2022 서울시의회 SNS 운영 및 콘텐츠 제작

과 업 지 시 서

2022. 2.

서울특별시의회

【언론홍보실】

과 업 지 시 서

Ⅰ		과업개요

○  사 업 명 : 2022 서울시의회 SNS 운영 및 콘텐츠 제작 용역

○  사업기간 : 착수일로부터 ~ 2022. 12. 31.

○  사 업 비 : 129,600,000원(부가가치세 포함)

○  계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 방법)

○  사업매체

1) SNS 운영매체 : 4개 매체

매 체	주 소
인스타그램	https://www.instagram.com/seoulcouncil_official
페이스북	https://www.facebook.com/seoulcouncil
블 로 그	https://blog.naver.com/seoulcouncil
트 위 터	https://twitter.com/seoulcouncil

2) 광고매체 : 인스타그램, 페이스북, 네이버, 카카오

※ SNS 운영‧광고매체는 변경이나 추가될 수 있으며, 그 경우 용역사업에 포함됨

○ 과업목적

- SNS 트렌드 기반으로 한 뉴미디어 홍보전략 수립‧실행하여 시의회의 통합적 브랜드 이미지 구축

- 서울시의회 공식 SNS를 활성화하고 서울시의회 의정활동에 대한 시민 인지도 및 이해도 강화

- 모바일 최적화된 기획콘텐츠(숏폼콘텐츠, 이벤트 등), 캐릭터를 활용한 콘텐츠(일상툰 등)를 제작하여 친근한 시의회 이미지 구축하고 시민과의 쌍방향 소통 실현

- 의정 관련 쟁점에 주도적이고 선제적인 콘텐츠 및 온라인 광고 전략 진행하여 효과적인 시의회 의정활동 홍보

- 참신한 온‧오프라인 이벤트, 마케팅 등을 통한 시민참여 강화

Ⅱ		과업범위

○ 효과적인 의정활동 홍보를 위한 통합적 온라인 홍보 전략 수립

○ 채널별 차별화된 SNS 운영 전략 수립 및 방향 제시

○ 시민의 관심과 지지를 얻을 수 있는 의정활동 홍보 콘텐츠 기획‧제작

○ 트렌드, 이용자 특성 반영한 콘텐츠(숏폼콘텐츠 등) 기획‧제작

○ 캐릭터, 세계관 등이 반영된 콘텐츠(일상툰 등) 기획‧제작

○ 시의회 SNS 운영 전략에 부합하는 영상물 기획 및 제작

○ 각 콘텐츠는 시각적으로 우수한 디자인 요소 가미하여 제작

○ 시민참여 확대 위한 참신한 온‧오프라인 이벤트, 프로모션 기획‧진행

○ 캐릭터 활용한 서울시의회 홍보 마케팅

○ 콘텐츠 파급력 강화를 위한 수시 광고 집행

○ 체계적인 SNS 모니터링을 통한 위기관리 대응

○ 전국 또는 국제 SNS 관련 수상 전략 및 방안 마련

○ SNS 매체 추가‧변경 시 활용방안 제시(운영 및 디자인 등 전반)

○ 저작권, 공직선거법 등 각종 법령에 저촉되지 않도록 운영

※ 저작권, 초상권 등 법적 문제 발생 시 과업수행 이후에도 사업수행사의 책임으로 조치

○ 영상물 등 콘텐츠 제작에 사용되는 비용은 사업수행사의 부담

○ 인력 구성 및 정기보고 등 운영 체계 마련하여 진행

Ⅲ		과업내용

1. 과업수행내용

1) 효과적인 의정활동 홍보를 위한 온라인 홍보 전략 수립

○ 통합적 브랜드 이미지 구축을 위한 목표 및 홍보 방향 제시

○ 트렌드를 반영한 의정홍보, 시민공감대 형성을 위한 홍보 전략 제시

○ 시민과 소통하고 친근한 시의회 이미지 구축을 위한 운영 방안 제시

○ 서울시의회 SNS 콘셉트 및 트렌드분석, 이용자특성 반영한 SNS운영 및 콘텐츠 제작 등 종합계획 수립

○ 계약대상자 선정 후 10일 이내 인력구성 및 서울시의회 SNS에 대한 기획 및 연간운영계획서 제출

2) SNS 운영 및 콘텐츠 제작

□ 공  통

○ 채널별 차별화된 SNS 운영 전략 수립 및 방향 제시

○ 각 채널 특성 및 기능 적극 활용한 운영방안 마련

- 매체별 특성 반영한 차별적 디자인 제시(썸네일 등)

