문서번호	건강증진과-3287
결재일자	2022. 2. 22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		건강생활팀장	건강증진과장
서지운		김수정	02/22 함형희
협조

2022년 지역사회 통합건강증진사업 추진 계획

2022. 2.

건강증진과

[건강생활팀]

’22년 지역사회 통합건강증진사업 추진계획

지역여건과 시민의 요구에 맞게 건강증진 관련 단위 사업을 통합, 기획․추진하여 시민의 건강수명 연장 및 건강형평성을 도모

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○「국민건강증진법」제19조(건강증진사업 등)

지방자치단체는 국민건강증진사업에 필요한 요원 및 시설을 확보하고,      시설의 이용에 필요한 시책을 강구해야 함

○ 지역사회 통합건강증진사업 지침(보건복지부)

□ 추진배경

○ 지역사회 주민의 건강수준 향상을 위해 지자체가 주도적으로 사업을추진하여 지역 주민의 건강증진사업 체감도 및 건강행태 개선

음주폐해예방, 신체활동, 비만예방관리, 구강보건, 여성·어린이 특화, 금연, 방문건강관리, 치매관리 등 13가지 분야 사업 통합연계

○ 통합건강증진사업 담당인력의 역량강화를 위한 체계적인 교육제공 필요

보건소 건강증진인력의 역량이 지역사회 통합건강증진사업 성과에 큰 영향을 미침에 따라, 체계화된 교육 및 관리를 통해 지역사회 건강증진 전문가로 양성

○ 통합건강증진사업 효과성 및 효율성 제고를 위한 평가체계 강화 필요

지역의 건강문제, 인구규모, 지리적 현황, 건강취약 등 지역적 특성을 파악하고, 건강문제 해결을 위해 연계성 있는 사업 목표를 선정, 수행 평가

○ 서울시 통합건강증진사업의 효과성 평가를 위한 근거산출

Ⅱ		’21년 추진내용

□ 지원단 홈페이지 개편

○ 일    정 : (공고·계약) 3~5월 (개발·검수) 5~12월  (시범운영) ’22. 1월

○ 개편내용 : 신체활동사업 홈페이지 통합, 전문 자료 제공 및 교육 신청 기능,

보건소 기술지원 기능, 서울시 건강지도 구현, 만족도 조사 등

□ 지도점검(상․하반기)

○ 일    정 : (상반기) 6. 10. (하반기) 12. 24.

○ 점검내용 : 민간위탁 사무전반(회계, 고용, 복무, 문서관리 등)

○ 점검결과 : (상반기) 시정 사항에 따라 조치 (하반기) 지적사항 없음

상반기 시정 조치사항		조치결과
• 근로계약서 서명 준수 • 공공분야 강사수당 지급 기준 적용 오류		• 근로계약서 서명 본 비치 • 강사수당 환수 및 재 지급 완료

□ 보건소 기술지원

○ 지원내용 : 자치구 동 단위 건강통계 한 눈에 보는 자료집 제작

○ 목    적 : 자치구 동별 성과지표 현황을 통해 통합건강증진사업 계획 수립 지원

○ 내    용 : 건강위험요인 및 만성질환 관련 총 10개 지표 최근 5개년 추이

○ 제작/배포: 12월 제작, ’22년 1월 중 배포

□ 전문인력 교육

구 분	교육 대상	교육 방법	수료인원
필 수	보건소장(5시간) 중간관리자(14시간)	비대면 온라인(웨비나)	59명
선 택	사업 담당인력	e러닝(녹화본 상시)	111명

선택교육은 코로나19 상황으로 강의 녹화하여 e-러닝 플랫폼에 탑재하여 상시 운영하는 것으로 대체

※ ’21년 통합건강증진사업 수행인력 교육 이수율 평가 생략(보건복지부,’21.10.22.)    □ 자문위원회 운영

○ 자문위원 : 총 12명*************************

○ 방    법 : 비대면(자문위원 총 12인 서면 및 온라인 자문)

