문서번호	인생이모작지원과-2046
결재일자	2022. 2. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		인생이모작시설팀장	인생이모작지원과장
이미래		代조윤경	02/15 김현주
협조

2022년 노인대학 운영 지원계획

2022. 2.

인생이모작지원과

2022년 노인대학 운영 지원계획

인문학, 서예, 음악, 문화강좌 등 맞춤형 프로그램 제공을 통해 어르신의

건전한 여가활동 및 평생교육 기회를 보장하고자 노인대학 운영을 지원하고자 함

□ 지원근거

○ 노인복지법 제36조(노인여가복지시설) 및 제47조(비용의 보조)

○ 대한노인회 지원에 관한 법률 제5조(비용의 보조 등)

○ 서울특별시 대한노인회 서울시연합회 지원에 관한 조례 제2조(지원 내용)

○ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제9조(사회ㆍ문화활동의 장려)

※ 지방재정법 제7조의 제2항 제1호에 따라 공모절차 없이 보조금 교부 가능

□ 사업개요

○ 추진기간 : ’22. 1. 1.  ~ ’22. 12. 31.(연중)

○ 운영기관 : (사)대한노인회 서울시연합회

	(사)대한노인회 서울시연합회
∘ 대 표 자 : 고광선 (’52년생, 임기 ’21.10월~’25.10월, 19대 회장) ∘ 소 재 지 : 서울특별시 용산구 임정로 58(효창동 255번지) ∘ 조 직 : 1연합회, 25자치구 지회 ∘ 회 원 : 231천명(’21년 12월 기준, 65세 이상 서울시 거주 어르신) ※ 서울시지원 주요사업 : 노인대학, 경로당광역지원센터, 어르신사회활동공헌(봉사클럽) 운영 등

○ 지원대상 : 25개소 노인대학  ※ (사)대한노인회 서울시연합회(지회) 산하

○ 사업내용

－ 노인대학별 맞춤형강좌 운영(인문학, 요가, 스마트폰교육, 한자, 풍물, 체조 등)

－ 노인대학의 체계적 운영·관리를 위한 평생교육사 배치

○ 지원내역 : 전문인력(평생교육사) 운용, 강사비·학습재료비 지원 등

○ 예 산 액 : 214,153천원(시비 100%)　 ※ ’21년 예산액 : 213,320천원

□ ’21년 운영지원 실적

○ 사업기간 : ’21. 1 ~ 12월

○ 추진실적 : 33개 강좌 운영, 수강생 537명(남 44명, 여 493명)

○ 교 부 액 : 57,000천원 (총 사업비 213,320천원)

－ 노인대학 지원 : 16,500천원

－ 운영기관 지원(평생교육사 인건비 및 운영비) : 40,500천원

➡	□ 코로나19 확산지속 및 돌파감염 급증 등으로 25개소 중 6개소 운영 - 운영기관 : 중구노인대학(2개월), 용산노인대학(7개월), 성동노인대학(6개월), 동대문노인대학(6개월), 시흥노인대학(7개월), 서초노인대학(1개월) ※ 2020년 : 21개소(2개월, 강좌104개) 운영, 2,518명 참여(남14.9%, 여85.1%) 2021년 : 6개소(평균 5개월, 강좌33개) 운영, 537명 참여(남8.2%, 여91.8%) - 미운영사유 : 코로나19 확산예방 및 어르신 건강안전을 위해 자치구 방침으로 미운영 □ 어르신들의 욕구를 반영하여 5개 신규강의(펜화, 양말목공예 등) 개설 □ 평가 및 보완사항 - ’21년도에 비대면 인문학 강의 배포, 신규강의 개설 등 코로나19 상황에서도 어르신들의 욕구에 맞는 교육을 추진코자 노력하였으나, 자치구 자체 방침 등으로 19개소 미운영 - 변화하는 시대에 맞추어 디지털 역량강화, 비대면 강의 등 어르신교육 지원 다양화 필요 - 여성어르신에게 편중된 프로그램 구성에서 남성 어르신 선호 프로그램 개발 필요

□ ’22년 추진계획

기본운영

○ (운영원칙) 코로나19 대응 관련 정부방역지침 준수

○ (방역관리) 기관별 방역관리책임자 지정, 철저한 방역수칙 준수

－ 실내 소독·환기 철저, 1m이상 거리두기(띄워 앉기, 가림막 등 포함), 마스크착용 등

○ (프로그램) 비교적 비말 발생이 적은 프로그램 운영(권장)

－ 프로그램 참여 대상 : 3차 접종 완료자 또는 PCR검사 음성확인자(48시간 이내)

유 형	프로그램(예시)
미접종자 추가접종 미실시자	온라인 비대면 교육
추가접종자	교육, 컴퓨터, 미술, 요가, 무용, 공예, 장구 등 대면 프로그램

사업추진방향

○ 노인대학별 체계적이고 ‘특화된 교육과정’ 개설·운영

－ 노인대학별 특성 및 수요를 반영하여 차별화된 교육프로그램 운영

⇒ 노인대학 운영 전, 이용 어르신들의 욕구조사 하여 교과과정 수립

⇒ 노인대학별 특화프로그램 지정·운영 (노인대학별 1개 과정 필수)

※ (예)동대문노인대학–펜화 기초·심화교육/강동노인대학–노인심리상담사 전문교육

－ 평생교육사의 노인대학 컨설팅 추진(기관별 연2회)으로 특화교육 활성화 지원

－ 노인대학 특화프로그램 만족도 조사 등을 통해 교육과정 분석 및 평가

○ 사회환경 변화에 따른 ‘디지털 역량교육’ 및 비대면 교육 강화

－ 서울시디지털재단 등 전문기관 연계를 통해 디지털역량교육 지원 : 10개소

－ 비대면 교육 추진 노인대학 확대 : 4개소(’21년) → 8개소(’22년)

