문서번호	예방과-148
결재일자	2022. 1. 5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
박정원	정갑진	김효순		01/05 최성범
협 조
	재난관리과장		박주경
	현장대응단장		이승재

작은불은 대비부터! 큰불은 대피먼저!

- 시민이 안전하고 행복한 설 명절을 위한 -

2022년 설 연휴 대비 소방안전대책

◇ (추진목표) 「화재로부터 시민이 안전한 설 연휴 보내기」

◇ (추진기간)  2022. 1.  5.(수) ~ 2.  3.(목)

◇ (추진부서)  용산소방서 각 부서

◇ (추진과제)  3개 분야 / 13개 과제

	〈 중점 추진사항 〉
○ 코로나19 관련시설 등 취약대상 선제적 화재안전관리 강화 ○ 화재예방 집중홍보로 시민생활 속 자율 안전 환경 조성 ○ 화재특별경계근무 실시 및 재난상황 신속대응체제 강화

	용산소방서
	( 예 방 과 )

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 시민이 안전하고 행복한 설 명절을 위한 -

2022년 설 연휴 대비 소방안전대책

❖ 설 연휴 기간 중 시민들이 안전하고 행복한 명절을 보낼 수 있도록 선제적 화재예방 안전관리로 인명 및 재산피해를 방지하고자 함.

Ⅰ		추진 방향

○ 다중이용시설 등 화재취약대상 소방특별조사 및 안전컨설팅 실시

○ 시민생활 속 화재예방 및 안전환경 조성을 위한 집중 홍보 추진

○ 연휴 기간 소방관서 특별경계근무 실시 및 빈틈없는 재난대응체계 강화

	< 소방활동 대응 여건 >
□ 코로나19 관련시설, 요양병원 등 취약대상 선제적 화재안전관리 필요 □ 설 명절을 맞아 전통시장 및 쪽방 등 취약시설 안전관리 강화 필요 □ 연휴 기간 중 화재예방활동 강화 및 화재 시 신속한 현장대응 필요

Ⅱ		추진 개요

○ 추진목표 :「화재로부터 시민이 안전한 설 연휴 보내기」

○ 추진기간 : 2022. 1.  5.(수)~ 2.  3.(목)     *  설날  :  2. 1.(화)

☞ 화재특별경계근무  :  1. 28.(금) 18:00 ~ 2. 3.(목) 09:00

○ 추진부서 : 용산소방서 각 부서

○ 추진과제 : 3개 분야 13개 과제

○ 중점 추진사항

- (화재안전) 코로나19 관련시설, 전통시장 소방특별조사 및 쪽방 등 취약시설 현장점검

- (예방홍보) 시민생활 속 화재예방 안전 환경 조성 및 불나면 대피먼저 등 집중 홍보

- (재난대비) 연휴 기간 화재특별경계근무 실시 및 화재 등 재난대비 신속대응체계 강화

Ⅲ		2021년 설 연휴 기간 소방활동 분석

○ 화재, 인명․재산피해 현황(대책 추진기간: ’21. 2.10.~ 2.15.)

□ ’21년 설 연휴 기간 중	화재 6건, 사망 0명, 재산피해 828천원 발생

⤷ ’20년 대비 화재(4건↑), 재산피해(428천원↑) 각각 증가

구 분 (특별경계 근무기간)	화재현황				구조활동		구급활동
	건수	인명피해(명)		재산피해 (천원)	건수	구조 인원 (명)	건수	이송 인원 (명)
		사망	부상
‘21. 2. 10. 18:00 ~ 2.15. 09:00 < 6일간 >	6	0	0	828	61	9	155	80
‘20. 1. 23. 18:00 ~ 1. 28. 09:00 < 6일간 >	2	0	0	400	59	7	185	114
전년 대비 증감	4	-	-	428	2	2	△30	△34
【주요 화재사례】 (화재) ‘21.2.14.(일) 14:22분경 / 용산구 보광로 127(이태원동 128-4) 주방 화재 ☞ 인명피해 부상 0명, 재산피해 82만원 / 원인 부주의 (화재) ‘20.1.26.(일) 18:50분경 /용산구 우사단로 42(이태원동 136-45) 주방 화재 ☞ 인명피해 부상 0명, 재산피해 38만원 / 원인 부주의 (화재) ‘20.1.24.(금) 18:00분경 용산구 서빙고로91나길 51(동빙고동 38-18) 201호 화재 ☞ 인명피해 부상 0명, 재산피해 1만원 / 원인 부주의