○ 내    용 : 비대면 통합건강증진사업 지원방안(지원시스템 구축, 홍보방안 등)

Ⅲ		평가 및 방향

□ ’21년 사업평가

○ 코로나19로 인한 비대면 기술지원 및 교육의 한계 극복

기술지원을 서면으로 대체하고, 이러닝 교육 신설로 언제 어디서든 강의를         수강할 수 있도록 접근성 향상

○ 자치구 맞춤형 사업 지원을 위한 근거 산출

근거 기반 사업수행을 위한 ‘서울시 자치구 동 단위 건강통계 한 눈에 보기’        자료집 제작 및 배포

편의점 및 배달앱 청소년 불법 주류 판매 모니터링으로 정책 추진 근거 확보

□ ’22년 추진방향

○ 지원단의 안정적인 안착을 위한 긴밀한 협력체계 구축

분기별 운영위원회 외에 상시 의견수렴을 통해 체계적 지원체계마련

○ 통합·금연·비만·방문 관리 등 분과별 상설회의를 통해 역점사업 발굴 추진       각 분과별 전문가로 구성된 자문위원단을 구성하여 월 1회 이상 주기적으로

자문회의 개최, 핵심과제 개발 및 추진

○ 온라인 홍보 콘텐츠를 통한 비대면 건강증진 서비스 최적화

건강 취약 계층을 대상으로 인포그래픽과 카드 뉴스를 개발·제작하여 SNS,        홈페이지 등을 통한 홍보 활용

Ⅳ		추진계획

1		지원단 운영

○ 운영목적 : 서울시 통합건강증진사업의 정책방향 설정 및 전문성 구축

지역 맞춤형 기술지원을 통해 사업 담당자들의 기획․수행 역량 강화

전문가 중심 모니터링 및 환류체계 구축으로 내실 있는 성과관리 도모 및 서울시 통합건강증진사업의 효율성 제고

지역사회 중심 민-관 건강증진 협력 네트워크 구축으로 지역사회 건강증진 기반 구축

※ 지역보건법 제30조(권한의 위임 등) 및 지역보건법 시행령 제23조(업무의 위탁 및 대행)

○ 위탁현황

위탁기관 : 건국대학교 글로컬산학협력단********

소 재 지 : ***********************

위탁기간 : *******************************

지원단장 : ***********

조    직 : ******************************

서울시 통합건강증진사업 지원단 조직도

○ 위탁업무(분과별 주요업무)

부서명	주요업무	담당팀
통합사업팀	서울시 및 자치구 지역사회 통합건강증진사업 기획 평가 기술지원 지역사회 통합건강증진사업 운영 등에 대한 성과관리 기술지원 공무원과 서비스 제공 인력에 대한 교육훈련 근거기반 사업수행을 위한 연구 및 정보제공 서울시 중점사업 수행·지원(신체활동, 절주, 영양, 비만) 등 아동 청소년 비만예방 사업 효과평가 및 ‘영양·식생활’ 영역 지원 서울시 신체활동 사업 기획 지원 및 전문가 자문 영유아 스크리닝 시스템 및 신체활동리더 지원	건강생활팀
금연사업팀	자치구 기술지원(금연클리닉, 금연환경조성), 간담회, 담당자 교육 시구협력사업 지표 평가, 금연의날 세미나, 성과공유대회 개최 사업장 금연문화 조성사업(보건관리자 교육, 매뉴얼 지원 등) 여성 흡연자 금연 프로그램 개발, 연구 택시 운송사업 금연 문화조성 및 연구 금연 홍보영상 제작 및 홍보물 출력 청소년 금연사업 흡연 구역 정책 개발	건강정책팀
방문건강 관리팀	방문 간호사 전문역량 강화 교육 및 기술지원, 홍보 등 근거기반 방문건강관리사업 추진을 위한 정책 연구 수행 및 관리 서울시 방문건강관리사업 성과관리, 모니터링, 매뉴얼 개발	어르신 건강증진팀