－ 서울시연합회 홈페이지, 유튜브 등 활용한 다양한 교육콘텐츠 제공

○ 어르신 ‘여가활동 및 평생교육’ 강좌 운영

－ 인문학, 서예, 음악 등 맞춤강좌 제공으로 여가활동의 공백 최소화

－ 노인대학별 어르신 평생교육 교과과정을 구성하여 운영 추진

－ 교과과정 편성시 남성어르신들이 선호하는 프로그램 구성·운영

※ 남성어르신 참여율 8.2%(’21년)→20%(’22년)

사업추진절차

시		사업계획수립	▷	업무협약	▷	보조금교부	▷	현장점검 및 모니터링	▷	사업평가
		↓		↕		↓		↓		↑
수행기관		세부사업계획수립	▷	업무협약	▷	사업추진	▷	모니터링	▷	마무리
		-		-		·기관별 욕구조사 · 기관별 평생교육과정 마련 · 기관별 특화프로그램 마련 ·교육추진 ·컨설팅 1차 지원		·컨설팅2차지원 ·현장점검 실시 ·우수사례 전파		·만족도 조사 ·개선사항검토 ·결과보고
								·분기별 사업실적 및 추진현황 보고(→시)

□ 소요예산 : 214,153천원

○ 25개 노인대학 지원(강사비 및 운영비) : 172,500천원

－ 지원기준 : 노인대학 25개소 균등지원

－ 산출내역 : 연6,900천원 × 25개소

○ 운영기관 지원(평생교육사 인건비 및 운영비) : 41,653천원

－ 지원기준 : 2022년 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 지급기준 준용

－ 산출내역 : 평생교육사 인건비(1명) 40,353천원, 운영비 1,300천원

○ 예산과목

－ 복지정책실 인생이모작지원과, 인생이모작지원 기반마련, 어르신 여가복지 지원, 어르신 교육문화 활성화, 민간경상사업보조(307-02)

□ 행정사항

○ 사업관리(서울시)

－ 서울시 보조금통합관리시스템을 통한 수시점검 및 관리

－ 노인대학 현장 및 보조금 집행 점검 등 실시(연1회 이상)

○ 보조금 집행 및 관리(수행기관)

－ 분기별 보조금 교부 신청(보조금 신청시 사업실적 제출)

－ 독립된 보조금전용계좌 개설 및 서울시 보조금통합관리시스템 의무사용

－ 보조금 관리에 관한 법령 및 서울시 보조금 관리 조례 등 관련 법령 준수

(목적외 사용 금지)

□ 향후계획

○ 운영기관 협약서 체결	: ’22. 2월

○ 보조금 교부(시→기관)	: ’22. 분기별

○ 수시 현장점검 및 지도(시 → 운영기관 → 노인대학)	: ’22. 연중

○ 사업결과 및 정산보고(운영기관→ 시)	: ’23. ２월

붙임  1. 2022년 노인대학 운영지원 예산편성 내역 및 집행기준  1부

2. 2022년 노인대학 운영 지원 협약서  1부

3. 관련 서식  1부.  끝.

참고	노인교실(노인대학*) 설치·운영 기준 * 대한노인회에서 운영하는 노인교실

□ 개요

가. 설치근거 : 노인복지법 제36조, 제37조(노인여가복지시설의 설치) 및 같은법 시행규칙 제24조~26조

나. 목    적

- 노인들에 대하여 사회활동 참여욕구를 충족시키기 위하여 건전한 취미생활･노인건강유지･소득보장 기타 일상생활과 관련한 학습프로그램 제공

다. 이용대상자 : 60세 이상의 자

라. 사업내용 : 주1회 이상 교육실시

구 분	프로그램(예시)	구분	프로그램(예시)
취미·여가	각종 문화·예술 활동 등	건강	체조, 요가, 단전호흡, 건강관리 등
교양	한글, 외국어, 컴퓨터, 교양강좌 등	사회참여	시민단체 및 사회활동, 자원봉사활동 등

□ 노인교실 설치·운영

가. 설치기준 : 노인복지법시행규칙 제26조 「별표 7」

- 시설규모 : 이용정원 50인 이상

- 시설기준 : 사무실 1, 화장실1, 강의실(33㎡ 이상), 휴게실

※ 사무실 및 휴게실은 사업의 지장이 없는 범위에서 강의실과 겸용 가능

- 직원배치기준 : 시설장 및 강사 1인(외부강사 포함)

- 설치신고 : 소재지 관할 자치구

나. 운영기준 : 노인복지법시행규칙 제26조 「별표 8」

- 직원관리 : 연1회 건강진단실시(결핵검진포함), 신규채용시 건강진단서 확인

- 운영규정 : 이용정원. 이용계약, 이용료 등 시설운영에 필요한 규정작성

- 회    계 : 시설운영에 관한 회계는 다른 사업에 관한 회계와 분리

- 장부 등의 비치

· 시설연혁에 관한 기록부, 재산목록과 재산의 소유권 또는 사용권을 증명할 수 있는 서류, 시설운영(교육)일지, 이용노인(회원)명부, 예산서 및 결산서, 수입･지출장부와 그 증빙서류, 금전 및 물품의 출납부와 증빙서류, 보고서철 및 행정기관과의 협의 등 관련 문서철, 정관(법인의 경우에 한정) 및 관계 질의서류