『장애인콜택시』

2022년 안전보건관리 계획

장애인콜택시 소속직원 및 이용고객의 안전사고 사전예방을 통한 사업장내 산업재해와 중대재해 발생 예방하기 위해 안전보건관리 계획을 수립하여 안전관리에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

산업안전보건법 제5조(사업자 등의 의무), 동법 제 15조(안전보건관리책임자)

중대재해 처벌 등에 관한 법률(22. 01. 27.)

2022년 안전보건관리 계획(안전처-24. 2022. 1. 3.)

Ⅱ		인력 및 시설물 현황

인력현황 : 1처 2팀 3지원소

			장애인콜택시운영처													※ 실근무 기준
운 영 팀						운행지원팀
‧ 기획, 예산 ‧ 경영평가 ‧ 의회 업무 ‧ 민원, 포상, 수입금			‣ 사 무 : 8명			‧ 운전원 행정지원(근무편성 등) ‧ 차량 관리(정비, 보험 등) ‧ 콜장비 관리(내비, 이동통신기기 등) ‧ 기타 자원봉사 등										‣ 사 무 : 4명 ‣ 통 신 : 2명 ‣ 차 량 : 3명 ‣ 버스운전: 4명
이동지원센터						서부운행지원사무소								동부운행지원사무소
․ 접수·배차 / 데이터 분석 ‧ 콜시스템 및 전산관리 ․ 상담원 행정지원(복무, 급여등) ․ 기타 센터 민원처리 등			‣ 사 무 : 1명 ‣ 전 산 : 2명 ‣ 상담원 : 36명			‧운전원 행정지원(복무, 급여 등)								‧ 운전원 행정지원(복무, 급여 등)
						‣ 사 무 : 4명 ‣ 운전원 : 341명								‣ 사 무 : 4명 ‣ 운전원 : 374명

인 원 : 총 789명(현원)                【지원인력 30/운전원 721/상담원 38】

구분	총계	지원인력									사회복지직
		소계	1급	2급	3급	4급	5급	6급	7급	7급보	소계	운전원			상담원
												7급	7급보	8급	7급	7급보	8급
정원	792	30	-	2	6	6	12	4	-	-	762	86	301	337	6	29	3
현원	789	30	-	1	5	7	7	7	2	1	759	102	249	370	6	29	3
증감	△3	-	-	△1	△1	1	△5	3	2	1	△3	16	△52	33	-	-	-

주요 시설물 현황

- 대지위치 : 서울시 도봉구 마들로 11길 74 외 40개 차고지

- 면    적 : 대지면적 4,230㎡, 건물면적 396.7㎡

- 층    수 : 지상 2층(슬리브)

- 주 구 조 : 철골철근콘크리트(차고지 대기실 난연 샌드위치 판넬)

Ⅲ		산업재해 현황 및 사고유형

최근 3년간 산업재해 및 교통사고 발생현황

합계	평균	2019.	2020.	2021.
3	1	1	1	1
266	88.6	95	77	94

구 분	전·후방주시 태만	안전운전 부주의	차량내안전사고	기 타
’19	28건	11건	15건	41건
’20	29건	10건	8건	30건
’21	30건	24건	11건	29건
사례	· 졸음운전으로 전방 · 신호대기 차량 충돌 · 후진하다 하차고객 충돌	· 주차장 내 차량 충돌 · 골목길 차량 충돌 · 시설물 충돌사고	· 안전벨트 미착용 · 급가속, 급출발, 급정거 · 휠체어 전도사고등	· 신호위반 · 이륜차, 비접촉 · 대인 추돌사고

Ⅳ		22년 안전보건관리 계획

추진 계획

비 전		안전한 서울, 행복한 시민, 건강한 근로자
목 표		중대 안전사고 저감 / 이용고객 불편 해소 중대산업재해·중대시민재해 없는 장애인콜택시
중 점 추 진 방 향		장애인콜택시 산업재해 예방을 통한 근로자 생명·안전 보호
		장애인콜택시 부가장치 개선을 통한 이용 시민의 안전 확보
		선제점검을 통한 시설물 안전성 강화 및 확보
		안전ㆍ보건 관계 법령 의무이행에 필요한 관리상의 조치
		안전사고 저감을 위한 전직원 안전교육 실시

안전점검의 날 운영

❍ 운영 내용

- 산업안전보건 및 재난대비 행동매뉴얼 교육 실시(매월)

