공공급식위원회 회의록

2021년  11월

평생교육국

(친환경급식과)

2021년 제4차 공공급식위원회 회의록

<회의 개요>

□ 일   시 : 2021. 11. 19.(금) 14:00~15:10

□ 장   소 : 서울시청 본관 3층 대회의실

□ 참석위원 : 11명

- 당연직: 시민건강국장(식품정책과 대리참석)

- 위촉직: 강정숙, 김근희, 김대영, 김현정, 양석준, 이도화, 이재식, 최난희, 최정순, 황윤재

- 간   사: 친환경급식과장

※ 배석(6명): 공공급식팀장 및 주무관

□ 진행순서

시간	내 용	진행
5′	개회 및 인사말씀	친환경급식과장
10′	제3기 공공급식위원회 위촉장 전달 및 위원 소개	친환경급식과장
10′	위원장 및 부위원장 선출	친환경급식과장, 위 원 장
15′	도농상생 공공급식 지원사업 추진현황 보고	공공급식팀장
5′	분과위원회 구성 - 가격품질분과, 교육협력분과	위 원 장
20′	도농상생 공공급식 지원사업 관련 질의 및 답변	위 원 장
5′	마무리 및 정리	위 원 장

□ 회의결과

- 공공급식위원회 위원장 및 부위원장, 분과위원회 구성

- 공공급식지원사업 관련 질의 응답 진행

□ 위원 발언 내용

발언자	:	내 용
친환경급식과장	:	재적 위원 18명 중에 11명이 참석하여 성원이 되었으므로 회의를 시작함 바쁘신 중에도 공공급식위원회에 참석해 주셔서 감사드림 위촉장 전달식을 해야하나 코로나19로 인해 확진자가 지속적으로 증가함에 따라 부득이하게 책상에 놓아드림. 양해부탁드림
친환경급식과장		오늘 회의는 새롭게 구성된 제3기 공공급식위원회의 위원장 및 부위원장 선출과 분과 위원회를 구성하게 됨 위원장 선출에 앞서 간단한 자기 소개와 함께 인사말씀 부탁드림
		<위원 자기 소개>
친환경급식과장		오늘 제3기 공공급식위원회가 처음 시작되는 자리라 위원장을 선출해야함. 혹시 위원장을 희망하시는 위원님은 거수 바람. 아울러 위원장으로 선출되시면 2년간 공공급식위원회를 이끌어 갈 거고 또 여기 식품정책과에서도 참석하셨는데 식품정책과에서 운영중인 먹거리 시민위원회 기획조정위원회 위원으로 위원장님과 부위원장님이 활동하게 됨. 위원장이 되시면 활동하고 일하는데 많은 도움이 될거라고 생각함.
		<희망위원 없음>
친환경급식과장		희망하시는 분이 없으면 추천 부탁드림
○○○		가장 왼쪽에 계신분이 어린이집 교육 쪽에서 계시고 연세도 적정해보여 추천드림
○○○		이 자리가 처음이어서 저보다는 그전에 해보셨던 분이 좋을 듯 함
친환경급식과장		2기 위원으로 활동하셨던 분은 오늘 두 분만 참석하심
○○○		그 분들이 하셨으면 함
친환경급식과장		다른 분 추천 혹시 있나요
○○○		가장 전문가라고 판단되시는 분이어 대한 영양사 협회 사무국장님 ○○○ 사무국장님이 좋을 듯함
○○○		저도 위원회를 처음이라 제가 영양사 협회긴 하지만 저보다 처음 추천하신 ○○○ 위원님이 하시는 게 좋을 듯함
친환경급식과장		그러면 ○○○ 위원님을 위원장으로 하는 것에 대해 어떻게 생각하는지?
		<위원들 박수로 동의함>
친환경급식과장		그럼 ○○○ 위원님이 위원장으로 선출되셨음. 자리를 이동하여 이후 회의를 진해하여 주시기 바람
		<위원장 자리 이동>
○○○		진행순서에 맞춰 부위원장님을 선출하겠음. 부위원장님은 저하고 함께 위원회를 이끌어 주실 분으로 불가피하게 회의 참석을 못하게 될 경우 저를 대신하여 위원장 역할을 해 주실 분임 부위원장 추천 부탁드림
○○○		분과위원회 구성안에 소비자 생산자 등 구분이 되어 있음. 일단은 부위원장은 생산자 쪽에서 해 한번 해주셨으면 좋겠음. ○○○ 센터장님이 작년 위원회 활동을 하셨다고 얘기 들어서 위원회 부위원장으로 추천함
○○○		○○○ 위원을 추천해 주셨음.