- 매체별 스킨 교체(월1회)

- 레이아웃 및 위젯 수정, 카테고리 개편(착수 및 필요 시)

○ 시의회 SNS 운영 분석과 타 기관‧기업의 사례분석하여 시의회 SNS 개선 방안 제시

○ 조회수‧방문자수, 구독자 증대 등 SNS 활성화를 위한 아이디어 제안

- 구체적인 방문자, 팔로워 목표 설정 및 운영

- 조회수‧도달 목표 전년대비 2배이상 확보

○ 방문자 응대 및 팔로워 관리, 수시 댓글‧메시지 등 관리 등

○ 매월 총70회 이상 콘텐츠 제작‧운영(매체간 미러링, 배리에이션 포함)

매 체	인스타그램	페이스북	블 로 그	트 위 터
수량(월)	10회 이상	20회 이상	20회 이상	20회 이상

○ 의정활동, 조례, 시민생활정보 등 정보성 콘텐츠

○ 제11대 의회 개원을 홍보하는 콘텐츠 기획‧제작(6~7월 진행)

○ 시민의 흥미와 시선을 끄는 SNS 영상콘텐츠 제작(월1회 이상)

○ ‘해통이’ 등 캐릭터 활용한 인스타툰 기획‧제작(주1회 이상)

- 시의회 캐릭터 ‘해통이’ 포함 다양한 캐릭터 기획 가능

- ‘해통이’에 대한 캐릭터 세계관, 스토리텔링 기획

- 차별화된 캐릭터 디자인 기획 및 제작

※ 콘텐츠의 통일성 추구를 위해 기존의 조례웹툰 운영업체와 협업을 통한 기획‧제작

○ 고품질, 시각적으로 우수한 콘텐츠 기획

○ 토론회, 행사 안내 등 시의회로부터 전달받은 콘텐츠 게시 및 홍보(수시)

○ 지적재산권, 공직선거법 등 각종 법령에 위배되지 않는 콘텐츠 제작

○ SNS 댓글 관리 등 시민응대, 소통관리

○ 트렌드 반영한 신규 매체 발굴 및 개설‧운영

○ 채널간 인기 콘텐츠 연계하여 SNS 운영 및 콘텐츠 확산 유도 가능

○ 트렌드 및 제안사의 사업경험을 바탕으로 한 참신한 콘텐츠 제시

○ 저작권, 공직선거법 등 각종 법령에 저촉되지 않도록 운영

○ 영상물 등 콘텐츠 제작에 사용되는 비용은 사업수행사의 부담

※ 저작권, 초상권 등 법적 문제 발생 시 과업수행 이후에도 사업수행사의 책임으로 조치

○ 매체별 특성에 맞는 콘텐츠 기획 및 제작

□ 인스타그램

○ 주 이용자층의 흥미와 참여 유도하는 시리즈 콘텐츠 기획‧제작

○ 시민공감대 형성하는 내용의 캐릭터 활용 인스타툰(주1회)

○ 릴스 등 SNS 트렌드 반영한 숏폼영상(월2회)

○ 스토리, 하이라이트 등 다양한 인스타그램 기능 활용한 시민참여 콘텐츠

○ 채널 활성화 및 팔로워 증가 등 전반적인 운영 및 관리

○ 신규구독자 1만 명 이상 확보

□ 페이스북, 트위터

○ 의정활동, 시민생활정보 등 정보성 카드뉴스 제작(주2회 이상)

○ 집회 공고(일정 등), 행감 등 의정활동 홍보 콘텐츠

○ 게시물 공감, 공유 증대시킬 수 있는 양질의 콘텐츠 제작

○ 스토리 등 페이스북 기능 활용한 콘텐츠 기획

○ 댓글, 메시지 등에 대한 신속한 대응

□ 블로그

○ 의정활동, 시민생활정보 등 정보성 포스팅(주3회 이상)

○ 제목, 내용, 썸네일 등 모바일 환경 최적화

○ 키워드, 해시태그, 검색최적화 등 콘텐츠 확산 방안 제시

○ 스킨, 위젯, 배너, 푸터, 썸네일, 타이틀이미지, 카테고리 등 시각적 요소 반영한 블로그 개편

3) 시민참여 확대 위한 온‧오프라인 이벤트, 프로모션 기획‧진행(연40회)