⇒ 올해 설 연휴 기간에는 코로나19 관련시설, 전통시장 및 쪽방 등 취약주거시설 등에서 화재로 인한 인명피해 최소화를 위해 선제적 예방관리 및 신속한 재난대응 노력에 만전을 기해야 할 것임.

Ⅳ		연휴 기간 화재취약 요인

○ 코로나19 관련 주거시설 등 실내활동 증가로 화재발생 가능성 상존

○ 겨울철 화기취급, 난방용품 사용 및 다중이용시설 이용시민 증가

○ 연휴 기간 관계인의 부재 등으로 119신고 및 초기대응 지연 우려

Ⅴ		세부 추진계획

1	취약대상 선제적 화재안전관리 강화

1-1	코로나19 관련시설 등 소방특별조사 실시 – 예방과(검사지도팀)

○ 기    간 : ’22. 1. 5.(수) ~ 1.25.(화)

○ 대    상 : 5개소                                     (2022. 1. 1.기준)

합계 (개소)	감염병 전담병원	감염병 전담요양병원	생활치료센터(1)		임시생활시설(-)			요양병원	노인복지의료시설
			서울시	자치구	국 가	서울시	자치구
5	-	-	-	1	-	-	-	-	4

☞ 대상별 현황은 신규 지정, 해제 등으로 변동될 수 있음

○ 방    법 : 소방특별조사 및 비대면 자율점검 병행

※ 감염병 전담병원, 생활치료센터, 임시생활시설 소방특별조사 실시

※ 요양병원 및 노인복지의료시설은 비대면 자율점검 (전화, 화상 등) 지도

○ 중점 조사내용

- 소방시설 정상작동 및 비상구 등 피난 ･ 방화시설 유지관리 여부

- 감염병 특수성을 감안한 피난계획 수립 여부 확인(비상집결지 설정 유·무 등)

- 화재취약요인 사전제거 및 화재 시 초동대처방법 등 컨설팅 실시

※ 경미사항은 현지시정, 중요사항은 설 연휴 기간 전 시정완료

1-2	전통시장 전수 소방특별조사 실시 – 예방과(검사지도팀)

○ 기    간 : ’21. 12. 27.(월) ~  ’22. 1. 21.(금)

○ 대    상 : 8개소

○ 점 검 반 : 소방특별조사반(2인 1조)

○ 중점 조사내용

- 겨울철 시장 점포 내 난방기구 및 가스시설 등 화기취급사항 확인

- 시장 내 설치된 소방시설 정상 유지·관리 여부 확인(소화기 등 내구연한 등 확인)

- 무허가·불법건축물 설치, 불법 용도변경 등 관계법령 위반사항 확인

※ 경미사항은 현지시정, 중요사항은 설 연휴 기간 전 시정완료

1-3	다중이용시설 비상구 폐쇄 등 불법행위 집중 단속– 예방과(검사지도팀)

○ 기    간 : ’22.1. 17.(월) ~ 1. 25.(화)   ※ 단속대상·일자 본부 별도 선정

○ 대    상 : 판매시설 36, 운수시설 18, 창고시설 22 중 본부 별도 선정

○ 방    법 : 사전예고 없이 소방시설 차단 및 비상구 폐쇄 등 집중 단속

○ 단 속 반 : 소방특별조사 요원(2인 1조)

○ 중점 조사내용

- 자탐설비 전원 및 경종 차단, 소화설비 전원·밸브 잠금 확인

- 비상구 폐쇄·잠금 행위, 피난계단 및 통로 장애물 적치 확인

○ 결과조치

- 소방시설 전원차단․기능 정지, 비상구 폐쇄 등 강력 조치

☞ 본부 예방과(검사지도팀) 별도 추진계획 안내

1-4	쪽방 등 주거취약시설 화재안전컨설팅 – 예방과(예방팀)

