문서번호	예방과-2345
결재일자	2022. 3. 8.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
고헌	박태열	정형철		03/08 이상일
협 조

건축공사장 자율소방대 조직 운영계획

2022. 3.

도 봉 소 방 서

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 공사현장의 화재예방 및 자율 안전관리 강화를 위한 -

건축공사장 자율소방대 조직 운영계획

화재취약 공사 현장의 자율 안전관리 강화 및 화재 등 재난 발생시 신속한 초동대응을 위한 자율소방대 조직 운영계획 임

Ⅰ		관련 근거

□ 2022년 주요 업무계획(특수시책)

- 2천㎡미만 건축공사장 화재예방 강화 계획

□ 2022년 주요 업무계획, 전략목표□빈틈없는 예방환경 조성

- (3-2) “재난취약시설 안전성 향상 및 피해저감 추진”

□ 2022년 화재취약대상 집중 소방안전 관리대책)(‘22.2.10.)

- 자율 소방안전관리 강화를 위한『건축공사장 자율소방대』조직 운영

- □ 민ㆍ관합동 소방훈련

Ⅱ		추진 배경

○ 매년 반복적인 건축공사장 화재발생에 따른 선제적 화재안전 특별대책 마련

- 최근 3년간(’19~’21년) 화재 분석 : 화재 198건, 인명피해 17명(사망2, 부상15)

□ 연도별 화재 : ’21년 43건(부상8), ’20년 37건(부상1), ’19년 51건(사망2, 부상3)

○ 화재취약 건축공사장의 자체 화재안전관리 전담조직 운영 필요성 제기

- 전담조직 운영을 통해 화재예방 강화 및 화재 시 신속한 초동대응

※ 유사 소방대 조직 : 자위소방대(특정소방대상물), 자체소방대(위험물제조소∙저장소)

Ⅲ		추진 개요

핵심과제	전국 최초「건축공사장 자율소방대」조직 운영

○ 추진기간 : 연 중     ※ ‘22. 3월까지 조직 구성 완료

○ 추진대상 : ***************** ’22. 3. 8.현재

※ 총 38개소(2천㎡이상 14개소, 2천㎡미만 24개소)

○ 조직구성 : 핵심 3개팀(안전관리팀, 대피유도팀, 초기진화팀)

○ 추진방법 : ***************************

○ 주요임무 : 화재예방 안전관리 및 화재 시 대피유도, 초기진화 등

Ⅳ		세부 추진계획

1		조직 구성

○ 기    간 : (기존) ’22. 3월까지 / (신규) 착공신고 후 2주 이내

○ 대    상 : 착공신고 대상 건축공사장

○ 조    직 : 3개팀(안전관리팀, 대피유도팀, 초기진화팀)

			자 율 소 방 대		※ 대장, 팀장, 팀원으로 구성
안전관리팀			대피유도팀			초기진화팀
◦화재예방 안전관리(총괄) ◦소방대 현장활동 지원∙협력			◦화재예방 안전관리 ◦화재 시 인명대피			◦화재예방 안전관리 ◦화재 시 초기진화

※ 공사현장 소장 등 안전관리책임자 중심으로 구성(대장, 팀장)

○ 편성기준 : 최소 5~10명 이상

- **************************************

○ 주요임무 : 화재예방 안전관리 및 화재 시 인명대피, 초기진화 등

평 상 시	화 재 시(각 팀별 임무 수행)
◦화재예방 안전관리 계획 수립․추진 ◦화재예방 점검 및 위험요인 안전 조치 ◦임시소방시설 등 안전시설 유지관리 ◦화재예방 안전순찰 및 화기취급 지도 ◦안전교육(일일, 주간, 월간) 및 소방훈련 ◦공사장 현황 및 작업자 관리 등	◦119신고 및 사고상황 전파(공사장내) ◦인명대피(구조) 및 초기진화 ◦소방대 현장활동 지원 및 협력 ※ 공사현장 설계도면, 인명정보 제공 및 인력, 장비 지원 등

○ 추진방법 및 절차 : ***************************

구성 안내	▶	조직 구성	▶	조직 운영	▶	운영 지도
(기존) 현장방문 등 (신규) 착공신고 시		(기존) 3월 까지 (신규) 착공신고 후 2주 이내		연 중		분기 1회 이상
관할 소방서		공사현장		공사현장		관할 소방서

2		조직 운영

○ 기    간 : 연 중      ※ 공사 완료시 까지 운영

○ 운영방법 : 평상시와 화재시로 임무 구분 운영

- (평상시) 화재예방 안전관리(공통) (화재시) 지정 임무 수행(각 팀별)

○ 교육훈련 : 주간 교육(팀 단위) / 월간 교육(대 단위 합동)

※ ************************************************

○ 조직정비 : 인원 변동 시 현황 정비 및 지정임무 교육 실시

○ 현황관리 : 자율소방대 조직현황 관리 및 관할 소방서 제출(분기 1회)

3		자율소방대 부착물(명찰) 및 개인장비 기준

○ 목    적 : 소속감 및 책임감 부여

○ 부 착 물 : 명찰(자율소방대 + 성명)

○ 규    격 : 가로 9cm × 세로 3cm

○ 내    지 : 군청색(바탕), 흰색(글씨)

○ 재    질 : 스티커(접착용)

○ 부착위치 : 안전헬멧(왼쪽 하단 중앙)

○ 개인장비 : 긴급대응 3종 장비* 상시 휴대(권고)

* 1인 기준 : 휴대용 소화기, 휴대용 렌턴, 호루라기 또는 메가폰

○ 추진방법 : *******************************

*************************************

4		자율소방대 운영 지도

○ 횟    수 : ********

○ 대    상 : ****

○ 방    법 : ****************************************

○ 내    용 : 자율소방대 주요 임무 및 역할 등 운영사항

Ⅴ		행정사항

○ 재난관리과장(대응총괄팀장)은 연면적 2천㎡이상 건축공사장에 대한 훈련계획 수립 시 현장대응단(현장지휘팀)에 안내하기 바라며,

※ 기존 건축공사장 공정률 60% 이상 아닌  2천㎡ 이상 모든 건축공사장 임

○ 자율소방대 조직구성 추진 담당(3월까지 구성완료)

- 연면적 2천㎡ 이상 : 시설지도 담당

- 연면적 2천㎡ 미만 : 예방팀장, 관할 안전센터장

※ “특수시책” 추진방법 월 1회 이상 현장방문 계획을 “건축공사장 자율소방대 조직운영 계획”과 병행 추진하며 분기별 1회로 변경 시행 예정

※ 2022년 상반기 “건축공사장 현장점검 시” 병행 추진

○ 건축공사장 ***********************************************************을 매분기 익월 3일까지 시설지도 담당에게 알려(e-mail)주시기 바랍니다

첨부  1. 건축공사장 담당책임관(관할 안전센터장) 현황  1부.

2. 건축공사장 자율소방대 조직도 및 안내문 각 1부.  끝.