○ 온라인 이벤트는 인스타그램, 페이스북, 블로그에서 진행하며, 매체별 특성 반영한 이벤트 기획

○ 당첨자 선정 및 참여자 응대, 경품발송 등 사후 관리 포함

4) 캐릭터 활용한 시의회 홍보‧마케팅

○ 서울시의회에서 제작하는 홍보웹툰 콘텐츠 확산 위한 마케팅

※ 홍보웹툰(서울시의회 조례일기) 제작은 본 사업의 과업에 포함되지 않으나, 홍보웹툰 사업자와의 협업을 통한 콘텐츠 통일성 확보 필요

○ 캐릭터 활용한 굿즈, 카카오이모티콘 제작 및 마케팅

5) 온라인 광고 집행 (광고비: 별도)

○ 시의회 홍보와 SNS 신규 구독자 확보를 위한 광고 전략 수립 및 대행

○ SNS활성화를 위한 인스타그램, 페이스북 광고(수시)

○ 네이버 검색광고, 카카오톡 배너광고(수시)

○ 광고 이미지 기획‧제작(수시)

○ 서울시의회 의정홍보에 적합한 광고툴 제안

○ 광고집행 결과 주간, 월간보고

○ 광고효율 증대를 위한 AB테스트, 타겟팅기법 등 다양한 광고분석

6) 상시 온라인 모니터링을 통한 위기관리 및 부정여론 발생 시 대응체계 확립

7) 전국 또는 국제 SNS 관련 수상 전략 및 방안 마련

8) SNS 매체 추가‧변경 시 운영방안 제시 및 운영(디자인, 콘텐츠 등 전반)

9) 기타 온라인 홍보 및 소통에 관한 서울시의회 지원 및 협조

2. 인력구성 및 운영

○ 안정적인 사업 추진을 위해 전담인력을 구성해야 함

○ 투입인력은 과업수행에 적합한 기술과 경험을 보유한 자로, 객관적 평가 가능한 자료 및 이력을 제시해야함

투입인력	인 원	업무내용 및 경력
총책임자(PM)	1	•사업총괄 •온라인홍보 분야 5년 이상 경력
실무담당자 (PL)	1	•SNS 매체 기획/운영 담당, 콘텐츠 품질 관리 •발주기관과의 커뮤니케이션 진행 •주1회 이상 회의 및 보고 •관련분야 3년 이상 경력
콘텐츠 기획‧제작	1~2	•블로그 포스팅, 카드뉴스 등 콘텐츠 기획‧작성 •영상 콘티 및 시나리오 작성 •관련분야 1년 이상 경력
책임디자이너	1	•디자인 산출물에 대한 품질 관리 등 책임 •온라인 콘텐츠 디자인 분야 3년 이상 경력
디자이너	1~2	•카드뉴스, SNS 스킨 등 디자인 관련 업무 전반 •온라인 콘텐츠 디자인 분야 1년 이상 경력
영상PD	1	•영상 기획 및 영상 품질 관리 등 책임 •관련분야 3년 이상
영상촬영‧편집	1~2	•영상 촬영, 편집 등 실무 •관련분야 1년 이상 경력 ※ 영상 촬영‧편집 경력 있는 PD 투입가능
광고기획자 (AE)	1	•광고기획 및 집행 •관련분야 3년 이상 경력 ※ 광고기획‧집행 경력(3년 이상)있는 PL 투입가능

※ 경력증명서, 회사내 정직원임을 확인할 수 있는 증명서(4대보험 가입 확인서 등) 제출

○ 자체 인력 외에 역량 있는 프리랜서(인플루언서 등)과 협업 가능

○ 발주기관은 사업에 투입된 인력이 부적당하거나 태만하다고 판단되는 자에 대해 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행사는 즉시 해당 인원을 교체해야 함

○ 과업수행사는 과업수행인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생했을 경우 서울시의회와 협의해야 함

3. 정기점검 및 운영보고

○ 과업수행자는 과업기간동안 과업수행보고서 등 업무범위에 포함된 사항에 대해 운영보고서를 제출해야 함

○ 착수단계에서 상호 협의해 결정한 보고서양식, 평가방식, 콘텐츠계획표(문구, 이미지  포함) 등에 따라 산출된 보고서, 과업수행내용(증빙자료 포함), 향후계획 등을 정기적으로 제출해야 하며, 그 외에 필요에 따라 기획보고를 진행해야 함