○○○		일단 추천 감사드림. 제가 있는 지역이 지방이라 위원회 활동을 수행하기 어려움점이 있음. 저보다는 아까 위원장 후보로 추천된 ○○○ 위원님이 적정할 것으로 판단됨
○○○		○○○ 위원님께서는 지역이 서울이신지. ○○○ 위원님이 지방에 계셔서 부위원장의 역할이 위원장을 대신하는 것이기에 그 말씀이 맞는 거 같음. 강정숙위원님을 부위원장으로 선출하는데 동의하는지?
		<위원들 박수로 동의함>
○○○		부위원장으로 ○○○ 위원이 선출되었음을 공표함. 부위원장님의 간단한 인사말씀 부탁드림
○○○		위원장님을 잘 보필해서 공공급식이 잘 진행되도록 노력하겠음
○○○		그럼 분과위원회를 구성하도록 하겠음. 구성에 앞서 도농상생 공공급식 사업 설명 및 추진현황을 먼저 듣고 이를 참고하여 분과위원회를 구성하겠음. 집행부의 공공급식 사업설명 부탁드림
공공급식팀장		우선 제3기 공공급식위원회 위원장님 및 부위원장님으로 선출되신 분들께 다시한번 감사말씀 드림. 앞으로 2년 동안 저희 위원회가 잘 운영될 수 있도록 많은 협조 부탁드림 <공공급식 사업 설명>
○○○		회의자료 붙임 1에 각 분과 위원회 구성 안이 마련되어 있음. 이 구성안은 편의상 나눠놓은 것으로 현재 구성안을 보시고 다른 분과 위원회에 참여를 희망하신다면 그래서 자유롭게 말씀해주시기 바람
○○○		제가 지금 그 구성 안에는 교육 협력 분과 위원회로 되어 있음. 산지 단체에서 왔기 때문에 실제로 가격이라든지 그리고 품질기준이 및 조정에 대한 것들을 고려하여 가격품질 분과위원회로 옮겨서 활동하고 싶음
○○○		가격품질분과위원회에 대해 담당부서에서 설명을 더 해주었으면 함
공공급식팀장		가격품질분과위원회는 격월로 개최되며 13개 산지에서 식재료에 대한 가격이 올라오면 자치구 및 자치구센터와 산지센터 간에 검토를 통해 조정된 식재료 가격을 가격품질위원회에 상정하여 적정하게 산정이 되었는지에 대한 내용을 검토하는 분과위원회임
○○○		다른 의견이 있으면 자유롭게 의견 부탁드림
친환경급식과장		구성안은 임의로 나눠둔 것임.
담당자		가격분과위원회는 2개월에 한번씩 연 6회 개최되며, 교육협력분과위원회는 연 1회 개최됨. 분과위원회 참여시 참고하시기 바람
○○○		오늘 이 구성을 다 해야 하는지 궁금함
공공급식팀장		오늘 구성이 완료되어야 이후 가격품질분과위원회를 개최할 수 있음. 시간이 촉박하게 됨을 양해 부탁드림
○○○		그럼 저는 교육협력분과로 하겠음
친환경급식과장		오늘 위원회가 종료된 후 가격품질분과위원만 별도로 모여 분과위원회를 개최하여야만 함. 원래 20일 전후로 가격을 정하여야 시스템에 가격정보가 올라갈 수 있는데 공공급식위원회가 좀 늦어져서 부득이하게 오늘 분과위원회가 구성되어야만 함
○○○		그럼 ○○○ 위원님은 가격품질분과로 이동하는 것에 대해 동의하니까?
		<위원들 동의함>
○○○		○○○ 위원님은 교육협력분과로 들어가는 것에 동의하십까?
		<위원들 동의함>
○○○		더 이상 말씀 없으시면 분과 위원회 구성 안에 모두 동의하시는 걸로 평가에 동의하시는 걸로 알고 분과 위원회 구성되었음을 의결하겠음. 오늘 구성된 각 분과위원회에 많은 참여 부탁드림 원활한 위원회 활동을 위해 도농상생 공공급식 지원사업에 대한 질의 응답시간을 가지도록 하겠음. 궁금한 점이 있으신 분은 자유롭게 말씀해 주시기 바람
○○○		교육협력분과위원희는 정확히 어떤 일을 하는 건지 궁금함
공공급식팀장		교육협력위원회는 도농상생공공급식에 대한 홍보나 식재료 교육 등에 대한 전반적인 부분에 대해 자문을 받는 위원회임. 연1회 개최하고 필요하면 수시로 개최예정임
○○○		교육계획이 있어야 할 것
친환경급식과장		상반기에 교육계획 수립 전에 분과위원회를 개최하여 자문을 구한 후 이를 반영하여 계획수립 예정임
○○○		그동안 개최되었던 자료를 보왔으면 함.
○○○		가격분과위원회에서 가격을 결정하게 되는지 궁금함.
