문서번호	정보공개정책과-23761
결재일자	2021. 11. 17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		정보공개팀장	정보공개정책과장
여언영		박미희	11/17 김숙희
협조
	주무관		전찬임

2022년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역 제 안 서 평 가 계 획

2021. 11.

행  정  국

(정보공개정책과)

2022년 정보소통광장 ․ 문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역

제  안  서   평  가  계  획

「2022년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역」입찰참가업체에 대한 객관적이고 공정한 평가를 위한 제안서 평가위원회를 개최하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		추진개요

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2022년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리

ㅇ 사업기간 : 계약일 ~ 2022. 12. 31.(12개월)

ㅇ 소요예산 : 금778,648천원(부가가치세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 주요 사업내용

- 정보소통광장 결재문서 PDF 공개 시스템 구축 및 기능개선

- 정보소통광장의 안정적 운영을 위한 응용SW 및 상용SW 유지관리

- 문서공개시스템 전자정부 표준프레임워크 업그레이드 및 기능개선

- 문서공개시스템의 안정적 운영을 위한 응용SW 및 상용SW 유지관리

□ 제안서 평가위원회 개최 개요

ㅇ 일    시 : ****************************

ㅇ 장    소 : 서울시청 본관 7층 공용회의실

ㅇ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성(8명)하여 평가

ㅇ 평가대상 : 입찰 참가업체(입찰등록 마감 : 2021. 12. 7. 16시)

2		평가계획

□ 추진근거

ㅇ 2022년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역계획

(정보공개정책과-22455, 2021. 11. 1.)

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

ㅇ 서울특별시 정보화사업 제안서 세부평가기준 및 계약실무 매뉴얼

□ 추진절차

ㅇ 입찰공고                  : ’21.11.16. ~ 12. 7.

ㅇ 평가위원 후보자 추천 요청 : ’21.11.18.

ㅇ 제안서 접수               : ’21.12. 7.(화) 16:00까지

ㅇ 정량적 평가 실시          : ’21.12. 8. ~ 12. 9.

ㅇ 제안서 평가위원회 개최    : ************************

※ 코로나19 방역수칙을 준수하되, 향후 대응지침에 따라 진행 방식은 변경될 수 있음

ㅇ 협상적격자 통보 및 협상실시 : ’21.12.16. ~ 12. 20.

□ 평가방법 : 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

구분		배점	평가내용	평가자
기술능력평가 (90)	정량적 평가	20	수행실적, 경영, 신인도 등	담당자
	정성적 평가	70	사업이해도, 기술, 프로젝트 관리 등	평가위원
입찰가격평가 (10)	가격평가	10	예정가격 대비 입찰가격	평가산식
합 계		100

3		세부 추진계획

□ 정량적 평가(20점) : 업체 제출자료로 발주부서(담당자) 평가

평가항목	평가요소	배점
수행경험(금액)	최근 3년간 유사 사업 실적 금액	3
수행경험(건수)	최근 3년간 유사 사업 실적 건수	3
경영상태	기업신용등급 평가	6
하도급계약의적정성	소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사점수에 의한 평가	6
기업 및 품질인증	기술인증/혁신중소기업/성실성 등	2
가산점	우수기업, 고용안정 등 (배점한도 20점 이내에서 적용)	최고 7.6, 최저 -7

□ 정성적 평가(70점) + 가격평가(10점) : 평가위원회 구성하여 평가

ㅇ 평가위원회 구성

- 평가위원 구성 : *******************************

분야 총인원	****	*****	****	******	****
8명	*	*	*	*	*

ㅇ 평가위원 선정 및 예비명부 작성

- 후보자 선정 :「서울시 정보화사업 제안서평가위원회 인력풀(POOL)」(정보시스템담당관)추천을 통해 5배수로 후보자 선정

- 예비명부 작성 : 전문 분야별 고유번호 부여하여 작성한 후 공공감사담당관 일상감사팀장 ‘협조결재’하여 예비명부 확정

- 평가위원 확정

▸ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문 분야별 위원 수만큼 고유번호 추첨

▸ 추첨 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석여부 확인 후 확정

*************************************

************************************

ㅇ 제안서 평가위원회 운영

- 위원회 개최 : 위원장을 포함한 평가위원 8인 위원의 출석으로 개회

▸ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우, 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

