문서번호	조직담당관-13459
결재일자	2021. 12. 15.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

			시 민
주무관	민간위탁팀장	조직담당관	정책기획관
김남희	박정아	박경환	12/15 이동률

2021년 제3차「민간위탁 종합성과평가」결과 보고

2021. 12.

기획조정실

(조직담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	평가단 의견 반영
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	수탁기관 등
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2021년 제3차 민간위탁 종합성과평가 결과 보고

민간위탁 사무의 재계약 적정성 등 판단을 위해 위탁기간 만료 도래 사무에 대하여 종합성과평가를 실시하고 그 결과를 보고드림

□ 평가개요

○ 추진근거 :「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제18조

	≪ 민간위탁 종합성과평가 관련 규정 ≫
▷「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제18조(종합성과평가) ① 시장은 위탁사무 중 규칙으로 정하는 사무에 대하여 위탁기간의 만료 90일 전까지 종합성과평가를 실시하여야 한다. ▷「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 시행규칙」제10조(종합성과평가 대상 사무) ① 조례 제18조제1항에 따라 시장이 종합성과평가를 실시하여야 하는 위탁사무는 연간 사업비 5억원 이상인 사무로 한다. 다만, 법령이나 조례 등에 따라 별도의 평가를 하는 사무는 그 결과로 대체할 수 있다.

○ 평가기간 : ’21. 5. 31. ~ ’21. 9. 27. (제3차)

○ 평가대상 : 서울핀테크랩 등 9개 위탁사무

○ 평가기관 : 외부 전문기관(재단법인 한국산업관계연구원)

○ 평가내용 : 공통지표, 개별지표, 사용자 만족도 (총100점)

- 공통지표 : 조직 및 인력 운영, 재정구조 및 예산집행 효율성, 사회적

가치 기여, 사업계획 집행수준, 사업 활성화 개선노력

- 개별지표 : 위탁사무별 사업성과, 지도점검 이행노력

- 사용자 만족도 : 시민 체감 만족도, 만족도 제고노력

○ 평가절차

설명회 및 평가지표 마련

수탁기관, 사업부서,

조직담당관, 평가기관

실적보고서 작성

수탁기관

서면평가, 현장실사, 만족도 조사

평가기관

평가보고서 작성 및 이의신청

(작    성) 평가기관

(이의신청) 수탁기관,사업부서

자문의견 수렴 및

평가보고서 확정

(자문) 자문단

(보고서 확정) 평가기관, 조직담당관

평가결과 보고 및

시 홈페이지 공개

조직담당관

□ 평가결과

○ 제3차 평가결과 : 총 9개 사무 실시***********

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○ 결과활용 : 재계약 적정성 심의반영 및 위탁사업 개선

- 재계약 적정여부 판단 시 종합성과평가 결과 등을 반영해야함(조례 제12조)

- 평가 결과 75점 미만은 해당 수탁기관과 재계약 배제(공개모집 등)(관리지침)

□ 주요 우수사례 및 개선과제

○ 주요 우수사례

- 컨설팅 및 교육 지원받은 입주기업들의 글로벌어워드 선정 등(서울핀테크랩)

- 비대면 교육 위해 메타버스 활용한 온라인 교육 체계 구축(디지털대장간 운영)

- 적극적인 후원 발굴(의료비 등 6.2억원)으로 자체자원 확보(서울십대여성건강센터)

- 원격 진료 시범 운영 및 찾아가는 서비스 제공(서울십대여성건강센터)

- 사회적 약자에 대한 배려로 이용료 무료 및 감면 조치(양천주민편익시설)

- 市 협력사업으로 요양보호사 처우개선 종합계획 발표(서남어르신돌봄종사자지원센터)

○ 주요 개선과제

- 위탁사업의 본질과 연계성이 높은 업무 용역 지양(소셜벨처허브센터)

- 분기별 예산계획에 맞춘 적기 집행률 제고 노력 필요(동북권NPO지원센터)

- 위탁사업 지속성을 위해 이직율 감소방안모색(서울블록체인지원센터)

- 20대 이후 서비스 대상 제외로 서비스 단절 발생(서울십대여성건강센터)

- 빈도 높은 민원에 대한 유형화 통해 사전예방 강화 필요(양천주민편익시설)

- 손익구조가 점차 개선 및 고정비용 축소지향 관리 필요(목동실내빙상장)

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□ 향후계획

○ 제3차 종합성과평가 결과(공개용) 홈페이지 공개	: ~’21. 12. 31.

