 외에 기록의 내용과 구조, 맥락을 설명해주는 정보를 입력(※자세한 정도에 따라 기초, 중간, 상세 기술로 구분)

- [기록-전거 연결] 기록(시리즈, 철, 건)과 관련 전거레코드, 시소러스를 연결함으로써, 기록을 둘러싼 맥락에 따른 탐색이 가능하도록 함

□ 콘텐츠 개발 : 소장기록 조사와 연구에 기반한 온·오프라인 콘텐츠 개발

- [조사연구가이드 작성] 소장기록의 주제별, 기록 유형별 검색가이드 개발

- [기록 콘텐츠 개발] 조사·연구에 기반하여 온라인 전시, 소장기록 컬렉션, 교육 콘텐츠 등 다양한 콘텐츠 개발

- [카탈로그북 발행] 서울기록원의 분야별 정리·기술 및 기록 조사·연구 성과를 소개하고 소장기록을 홍보하기 위한 카탈로그북 책자 발간 및 배포

□ 기록 정리·기술 방안 고도화 : 기록 유형별(데이터세트 포함) 정리·기술 방안 연구, 기록 검색·탐색 등 온라인 카탈로그 고도화 전략 연구

3		제안서 평가 개요

□ 일    시 : ********************

□ 평가방법 : 온라인 제안서 평가위원회를 개최하여 평가(7명)

□ 평가내용 : 제안업체의 제안서 및 제안요약서 평가

□ 평가 및 배점

□ 기술 능력과 입찰 가격을 종합하여 평가(100점)

- 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

□ 기술능력 평가주체

- 정량적 지표 : 사업 담당자, 정성적 지표 : 제안서 평가위원

□ 제안 설명(PT)

□ 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 순서 결정

□ 설명시간 : 30분 내외(제안 설명 15분, 질의응답 15분)

※ 참여업체 수에 따라 조정될 수 있으며, 조정될 경우 사전 공지

□ 발 표 자 : 입찰 참가업체 사업총괄 책임자(PM)가 발표

□ 준 비 물 : 노트북, 발표자료

□ 유의사항

- 사업총괄책임자(PM) 출연 동영상 등을 이용한 간접발표 허용

- 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

- 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안서 홍보내용은 불허함

- 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가 방법 및 평가 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

4		세부 추진계획

□ 제안서 평가위원회 구성

□ 구  성 : 7명

- 평가위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출, 제안서 평가에 참여

- 평가위원 : 외부 위원 7명(위원장 포함)

분 야	세부구분	위원 수	비고
****	********** *******	5명
*****	*************************	2명
계		7명

□ 평가위원 선정

□ 평가위원 후보자 추천

-「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제2조에 따름

- 우편, 이메일 등의 방법을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서를 접수받아 이를 심사하여 평가위원 구성인원의 3배수 이상을 평가위원 후보자(예비평가위원)로 선정

- 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장)’협조결재‘하여 「예비명부」확정 후 보안 유지(공정성 강화)

□ 평가위원 선정

-「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제3조, 제4조에 따름

- 입찰참가자 제안서 제출시 평가위원 번호 추첨

- 다빈도 순으로 결정(추첨빈도가 동일한 경우 연장자 순)

※ 각 분야의 세부구분별로 추첨된 인원이 불가피한 사유로 전원 불참하는 경우에는 동일한 분야의 평가위원 후보자 중에서 충원

- 제안서 제출업체와 관련 있는 후보자는 제외

□ 평가위원 운영

□ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 7인 위원의 출석으로 개최

※ 다만, 위원의 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

□ 운영 방법 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

- 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 15분, 질의응답 15분)

- 유찰 등에 따른 적격심사 수행 시 서면 평가로 운영하며, 일정을 조정할 수 있음

□ 주요내용 및 유의사항

- 제안서 평가내용에 대한 평가위원별 보안서약서 제출

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

- 제안서평가회 불참 업체는 사업제안서 제출 및 가겹입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함

- 제안서 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안 발표를 하지 않고 제안서 등 서류만으로 평가

- 세부 평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준」을 준용

□ 진행 순서

<1부> 14:00~14:30		[사업 개요 및 평가기준 설명]
개 회		· 인사말씀 · 위원소개, 사업 설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선
⇩
사전 검토사항 확인		· 사업 내용과 취지, 평가방법 안내(사업 담당자) · 제반 보안사항 준수 서약, 보안각서 제출 확인 · 발표 방법, 평가 방법 등에 대한 사전 의결 · 제안서 검토(15분)	[서식1,2]
⇩
<2부> 14:30~16:00		[제안 설명]
제안 업체별 PT		· 제안설명(15분) · 질의응답(15분) ※ 제안설명 미 참여 엽체는 평가에서 제외
⇩
<3부> 16:00~17:00		[평가 및 협상순위 결정]
정성적 평가		· 제안서 정성적 평가표에 의거 평가	[서식4]
⇩
정성적 평가 집계		· 최고 및 최저 위원의 점수 제외 · 소수점이하 다섯째자리에서 반올림	[서식5,6]
⇩
제안 가격 평가		· 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 · 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계(사업 담당자)	[서식7]
⇩
종합 집계		· 기술능력 평가점수(장량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 평점이 평가표와 일치하는지 확인하고 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 · 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명	[서식8]
⇩
평 가 의 결		· 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정	[서식9]

□ 제안서 평가항목 및 배점기준표

평가부문	항목	평가요소	배 점
정량적평가 (담당자 평가)	기술인력 보유 및 참여인력 경력	○ 사업관리자(PM)의 유사사업 경력사항	3
		○ 투입되는 전문인력 현황 점수화	5
	수행경험(실적)	○ 최근 3년간 수행한 유사사업 실적 건수	5
	경영상태	○ 기업신용평가 등급확인서	5
	신 인 도	○ 기술인증, 계약이행 성실성 등	2
	가 점	○ 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 근로 및 하도급 준수정도	가점
	소 계		20
정성적평가 (평가위원 평가)	사업에 대한 이해	************* ****************** ************************** ************** ********************** ****************	20
	기술 및 기능	******************************************** ***************************** ************************************ ********************************* *************************************	10
		********** **************** ***************** **************************	10
	프로젝트 관리	******************* ********************************** ****************** ******************* ***************************** ************** ****************	20
	프로젝트 지원	*************** ***************** ************************** *************** **********************	5
	기타	********************* ************	5
	소계		70
입찰가격평가	가격평가 평점산식에 의거 산출		10
총 계			100

□ 평가 방법

□ 제안서 평가는 100점 만점을 기준으로 하되, 기술능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 배점 평가

□ 정량적 지표 평가 : 사업담당자

□ 정성적 지표 평가 : 제안서 평가위원

- 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 평가위원별 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산출

□ 우선 협상대상자 선정

□ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 평가결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 종합 협상점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안서를 우선 협상대상자로 선정하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정함

□ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

□ 협상대상자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보함

5		행정 사항

□ 제안서 평가위원 명부 확정 : 감사담당관 일상감사팀장(협조결재)

□ 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 총 1,400천원

□ 소요 예산 : 200,000원(위원회 2시간 초과 기준) × 7명

- 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조

□ 예산 과목 : 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라

구축운영, 서울기록원 기록수집보존관리, 사무관리비

□ 시민감사옴부즈만 입회요청 : 5억원 미만의 용역사업이므로 해당없음

6		향후 일정

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붙임 1.제안서 평가 세부 지침 1부.

2.제안서 접수 관련 서식 1부.

3.제안서 평가위원회 운영 서식 1부. 끝.