○ 기    간 : ’22. 1. 5.(수) ~ 1. 25.(화)

○ 대    상 : 3개 지역                                               (단위:지역)

구분	계	쪽 방	주 거 용 비닐하우스	성매매 업 소	무허가주택
지역	3	3	-	-	-
세대	1,307	1307	-	-	-

○ 방    법 : 담당책임관 지정(간부) 컨설팅(대상별 1회)

○ 주요내용

- 주택용 소방시설(소화기․단독경보형감지기) 점검 및 정비

- 화재취약요인 제거 및 지역 주변 비상소화장치, 보이는 소화기 점검

- 전기장판, 전기히터 등 겨울철 전기제품 안전사용 지도

- 화재예방 및 불나면 대피먼저 등 소방안전교육 실시 지도

☞ 市예방과-22432(‘21.10.27)호, “2021년 겨울철 소방안전대책”과 병행 추진

1-5	위험물시설 안전점검 추진– 예방과(위험물안전팀)

○ 기    간 : ’22. 1. 10.(월) ~ 1. 25.(화)

○ 대    상 : 4개소(중대재해처벌법 적용대상 0 / 사용중지 시설 4)

○ 점검방법 : 소방재난본부 및 소방서 합동점검

○ 중점 점검사항

- 위험물안전관리법상 시설기준 준수 여부 및 안전관리자 근무실태

- 중대재해처벌법상 안전관리의무 이행 여부

- 사용중지 시설 관리상태 및 안전조치 유지 여부 등

☞ 본부 예방과(가스위험물안전팀) 별도 추진계획 안내

1-6	가스시설 안전점검 추진 – 예방과(위험물안전팀)

○ 기    간 : ’22. 1. 17.(월) ~ 1. 25.(화)

○ 대    상 : 55개소 (가스공급시설 39 / 다중이용시설 16)

(단위:개소)

총 계	가스공급시설(39)		다중이용시설(16)
	LPG/CNG 충전소	도시가스 정압기	종합 병원	관광 호텔	대형 점포	백화점	재래 시장	기타
55	-	39	1	8	1	-	4	2

○ 점검방법

- 가스공급시설 : 시설 안전관리자 자체 안전점검

- 다중이용시설 : 소방재난본부(예방과), 자치구, 한국가스안전공사 표본 합동점검

○ 중점 점검사항

- 가스시설 적정 유지관리 및 안전장치 작동 여부

- 화재발생 위해요인 방치여부 및 안전관리자 정위치 근무 등

☞ 본부 예방과(가스위험물안전팀) 별도 추진계획 안내

2	시민생활 속 자율적인 화재안전 환경 기반 조성

2-1	자율 안전점검을 위한‘안전하기 좋은 날’(D-day) 집중 운영– 예방과(예방팀)

○ 운영일자 : ’22. 1. 12.(수)   ※ 매월 둘째주 수요일

※ (집중운영) 전통시장별 담당책임관(간부) 및 의용소방대 현장방문 운영 지도

○ 대    상 : 코로나19 관련시설, 전통시장, 다중이용시설(백화점, 영화상영관 등), 피난약자시설, 화재경계지구, 건축공사장, 공장, 물류창고 등 취약대상

○ 방    법 : 언론매체 홍보 및 소방특별조사, 안전컨설팅 시 운영 지도

○ 집중운영 : 전통시장 담당책임관(간부) 및 의용소방대

※ 필요 시 “안전하기 좋은 날“ 운영 안내문 발송

○ 주요내용

- 점포·대상물 관계자 주도의 자율 안전점검(소방, 전기, 가스 등)

- 민간주도 참여형 안전문화 확산을 위한 소방관서 견인 계도·지원

☞ 예방과-12205(‘21.12.29)호, “중대시기 대형화재 방지 특별관리기간 운영계획”과 병행 추진

2-2	상인회 중심 전통시장“점포 점검의 날”운영 – 예방과(예방팀)