※ 사업부서에서 결과(공개용) 검수 후 공개 예정

붙 임 : 사무별 주요 성과 및 개선과제

붙 임	사무별 주요 성과 및 개선과제

서울핀테크랩 운영

구 분	주 요 내 용
주요 성과	컨설팅 및 교육 지원받은 핀테크기업들의 외부 성과 인정(에이젠글로벌의 글로벌 핀테크 어워드 2위 선정, 한국어음중계의 80.6억원 유치 등) 우수사례 발굴하여 스토리텔링 자료화하고 있으며 입주기업의 성과 등 동기부여 됨
개선 과제	사업수행 인력들의 핀테크 분야 전문성을 위해 직무교육 수준 제고 필요 입주기관의 성과제고를 위한 지원서비스 개선을 위한 니즈조사 필요 - 성과 측정 시 입주기업에 대한 교육 효과를 확인할 수 있도록 지표화 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 사업성과 평가결과 : 투자유치액, 매출액, 일자리창출

② 입주기업 대상 세부 지원사업 성과 : 컨설팅지원(멘토링, 교육), 해외진출 지원,
입주기업 관리(기업모집, 연장평가)

소셜벤처허브센터

구 분	주 요 내 용
주요 성과	3년간 엑셀레이팅 투자 유치 및 입주기업 지원을 통해 입주기업의 매출증대(3년간 143억)와 고용창출 성과(3년간 161명)에 기여함 단순 공간지원 수준이 아닌 기업별 맞춤형 프로그램 지원(엑셀러레이팅 운영 및 입주기업별 1:1 담임 멘토 매칭 등)
개선 과제	위탁사업의 본질과 연계성이 높은 업무를 용역 준 사례(’19년 13건, ’20년 7건, ’21년 5건)가 있음으로 내부 역량강화 및 인력채용을 통해 외부 용역발주를 부득이한 경우에 한하여 진행해야할 것임(미화 용역 등) 입주기업이나 잠재적 입주기업 등과 정기적인 직접 소통, 의견 청취 노력 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 입주기업 지원성과 : 입주기업 모집성과

② 엑셀러레이팅 성과 : 투자유치 성과

③ 판로지원 성과 : 국내·해외시장 지원 성과

디지털대장간 운영

구 분	주 요 내 용
주요 성과	크라우딩 펀딩 및 액셀러레이팅 프로그램을 통해 시장화에 기여(투자‧판로개척 영역 확장) 비대면 교육 환경을 위해 3D 프린터 비대면 출력 서비스 시행 확대 및 메타버스를 활용한 온라인 교육 프로세스 구축
개선 과제	기관의 우수한 시설 및 장비가 취업에 큰 도움이 될 것이기에 전략적 홍보 필요 비대면 교육 상황에서의 디지털대장간의 현장 설비를 활용을 위해, 그간 이용자 및 미이용자 대상 니즈조사를 실시하여 현실적이고 구체적인 운영방법 모색 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 장비운영성과 : 장비사용자 실적

② 교육·컨설팅 및 프로그램 운영성과 : 교육·컨설팅 및 프로그램 운영실적

③ 시설안전운영  ④ 제조창업 지원성과

동북권NPO지원센터

구 분	주 요 내 용
주요 성과	기후위기, 젠더, 인권, 노동 등 시대적 과제와 현안을 중심으로 공론화 후 시민참여를 통한 공동실천 행동, 제도 개선 등 문제해결을 위한 실질적 방안 도출 노력 비대면 사업콘텐츠개발, 온라인제작환경지원, 공간활용 증대 등 노력
개선 과제	소수의 인원이 다양한 사업을 기획 및 추진하고 있는바 사업계획 수립 시 월별 세부 일정, 예산, 전담조직 등을 하나의 도표로 체계적인 관리 필요 분기별 예산계획과 결산시점간의 차이가 존재하므로 적기 집행률 제고 노력 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 네트워크사업 운영성과 : 동북권 네트워크, NPO공론장(공동행동포함)

② 공익활동 기반조성사업 운영성과 : 연구조사 성과, 아카이브 운영성과, 동북권NPO활동공간제공성과, 공간나눔·협업공간지원사업

③ 역량강화 운영성과 : 역량강화 교육운영성과, 디지털 콘텐츠 성과, 워킹그룹 운영성과

서울블록체인지원센터

구 분	주 요 내 용
주요 성과	입주기업의 역량강화를 위한 노력 통해 입주기업의 특허, 고용창출, 매출액 증가에 기여 코로나 19 대응 차원의 입주기업 네트워킹 지원, 교육(방역수칙을 준수한 1대1면담 및 코칭, 비대면 프로그램(zoom) 채널 제공 등)
개선 과제	이직변동성이 큰 것으로 나타나, 위탁사업업무의 지속성측면에서 이직율 감소방안모색 수고해서 만든 성과가 외부에 충분히 알려지지 않은 바, 홍보의 효율성 추구 및 내부 성공사례 또는 롤모델을 개발하여 이를 활용한 적극적인 홍보 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 블록체인 입주기업 육성 운영 성과 : 멘토링 및 네트워킹 운영성과