분 류		시 기	내 용
착수보고서		계약 후 5일 이내	•인력투입명단, 추진일정, 계획 등
운영보고서	주간	전주 목요일	•매체별 홍보실적 보고(방문자수‧조회수 등) •향후 2주간 콘텐츠 게시‧제작 계획 •광고 진행 결과 및 계획
	월간	전월 25일	•매체별 홍보실적 보고(방문자수‧조회수 등) •익월 운영계획(콘텐츠, 이벤트 등 온라인 홍보마케팅 전반) •광고 진행 결과 및 계획
중간보고서		7월말	•수행성과 등 실적 보고, 점검 •향후 운영 계획
최종보고서		사업종료전 10일이내	•제안서, 계약서, 성과보고서, 정산서 등 업무범위 전반 ※완료보고서, 정산서류제출(3부 제본) •콘텐츠 제작물, 디자인 등 DB화 ※콘텐츠 원본, 작업파일(PSD,AI) 담은 USB제출
기획보고서		이슈발생시	•11대 개원 등 정책 사안에 대한 기획 필요시 •부정여론 등 이슈 발생시 •기타 발주기관 요청 시

○ 모든 보고과정에서 도출된 보완사항은 즉시 반영해야 함

○ 과업수행사는 발주기관의 요청 시, 보고 및 자문에 응해야 함

○ SNS운영 및 온라인광고 트렌드, 정책변화, 여론동향 등에 대한 정보를 정기적으로 전달하고, 자문 요청시 과업수행자는 적극 응해야 함

4. 법적책임

○ 과업수행자는「저작권법」등 지적재산권 관련법령 일체,「개인정보보호법」,「공직선거법」,「정치자금법」,「정부광고법」등을 준수하여 과업을 추진해야 하며, 이를 위반해 문제 발생 시에는 계약기간 및 그 이후라도 과업수행자가 민‧형사상의 모든 책임을 져야 함

○ 과업 수행 중 제작된 콘텐츠, 성과품, 산출물 일체에 대한 소유권은 서울시의회에 귀속됨

○ 과업수행자가 과업 수행 중 타인의 지적재산권을 침해하였을 경우 계약기간 및 그 이후라도 과업수행자가 민‧형사상의 모든 책임을 져야 함

○ 사업수행과정에서 취득하는 정보, 수행결과 등을 무단유출하거나 제3자에게 누설하지 않도록 보안대책 수립·시행해야 함

○ 업무수행 중 취득한 정책자료 등은 사전승인 없이 본 사업목적 이외에 사용불가

○ 참여인력은 보안조치 및 보안서약서 작성, 개인정보보호법에 따른 의무사항 등을 제출해야 함

○ 과업수행자는 콘텐츠 제작 시 특정인‧단체‧물품 등에 비방이나 찬양 내용을 포함해서는 안 되며, 제3자에게 불법·부당한 피해를 주었을 경우 과업수행자가 배상해야 함

○ 개인정보는 재위탁이 금지되며, 이벤트 운영 등 과업수행 시 발생하는 모든 개인정보는 업무담당자 이외에는 처리할 수 없고 개인정보가 포함된 자료는 비밀번호를 설정하여 외부로 유출‧노출‧누출 금지

○ 과업수행 목적 외 개인정보 처리할 수 없으며, 과업종료 또는 업무수행과 관련 없는 사항 발생 시 지체 없이 개인정보를 파기해야 함

○ 개인정보 책임자 지정 등 서울시의회의 점검 요청 및 점검 시 성실히 응해야하고 점검사항에 대해 즉시 보고해야 하며, 발주기관의 개인정보 파기 요청 시 즉시 파기해야 함

○ 과업수행자는 발주기관 및 서울시의 정보보안정책 및 규정을 준수하고, 본 과업수행 중 취득한 일체의 정보를 유출, 누설해서는 안 됨. 이를 위반하여 발생하는 문제에 대해서는 과업수행자가 민‧형사상의 모든 책임을 져야함

Ⅳ		과업수행방법

1. 제작‧운영 조건

○ 모든 과업은 본 과업지시서에 의해 수행

○ 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업목적을 위해 필요한 사항은 발주기관의 의견에 따라 보완 및 시행함

○ 발주기관은 과업수행 중 제안서의 내용이 과업목적에 미흡하다고 판단될 경우, 과업내용을 추가 요구할 수 있음

○ 과업수행자는 사업의 성공적 추진을 위해 신의‧성실의 의무를 짐

○ 발주기관의 촬영‧취재 또는 홍보요청이 있을 경우 즉시 응해야 함

○ 과업수행자는 계약일로부터 5일 이내에 과업내용에 대한 구체적인 과업수행계획서, 착수계, 사업추행자명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 제출하고, 과업수행 중 내용변경이 불가피한 경우에는 발주기관과 사전 협의함