○ 운영일자 : ’22. 1.12.(수) / 26.(수)   ※ 대책 추진기간 중 2회

※ (기존) 매월 2주차 수요일 → (확대) 매월 2주차, 4주차 수요일

○ 대    상 : 8개소

○ 방    법 : 상인회(관계인) 중심 점포별 화재안전점검 실시

※ 시장별 담당책임관(간부) 및 의용소방대 참석 운영 지도

○ 주요내용

- 화재위험요인 사전 제거, 소방시설 및 전기‧가스시설 안전점검

- 점포별 소화기 비치(설치위치 시인성 확보) 및 비상구 등 피난통로 확보

- 전기히터 등 난방용품 안전 사용 및 문어발식 콘센트 사용금지

- 겨울철 화재예방 안전수칙 준수 및 불나면 대피먼저 안전교육 등

☞ 市예방과-22432(‘21.10.27)호, “2021년 겨울철 소방안전대책”과 병행 추진

2-3	소규모 숙박시설 소방특별조사 실시 - 예방과(검사지도팀)

○ 기    간 : ’22. 1. 5.(화) ~ 1.25.(화)   <기간 중>

○ 대    상 : 소규모 숙박시설(연면적 400㎡ 이하) 59개소

※ 연면적 400㎡이하 건축물은 소방관서 건축허가 동의대상 제외로 소방시설 미설치

○ 방    법 : 대상의 20% 표본점검 실시

○ 내    용

- 관계인 화재안전의식 고취 및 화재위험요인 사전제거 지도

- 각 실별 단독경보형감지기 필요성 안내 및 설치 독려

☞ 관할 숙박업소협회, 펜션민박협회 등을 통한 화재예방 당부(협조)

※ ’20.1.25. 강원동해펜션 가스폭발(사망6, 부상3)로 일가족 다수 인명피해 발생

2-4	연휴 기간 중 화재예방 안전관리 집중 홍보 - 소방행정과(홍보교육팀)

○ 기    간 : ’22. 1. 17.(월) ~ 2. 2.(수)

○ 대    상 : 서울시ㆍ자치구 전광판 , 지하철 전광판, 지역 언론 등

○ 방    법 : 전광판 관리부서에 표출의뢰 및 언론매체 홍보(SNS 등)

○ 주요내용

- 설 연휴 기간 중, 전동킥보드 안전사용 등 화재예방 홍보

- 주택용 소방시설(소화기, 감지기) 중요성 홍보 및 설치 독려

- ‘겨울철 화재위험 3대 전기제품*’ 안전사용 캠페인

* (3대 겨울용품) 전기히터, 전기장판, 전기열선(화복보일러)

- 「불나면 대피먼저」,「문닫고 대피하기」등 화재 시 행동요령

- SNS(페이스북, 블로그 등) 활용 불나면 대피먼저 등 안전정보 제공

안전확인 스티커	공동주택 경량칸막이	추락위험 (다중이용업소)	물건적치 금지

3	연휴 기간 화재 등 재난상황 신속대응체계 강화

3-1	설 연휴 기간 화재특별경계근무 실시 - 재난관리과(대응총괄팀)

○ 기    간 : ’22. 1.  28.(수) 18:00~ 2. 3.(월) 09:00 《7일간》

○ 대    상 : 각 부서

○ 중점 추진사항

- 소방관서장 지휘선상 근무 및 상황근무 책임관 상향

- 화재취약대상 펌프차 화재예방 안전순찰 강화

- 연휴기간 다중운집 예상 장소 안전관리 강화

- 재난대비 긴급 대응대세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

- 119종합상황실 신고접수 및 재난상황관리 철저

☞ 본부 재난대응과(대응전략팀) 별도 추진계획 안내

3-2	시민 불편해소를 위한「119 생활안전대」운영(현장대응단, 안전센터)

○ 기   간 : ’22. 1. 28. ~ 2. 3. (특별경계근무 기간 중)

○ 운   영 : 6개대(구조대 1, 생활안전구조대 5)

○ 주요내용

- 귀성객 및 성묘객 시민생활 불편사항 신속처리

- 상황별 구조 출동태세 ⇒ 유관 기관 비상연락망 정비

- 긴급구조 장비 점검 ⇒ 구조차량, 개인휴대 장구 점검 철저

3-3	화재 등 재난상황 총력대응 및 구급상황관리 강화 (재난관리과, 현장대응단, 안전센터)