② 블록체인 입주기업 보육 성과 : 매출액 창출성과, 투자유치 성과, 신규고용 창출성과

③ 블록체인 전문인력 양성 운영 성과  ④ 블록체인 생태계 활성화 운영 성과

서울십대여성건강센터

구 분	주 요 내 용
주요 성과	코로나19 대응하여 원격 진료 시범 운영, 원격 심리지원, 찾아가는 서비스 제공 위기 십대여성 성건강서비스 체계가 구축되어 위기사례가 접수되면 사례현황을 파악하고 진료 및 사례관리서비스를 제공하고 있음 의료비, 검사비, 예방접종비 등 적극적인 후원발굴(6.2억원)으로 자체자원 확보 노력
개선 과제	홈페이지 내 성건강정보 신설, SNS를 활용하여 이용자 참여를 독려하고 있으나 보다 적극적 홍보를 위한 인지도 및 니즈조사 기반의 전략 계획 수립 필요 20대 이후 서비스 대상에서 제외됨에 따라 서비스 단절이 발생됨으로 유관기관과 거버넌스적 논의를 통해 서비스가 지속될 수 있는 방안 모색 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 의료지원 및 심리·정서지원 : 의료지원실적, 심리·정서지원 및 상담실적

② 교육지원 : 교육지원실적

③ 기초생활 지원·네트워크 및 자원발굴 : 기초생활지원실적, 네트워크 및 자원발굴 실적

양천주민편익시설

구 분	주 요 내 용
주요 성과	코로나 19 상황 속에서 철저한 방역관리를 통해 이용자들의 2차 감염 예방 노력 사회적 약자에 대한 배려로 이용료 무료 및 감면 조치
개선 과제	홍보 매체별 성과를 분석한 후 효과성 높은 홍보수단의 전략적 활용 필요 시설이용관련 빈도 높게 제기되는 민원에 대한 유형화 통해 사전예방 강화 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 편익시설 프로그램 이용확대성과 : 편익시설 프로그램 운영실적

② 수익금 확대성과 : 운영수입 증대 실적

③ 양천자원회수시설 거주자 수혜확대실적	: 양천자원회수시설 거주자 수혜확대실적

서남어르신돌봄종사자지원센터 운영

구 분	주 요 내 용
주요 성과	온라인교육 시 돌봄종사자의 특성(평균연령 60대 이상)을 반영하여 1대1로 스마트폰 조작방법 지원 서울시와 협력사업으로 요양보호사의 처우개선 종합계획을 발표하고, 장기요양요원 수기공모를 통해 좋은 돌봄실천 문화 확산 직원의 역량개발을 위한 다양한 교육 실적과 토론회, 포럼 등에 직원참여를 독려함
개선 과제	직원의 이직현상이 지속적으로 나타나고 있어 이직율 원인분석과 근태관리를 체계화하여 이직율을 감소대응 전략 필요 서울시, 건강보험공단의 협조를 받아 교육생 모집 홍보 확대 필요 지속적인 성과를 이루기 위해서는 지역자원 협력체계 및 다양한 매체를 활용한 프로그램을 추진하는 개선 노력 필요

< 사업 성과지표 주요 내용 >
① 역량강화사업(교육권/건강권) : 돌봄종사자 교육 개발 및 운영, 건강증진 프로그램 운영

② 권익옹호사업(노동권)	: 권익향상, 정책지원 플랫폼 활성화, 상담 및 고충처리

③ 인식개선사업(좋은돌봄 사회적확산) : 캠페인,한마당,대시민 홍보

목동실내빙상장

구 분	주 요 내 용
주요 성과	코로나19 대응하여 안전헬멧의 소독주기를 기존 2개월에서 1회 사용으로 개선 철저한 방역지침으로 3대륙 피겨선수권대회를 성공리에 진행 대관심사위원회를 운영으로 투명한 절차에 의한 대관운영체계 갖추고 있음
개선 과제	시설 이용활성화를 홍보 개선 필요(외부 광고 및 장소협찬시 명확한 시설명 표기, 국제 피겨선수권대회 유치 등 타 시설과의 차별화된 서비스 강조 등) 학생단체 강습 대상을 서울시 전역을 대상으로 하여 제한(목동)적이지 않도록 서울시교육청과 협력 권장 손익구조가 점차 개선될 수 있도록 하는 경영전략을 수립하기 위한 TF팀 구성 및 고정비용 축소지향의 관리 필요

< 사업지표 주요 내용 >
① 링크 이용실적 : 링크 이용실적, 링크 대관수입

② 링크 활성화 실적 : 청소년 학교 체육수업 연계실적(참여인원, 금액)

③ 강습프로그램 운영실적 : 강습 프로그램 운영실적