- 평가위원장 선출  : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 제안서 사전검토 : 추정가격 10억 미만 시 60분 이상 제안서 검토 시간 배정

▸ 단, 위원회 개최 이전 위원에게 사전 배포한 경우 검토 시간은 생략 가능

- 제안발표 : 사업총괄책임자(PM)가 제안설명(20분), 질의응답(10분)

▸ 발표순서는 제안서 발표 당일 추첨, 업체별 참여자 수는 5인 이내로 함

▸ 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함

- 제안서 평가 : 정성적 평가표에 의거 평가위원이 평가 [70점]

▸ 평가항목 및 방법

평가항목	평가요소	배점
전략 및 방법론	사업 이해도, 추진전략, 적용기술 및 방법론	12
기술 및 기능	제안 요구 사항별 제안내용 및 추진내용의 적정성	20
성능 및 품질	성능 확보 및 품질 보증 방안	8
프로젝트 관리	관리방법론, 수행조직, 일정계획	15
프로젝트 지원	교육훈련 및 기술이전, 하자보수 방안, 보안대책	15

· 평가항목별 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가(자료 미제출 : 0점)

· 항목별 최고·최저 점수를 제외하고, 나머지 점수를 산출평균한 점수로 평가

· 평가의 변별력 확보를 위해 불가피한 경우를 제외하고 동점 부여 지양

· 평가점수는 소수 다섯째 자리에서 반올림하여 산출

- 입찰가격 평가 [10점]

▸ 정성적 평가 이후 제안서 입회 하에 가격입찰서 개봉하여 위원장 확인

▸ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저 입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 예정가격의 100분의 80 미만일 경우 평점은 입찰가격평가 배점한도의 30%로 함

- 결과집계 및 의결 : 종합점수(정량+정성+가격) 집계 후 위원장 최종확인

ㅇ 협상적격자 선정 및 협상

- 선정기준 : 기술능력평가 점수가 76.5점(배점 한도의 85%) 이상인 제안사

- 협상순위 결정 : 종합점수의 고득점 순으로 결정하여 지체없이 통보

- 협상시기 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

- 협상내용 : 제안서의 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 협상

ㅇ 제안서 평가결과 공개

- 위원회 개최 후 제안서 평가위원 명단(실명)과 평가위원별(비실명) 평가 점수를 공개(계약정보통합관리시스템)

4		코로나19 감염예방 대책

ㅇ 발열 또는 호흡기 증상이 있거나 14일 이내 해외 여행력이 있는 경우 사전 연락 및 회의 미참석 고지

ㅇ 회의 시작 전 평가장소 환기 실시

ㅇ 평가장소 손소독제 비치, 발열체크 및 손소독 후 입실

ㅇ 평가위원간 칸막이 설치 및 발표자와 평가위원 간 2m 이상 거리 확보

ㅇ 모든 참여자(평가위원 및 참여업체) 대상 마스크 착용 필수

ㅇ 감염병 예방 수칙 안내(신체 접촉 자제 등)

5		행정사항

ㅇ 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관

ㅇ 시민감사옴부즈만 입회 요청 : 시민감사옴부즈만위원회

ㅇ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조

ㅇ 계약의뢰 : 재무과

ㅇ 평가위원회 개최준비

- 빔프로젝트, 스크린 및 음향시설 등 사전확인, 필기도구, 명패, 음료수 등

ㅇ 평가위원 참석위원 수당 지급 : ********

- 산출내역 : *******************************

※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조

- 예산과목 : 정보관리강화, 정보소통혁신, 정보소통광장 서비스 고도화, 사무관리비

붙임 1. 평가회의 진행순서 및 평가항목 및 배점기준 1부.

2. 제안서 평가 관련 서식 1부.  끝.