○ 접근성이 용이한 SNS의 특성을 살릴 수 있는 스토리텔링 콘텐츠 개발 계획(창의적인 아이디어 포함)을 구체적으로 기획‧제시해야 함

○ 과업수행은 예산회계법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 회계예규 등 관련법규와 제반 계약내용을 준수해야 함

○ 각종 법령(지적재산권 관련법령, 공직선거법 등)에 위반되지 않도록 과업을 수행해야 하며, 위반 시에는 그에 대한 민‧형사상의 책임을 져야 함

○ 과업수행자는 용역사업의 참여인원을 임의로 교체할 수 없으며, 사업 참여인력의 변동이 있을 경우 사전에 변동사유와 교체 참여 인력에 대해 발주기관의 승인을 얻어야 함

○ 과업수행자는 인력교체 및 계약 만료시 안정적 인수인계를 위해 적극 협조해야 함

○ 계약서, 과업지시서에 대해 과업수행자와 발주기관의 해석상 이견이 있을 경우에는 상호협의해 결정하고 협의되지 않을 경우 발주기관의 해석에 따라야 하며 특별히 명시되지 않은 사항은 일반 관례에 따름

○ 과업을 수행하기 위한 모든 전산설비는 과업수행자의 자체설비를 이용해야 하며, 발주기관의 설비 이용 시에는 발주기관의 승인 하에 이용할 수 있음

○ 원활한 사업운영을 위해 홍보웹툰(서울시의회 조례일기) 등 발주기관이 계약한 타 사업수행업체와 적극적으로 협업해야 함

2. 점검 및 정산

○ 과업수행자는 과업진행사항 파악, 점검 등을 위해 발주기관의 요청 시 보고 및 자문에 응해야 함

○ 보고서제출 시 보고서 및 증빙자료 양식‧형태는 발주기관의 요구에 따름

○ 특정한 사안 발생 시 발주기관 요청 내용에 대해 즉시 보고

○ 과업수행에 따른 소요사업비는 3개월 단위로 청구에 의해 지급

○ 사업수행을 위한 직접 경비는 사업 종료 전 10일 이내에 예산집행 세부내역(세금계산서, 현금영수증 등 증빙서류 첨부)을 제출해야 하며, 계약 또는 협의사항 변경 등 기타사유로 직접 경비에 잔액이 발생한 경우 차감(정산)할 수 있음

○ 사업비 청구 시 해당기간동안 수행한 과업수행 내역을 발주기관의 요구된 양식에 따라 상세히 명시하여 청구해야 함

○ 과업수행자는 과업 종료 전 10일 이내 최종 보고서 및 정산결과보고서를 제출해야 함

○ 최초 계약 시 명시된 내용 중 수행되지 않았거나 지출되지 않은 비용(이벤트 등)에 대해서는 정산자료에 명시가 되어야 하며, 과업 종료 후 20일 이내에 발수부서가 요구한 방식에 따라 반납해야함

3. 과업위반사항에 대한 조치

○ 다음과 같은 경우 발주기관은 계약을 해지할 수 있음

- 과업지시서 내용을 제대로 이행하지 않을 경우

- 과업을 완료할 능력이 없거나 현저하게 수행실적이 미달될 경우

- 불성실한 과업수행, 부실 및 부주의로 인한 과실 발생할 경우

- 각종 보고서가 미제출되거나 지연될 경우

- 과업수행과정에서 각종 법령위반으로 지적받을 경우

- 계약조건 위반 및 계약사항을 이행하지 않을 경우

- 고의, 과실로 발주기관의 명예훼손 또는 업무상 비밀을 누설할 경우

○ 계약이 중도에 해지되었을 경우에는 해지 시점까지 수행한 과업에 대한 비용을 청구에 의해 지급함

○ 발주기관의 필요에 따라 과업이 변경되거나 계약 체결 후 예정가격 또는 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 발생하였을 경우 해당금액을 감액하거나 환수할 수 있음

○ 계약이 중도에 해지되었을 경우에도 해지시점부터 최종결과보고서를 10일 이내에 제출

4. 기타사항

○ 본 과업지시서에 명기되지 않은 사항일지라도 본 과업수행 상 불가피하거나 응당 시행해야할 사항에 대해서는 본 과업지시서에 포함되는 것으로 간주함

○ 각종 문의사항에 대한 답변 및 신속한 장애처리 대응해야 함

○ 영상물제작, 그래픽디자인 등 콘텐츠 개발 시 이미지소스‧음원‧폰트 등을 구매해 콘텐츠의 질을 보장하고 작업의 효율성 증대

○ 사업 종료 후, 익년도 용역사업 계약업체와의 인계‧인수 절차 이행