- 매월 점검테마에 따른 안전점검 시행

- 운전원 대기실 및 차량 등 시설물 점검

- 특이사항 발생 시설물 및 차량에 대한 정밀점검 실시

직원 안전 사고 예방

❍ 재난 대비 내재화 모의훈련 실시

- 화재 상황 발생을 가상훈련을 통한 신속한 대응체계 확립 및 피해 최소화

- 창동 지원팀(매년 10월 중 시행 예정)

정기안전보건 교육 및 재난대비 행동매뉴얼 교육 시행

❍ 매월 1회 2시간 이상 교육 실시

- 업무별 특성 및 계정을 고려한 산업재해 예방교육 및 장애인인식개선 교육 등

- 안전사고 발생시 현장조치 매뉴얼, 사고보고체계 및 처리요령 교육

안전사고 선제적 예방을 위한 위험성 평가 실시

❍ 정기 : 매년 1회 운전원 및 차량 평가 실시

❍ 수시 : 중대 재해 및 산업재해 발생 차고지

운전원 질환예방 등 건강관리 및 업무환경 개선

❍ 업무중 발생할 수 있는 질환에 대한 예방

- 지속적으로 동일한 자세를 유지하는 운전 특성상 스트레칭 교육

- 승·하차 반복으로 인한 허리통증 예방

- 장시간 모니터를 응시하는 이동지원센터 상담원 업무 등

❍ 근골격계질환 예방 교육 및 대기실 근무환경 개선

- 근골격계 질환 등 지속적인 업무 중 신체건강관리 및 질환예방을 위한 교육 자료 공유

- 운행 중 부상 예방을 위한 스트레칭 실시 및 마스크 착용

- 근무 전 휴게공간 조성 등 근무환경 개선으로 피로에 따른 졸음운전 예방

차량사고 예방 안전장치 개선

- 야간 운전자를 위한 LED개인안전등 및 야간반사 밴드 도입

- 졸음운전 사고자 대상 졸음운전 감시 경보기 설치

- 차선이탈 및 첨단운전지원 시스템 도입

- 눈부심 방지를 위한 전차량 전면 썬팅 및 대쉬보드 커버 설치

코로나19 등 감염병 확산전파 방지를 위한 안전대책

- 감염병 확산전파 방지를 위한 재택근무 및 화상회의 등 비대면 업무 추진적극 수행

- 운전업무 수행중 감염병 확산 전파 방지를 위한 마스크 및 손소독제 등 개인방역 용품 지원

이용시민 안전사고 예방

- 차량내 안전사고 예방을 위한 매달 안전벨트 착용 캠페인 시행

- 휠체어 넘어짐 방지를 위한 전차량 전도방지 벨트 설치

- 미끄럼 방지 및 무릎보호를 위해 휠체어석 전방 무릎쿠션 설치(예정)

- 차량내 네비게이션 및 LED창 안전벨트 착용 멘트 표출

차고지 안전개선 추진

- 매달 자체 화재 예방 및 잠재적 위험요소 발굴

- 정기적 간담회를 통한 직원 불편사항 청취 및 해결 방안 모색

Ⅴ		차고지 및 차량 안전점검

장애인콜택시 시설물 정기점검

❍ 점검대상 : 차고지(운전원), 업무용 차량, 장애인콜택시

❍ 주기별 세부 점검항목

구 분	내 용
1분기	정비기준 및 소모품 점검 기준표에 의한 사전점검 · 정비 시행(엔진오일교체시 점검) 타이어 교체(스노우 → 사계절) 차량 내⦁외부 세차 및 실내 연막탈취
2분기	정비기준 및 소모품 점검 기준표에 의한 사전점검 · 정비 시행(엔진오일교체시 점검) 차량 실내 연막탈취
3분기	정비기준 및 소모품 점검 기준표에 의한 사전점검 · 정비 시행(엔진오일교체시 점검) 차량 내⦁외부 점검(복무점검시 동반 점검) 차량 내⦁외부 세차 및 실내 연막탈취
4분기	정비기준 및 소모품 점검 기준표에 의한 사전점검 · 정비 시행(엔진오일교체시 점검) 타이어 교체(사계절 → 스노우) 차량 실내 연막탈취

❍ 차 량 관 련 : 차량 내·외부 청결 상태 및 물품비치(관리) 상태 등

❍ 차고지 관련 : 차고재 내·외부 관리 및 안전(화재위험) 상태 등

❍ 근 태 관 련 : 출·퇴근 시간 준수 및 복장관리, 음주여부

❍ 정비기준 및 소모품 점검 기준표에 의한 사전점검 개선

- 년8회 사전점검 개선 시행(엔진오일교체시 점검)