○ 2022년 통합팀 추진과제 및 추진내용

추진전략	추진과제	추진내용
서울시 정책지원	운영위원회 /자문위원회 운영	∙ 서울시-지원단 간 사업운영 점검 ∙ 지원단 운영, 사업 지원 관련 자문회의 개최
	홈페이지 운영	∙ 서울시 통합건강증진사업 지원단 홈페이지 운영 및 개선
	신체활동/비만 /절주 정책지원	∙ 서울시 대학생 건강서포터즈 운영 ∙ 서울시 아동비만예방 홍보캠페인 및 자료개발
보건소 기술지원	보건소 사업수행 기술지원	∙ 보건소 간담회 개최 ∙ 보건소 통합건강증진사업 모니터링 및 기술지원(현장방문/서면)
교육훈련	기본 교육운영	∙ 공무원 및 전문인력 대상 (비)대면 교육 기획 및 운영 ∙ 지원단 홈페이지 교육 온라인 콘텐츠 개발 및 탑재
연구개발	절주	∙ 서울시 금주구역 지정 및 운영방안 수립을 위한 연구 ∙ 서울시 금주구역 지정 관련 홍보물 개발 ∙ 청소년 대상 배달앱 주류 불법판매 모니터링
	비만	∙ 서울시 비만아동관리를 위한 홍보자료 개발

2		교 육 훈 련

○ 교육기간 : ************

※ 코로나19 상황에 따라 대면 또는 비대면으로 교육 방식 변경 가능

○ 교육목적 : 체계화된 교육 및 관리를 통해 지역사회 건강증진 전문가 양성

○ 교육대상 : 보건소 통합건강증진사업을 수행하는 모든 인력

○ 교육시간 : 집합교육(비대면 포함) 14시간 이상, 보건소장 10시간 이상

○ 교육내용 : 건강증진인력 핵심 역량에 필요한 공통, 직무(기본․심화) 교육

구분			교육대상
			공무원	전문인력
중앙	필수교육		보건소장 교육 중간관리자 교육(총괄 과장) 실무자 교육(총괄 팀장,담당자)	신규자 교육
	선택 교육	공통	통계, 상담 등 보건공통 역량교육
		직무	직무핵심 역량교육 직무전문교육(기본․심화)	경력자 교육
			질병관리청 및 국립재활원 직접교육
		온라인	통합건강증진사업 이수인정 온라인 교육 목록 내 교육
시도			사업기획 역량교육 지자체 특화사업교육 광역 심뇌혈관예방관리 사업지원단, 광역 고혈압당뇨 교육정보센터, 광역 아토피천식 교육정보센터 등 협업교육 4. 전문인력 신규자, 경력자 교육

3		성 과 관 리

○ 평가대상 : 25개 보건소

○ 평가자료 : 2022년 사업계획서 및 결과보고서

○ 평가지표 : 사업의 계획․운영․성과, 우수사례 단계로 구분,

사업추진 단계에 따른 자체 점검사항 반영

○ 평가기간 : 2022. 1월 ~ 12월 (1년 단위로 매년 시행)

구체적 평가일정은 보건복지부 별도 안내에 따라 추후 결정

※ 코로나19 대응으로 2021년 사업계획서 미제출(보건복지부, ‘21.10.22)

○ 평가활용 : 건강증진사업 발전을 위한 환류 및 지자체 역량강화 지원 근거

Ⅳ		소요예산 및 추진일정

□ 소요예산

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계	국 비(50%)	시 비(15%)	비 고
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○ 예산과목 : 시민건강국 건강증진과, 시민건강수준 향상, 시민건강관리

능력 배양, 지역사회통합건강증진사업

□ 추진일정

세부내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	’23.1
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※ 추진일정 및 사업내역은 내·외부 사정에 의해 변경될 수 있음.  끝.