○ 화재 등 재난초기 우세한 소방력 출동 및 신속대응

- 소방여건에 따라 초기 기본 출동대 상향 편성(3개대 → 4, 5개대)

- 인명구조 최우선 및 우세한 소방력 연소 확대 방지(탄력적 운영)

※ 소방작전 시 건축물 도면 등 적극 활용 및 이재민 보호(자치구 등 협업)

○ 구급상황 대응 및 당직 의료기관 현황관리 철저

- 코로나19 관련 등 구급상황별 맞춤형 신속 대응(상담, 의료지도, 이송 등)

- 연휴 중 당직 병 ․ 의원과 약국 현황 비치 및 안내

- 응급의료 정보센터 등 유관 기관과의 비상연락체계 유지

Ⅵ		행정 사항

○ 해당 부서에서는 자체 실정에 맞게 연휴기간 중 본 계획 적극 추진 및 대형화재 방지, 인명피해 최소화에 노력하고,

○ 소방특별조사 등 점검결과 불량사항은 설 연휴 前 시정조치 완료하고, 추진 결과(붙임)는 ’22.  1. 24.(월)까지 제출하여 주시기 바랍니다.

붙 임 : 설 연휴 대비 소방안전대책 추진결과(서식) 1부.  끝.

보고서식		설 연휴 대비 소방안전대책 추진결과 보고(○○소방서)

1. 취약대상 화재안전관리 강화

<코로나19 관련시설 등 소방특별조사 >

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 점검인원 : 총 000명

○ 추진결과 : 양호 00, 불량 00

○ 조치결과

- 입건00, 과태료00, 조치명령00, 현지시정00, 기관통보00

○ 주요내용 및 관련사진

<전통시장 소방특별조사 >

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 점검인원 : 총 000명

○ 추진결과 : 양호 00, 불량 00

○ 조치결과

- 입건00, 과태료00, 조치명령00, 현지시정00, 기관통보00

○ 주요내용 및 관련사진

<다중이용시설 비상구 폐쇄 등 불법행위 집중 단속 >

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 신고건수 : 총 000명

○ 추진결과 : 양호 00, 불량 00

○ 조치결과

- 입건00, 과태료00, 조치명령00, 현지시정00, 기관통보00

○ 주요내용 및 관련사진

<쪽방 등 주거취약시설 화재안전컨설팅 >

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 점검인원 : 총 000명 (소방00명, 전기00명, 가스00명, 기타00명)

- 주거시설 : 00개소(쪽방촌 00, 주거용비닐하우스 00, 성매매업소 00, 무허가주택 00)

○ 추진실적

- 무상보급 : 소화기00개, 단독경보형감지기00개, 안전점검00건

2. 시민생활 속 자율적인 화재안전 환경 기반 조성

<안전하기 좋은 날 집중 운영>

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 운영인원 : 총 000명

○ 추진실적

- 안전교육00, 순찰00, 홍보물00, 현지시정00, 기타00

<전통시장 점포 점검의 날 운영>

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 운영인원 : 총 000명 (소방00명, 시장관계인00명, 의용소방대00명)

○ 추진실적

- A등급00, B등급00, C등급00, D등급00

- 안전교육00, 순찰00, 홍보물00, 현지시정00, 기타00

<소규모 숙박시설 화재안전컨설팅 추진>

○ 추진대상 : 총 000개소

○ 점검인원 : 총 000명 (소방00명, 전기00명, 가스00명, 기타00명)

- 숙박시설 : 00개소(숙박시설00, 펜션00, 사회복지시설00, 기타00)

○ 추진실적

- 안전교육00, 순찰00, 홍보물00, 현지시정00, 기타00

<화재예방 안전관리 집중 홍보>

○ 추진대상 : 총 000개소, 총 000명

○ 추진실적 :

- 안전환경 : TV00, 라디오00, 신문00, SNS00, 기타00

- 난방용품 : 안전교육00, 순찰00, 홍보물00, 현지시정00, 기타00