차량 상태 점검	대기실 점검	음주 측정

Ⅵ		재난대비 훈련 및 보고체계

상황발령 시 조직 편성

- 지휘반, 지원반, 복구반으로 편성하여 효율적인 지원체계 구축

- 초기 비상근무자를 지정·편성하여 신속한 지휘체계 구축

						재난안전대책본부장
			수습본부장			이 사 장
			복지경제본부장
						공단재난대책본부
						안전처
복 구 반			지 휘 반			지 원 반
반장 : 지원팀장			반장 : 장애인콜택시운영처장			반장 : 운영팀장

○ 지원상황별 보고체계 및 조치

- 상황발령 시 보고체계

반 별	인원편성	임 무
지휘반	- 반장 - 처장 - 반원 - (종합상황실)	○ 장애인콜택시운영처 운영관리 총괄 ○ 상황 파악 총괄 및 관련부서 보고, 통보 ○ 보도자료 제공 및 대시민 홍보 ○ 분야별 합동 사고조사 및 원인분석 ○ 사고수습, 조사 등에 따른 대외기관 협조
복구반	- 반장 - 지원팀장 - 반원 - 지원팀원	○ 창동사무소 현장지휘통제 및 복구 총괄 ○ 응급복구 실시 ○ 복구에 필요한 인력장비 투입 ○ 사고현장의 정비 및 질서유지 ○ 피해지역 주변정리 등 ○ 2차 피해유발방지를 위한 구조물 안전점검
지원반	- 반장 - 운영팀장 - 반원 - 운영팀원	○ 예산집행에 관한 사항 ○ 긴급 자재구매 및 장비 지원 ○ 관계기관 협조 ○ 재해수습 상황기록 및 보고

긴급상황 발생시 보고체계 구축(차량 및 화재발생 시)

- 보고원칙 : 상황발생 시 先보고(유선 등) 後서면 보고

야간	야간(당직·일직근무) 긴급상황 발생 시

주간	주간(평일·휴일) 긴급상황 발생 시

비상연락체계도

도봉소방서			서울시재난관리상황실			서울시택시정책과
02)3492-3438			02)731-6470~5			02)2133-2337
상계119안전센터			공단재난관리상황실			도봉경찰서
02)936-0119			(주․야) 02)2290-6280~3			02)2289-9231
한국전력 강북지사
02)901-4221
						도봉구보건소
한국전기안전공사 (서울북부지사)			장애인콜택시운영처 재난관리상황실
02)3499-5900			㈜ (02)2290-6501 (야)(02)2290-6510			02)2091-4600
한국통신방학지점			창동 관리팀 재해대책 상황실 02)2290-6197			병원
02)954-2499						상계백병원 외 4곳 (02)950-1114) ※ 인근병원 현황 참조

체계적 훈련을 통한 차량사고 대비 강화 훈련

•2021.10.05.(화), 15시경 대형 레미콘 트럭이 중앙선을 침범하여 노원구청 사거리에서 77주6394(장콜)차량 추돌사고가 발생한 상황임

•운전원과 2열에 탑승한 비휠체어 고객이 충격으로 의식이 없는 상태이며,  최초 상황 인지자에 의해 119에 신고된 상태임

훈련 절차

훈련 개요 설명	➡	상황발생 최초 보고	➡	상황공유 (부서 재난대응방)	➡	상황대응 (공단 재난대응방)
▸ 이사장, 본부장 등 관련 참가자 초대 ▸ 모의훈련 개요 설명		▸ 상담원 → 센터장 (경찰 유선 연락받음)		▸ 센터장 →부서 재난 대응방 상황공유		▸ 운영팀장 → 공단 재난 대응방 개설 ▸ 이사장, 본부장 등 관련자 초대

비대면 모의훈련(카카오톡 활용)

구분	시간	담당	내용
1		운행지원팀장	이사장, 본부장, 처장, 센터장 ,상담원1 ,지원팀장, 동부소장, 서부소장, 사고담당자1, 안전처장,
2		운행지원팀장	장애인콜택시운영처 초기대응 모의훈련안내입니다. 잠시후, 장애인콜택시 다중추돌사고 발생을 가정한 모의훈련을시작하도록하겠습니다.
3	0:00	운영팀장 사고내용설명	<건너편차선에서대형레미콘트럭이중앙선침범하여다중추돌사고가발생> 14:50에 서울 상계역에서 출발하여 강북구 번동으로 가던 중 노원구청 앞 신호 대기 중 건너편에서 대형 레미콘 트럭이 중앙선을 침범하여 차량을 다중 추돌하였음
4	0:01	상담원1	대형 레미콘트럭이 중앙선 침범하여 노원구청사거리에서 77주6394 차량을 추돌하였음.운전원이 무전으로 사고상황 보고 한바 차량에는 운전자 포함 3명 탑승 중이었고 탑승고객2명 추돌충격으로 의식이없음. 운전원은 다리를 다쳐 움직일수 없음. 현재 상계백병원 응급실 호송중. 시스템확인결과, 운전원은 홍길동주임 ,탑승자 김철수고객 (뇌병1급,21세남) 및 동승인총1명 해당사고센터 단톡방에 공유하였음
5	0:02	센터장	해당 건과 관련하여 추가적으로 연락이 오면 바로 공유하겠습니다
6	0:03	처장	사고는 어느정도인지? 센터장님은 현장 상황 확인 부탁드립니다 그리고, 동부소장은 환자 이송병원 확인 후 현장응급실을 상황확 인 부탁드립니다.
7	0:04	센터장	네 알겠습니다
8	0:04	동부소장	네 알겠습니다
9	0:05	본부장	2차 피해는 없는지, 사고 현장 수습상황과 운전원, 고객상황을 지속 확인해 주시기 바랍니다.
10	0:06	처장	네 알겠습니다 운행지원팀장은 사고담당자 와 사고현장으로 가셔서 현장수습 등 사후처리하여 주시기 바랍니다
11	0:08	운행지원팀장	네, 담당자와 지금 사고현장으로 출발하겠습니다.
12	0:10	사고담당자	경찰 확인 결과 ,현재 상황 수습을 위해 교통 통제중이며, 정확한 사고 경위 파악중이라고 합니다. 확인하는대로 차량은 견인하여 정비 입고 시키겠으며, 사고 처리 위해 보험사 접수 하겠습니다.
13	0:11	본부장	가족들에게 연락이 되었는지요? 안되었으면 연락해 주시기 바랍니다.
14	0:12	센터장	현재 가족에게 사고로 인해 상계백병원으로 이동중이라고 연락하였습니다.
15	0:13	운영팀장	저도 병원으로 출발하여 환자 및 가족분 응대조치 하도록 하겠습니다.
16	0:13	동부소장	지금 출발하여 병원으로 가고 있습니다.
17	0:25	사고담당자	<사고차량 사진 공유 >
18	0:25	사고담당자	현장 정리는 완료되었습니다. 차량은 정비 입고 처리하겠으며 보험 접수완료 하였습니다.
19	0:26	운행지원팀장	관계기관 확인 후 사고 결과 최종 보고 드리겠습니다.
20	0:30	동부소장	병원 도착하였습니다. 현재 운전원과 고객 2명 모두 응급실에 입원 중 이라고하며, 다행히 외관상 출혈은 없으나 정밀 확인을 위해 엑스레이 등 검사 할 예정이라고 합니다.
21	0:31	본부장	네, 검사경과 및 가족동향 등을 잘 파악해 주시고 언론 취재사항이 있으면 홍보실과 잘 협의하여 대응해 주시기 바랍니다.
22	0:35	운영팀장	현재 병원 도착하였습니다. 큰 이상은 없는 듯 보이나, 검사 결과 나올때까지 대기 하겠으며 운전원과 고객 건강상태 확인 하여 최종 보고하겠습니다.
23	0:36	운행지원팀장	이상으로 “장애인콜택시 초기대응 모의훈련”을 마치도록 하겠습니다. 이사장님과 본부장님 참여해 주셔서 감사드리고, 미흡한 사항은 의견주시면 반영하여 개선 하겠습니다
24	0:37	본부장	해당 상황이 발생했을 때 이 처럼 신속하게 대처한다면 다중추돌사고에도 2차 피해 등 큰피해를 방지하는데 도움이될것같습니다. 모두 고생 하셨습니다
25	0:38	처장	훈련에 참석해 주셔서 다시 한번 감사드립니다.

훈련(소방)주기 및 내용

구 분	훈련주기	훈련내용	담당자	비 고
소방	연간 (10월)	- 화재발생 긴급 초기대응 - 소화기 사용 및 점검 - 자위소방능력 배양 - 관할소방서 연계 인명구조 (심폐소생술 등) 교육 실시	최만기	유관기관 합동훈련

Ⅶ		행정 사항

❍ 산업재해 발생 시 관계법령 준수

- 중대사고 발생시 지체없이 보고(안전처)

- 산업재해 발생일로부터 20일 이내 산업재해 조사표 제출(안전처)

❍ 정기 산업안전보건교육 결과 제출

- 매월 2시간 이상 전직원 실시

❍ 안전보건관리계획 및 위험성평가 실시계획서 제출(안전처)