위원장		농가에서 가격이 들어오면 가격분과위원회에서 판단하는 것으로 보임
친환경급식과장		산지에서 제시한 가격을 산지 제시 평균가 및 서울시 학교급식 납품가와 비교하여 1차 조정을 한 가격이 적정한지를 판단하는 위원회임. 각 산지별 가격 편차가 있음
○○○		저도 어린이집을 운영을 하다 보니 공공급식을 지원해주는 센터나 대기업에서 납품을 받고 있는 곳이나 비교 평가를 많이 하게 됨. 날씨나 계절에 따라 금액이 다르긴 하지만 오이 하나나 시금치 한단의 가격도 정말 다양함. 식재료 가격이 적정한지 판단하기 위해선 미리 알고 와서 얘기를 해야 효과적임.
○○○		방금 제가 이해한 바로는 학교급식에 준해서 공공급식에 준해서 공공급식 가격을 조정하는 건지 맞는지 궁금함
친환경급식과장		학교급식에 준해서 결정하는 게 아니라 산지에서 제시하는 가격에 대한 비교 자료로 활용하는 것임
○○○		건의한번 드리겠음. 도농상생 공공급식 관련해서 저희 산지와 소비자를 연계하여 식생활 프로그램을 좀 하게끔 해달라 요구하였음. 왜냐면 내가 산지와 자치구가 협약되어 있지만 어린이집에 다 식재료 공급하는 것 외에는 특별 활동 아는 게 별로 없음. 그 지역에서 나오는 농산물이 어떻게 하면 더 좀 잘 일반 소비자에게도 전달할 수 있는지를 알 수 있는 프로그램을 만들어 달라 그랬는데 그게 지금 안되고 있음. 물론 코로나 때문에 그런거지만 산지가 좀 어려운 편임. 작년엔 그나마 농산물가격이 좋았으나 올해는 가격이 폭락하여 산지가 여려 어려움을 겪고 있음 이런 부분들에서 어린이 공공 급식 영역이 아니라 일반 소비자에게도 자치구하고 그 산지하고 레시피를 공유하는 등 식생활 프로그램을 개설하였으면 함 도농상생협력 관련 샵을 좀 설치해달라고 좀 건의를 했었는데 그것도 좀 잘 안 되었음. 사실 산지에서 공공급식만 보고 사업을 하지는 못함. 그래서 일반 소비자에게도 좀 이런 부분들이 확대 될 수 있게끔 좀 그런 것도 좀 한번 고민 좀 해주었으면 함
위원장		네 담당부서와 한번 논의해보겠음
○○○		친환경유통센터장으로써 참고하시라고 말씀드림. 시중의 식재료 가격과 학교급식의 식재료 가격 차이가 나는 이유는 학교에서 식재료를 사용하기 쉽게 가공처리를 하는 비용을 고려 안하는 경우가 있음. 예를들어 시중에 나가면 꽁치가 1키로에 8,000원에서 만원 미만인데 왜 학교 급식 식재료 가격은 17,000원이나 18,000원인지 얘기함. 학교급식 식재료는 조리가 가능하게 필요없는 머리, 내장, 꼬리 다 잘라내고 토막까지 쳐서 오는데 시중의 꽁치는 그냥 생선이 통째로 공급되는게 대부분임. 그래서 2배정도 비사게 공급되는 것이고 이런 설명을 해줘야 이해가 됨. 품종이나 지역에 따라도 차이가 많이 나는 경우도 있는데 이런 메모가 안 되어 있을 경우 오해의 소지가 있음
○○○		자료를 보면 자치구와 산지가 일대일 매칭된 식재료를 구입하게 되는데 예를 들어서 서대문이 전주하고 계약을 하고 영등포가 김해와 계약을 하면 같은 품목이어도 가격이 다를 수가 있는지
친환경급식과장		차이가 있을 수 있음. 재배방법이나 지역여건 등으로 가격 편차가 발생함. 이런 편차를 완화하기 위하여 올해부터 교차산지를 시범 추진하고 있음. 당초 취지는 매칭된 산지의 식재료를 받는 것이었으나 실행을 해보니 지역에서 생산되는 식재료만으로는 부족함이 발생하여 향후 1:N까지 확대를 검토해보려 함. 학교급식과 비교를 하더라도 학교급식은 대량으로 공급되나 어린이집은 규모면에서도 소규모로 소포장이 필요하여 가격도 학교급식보다 높을 수밖에 없음.
○○○		1:1 매칭하여 일정 규모로 기획생산을 하여 가격 등 수급안정을 하는 것인데 1: N으로 하면 도농상생 공공급식의 취지에 맞지 않은 것은 아닌지.
친환경급식과장		사실 그게 우리부서의 고민임. 감사결과를 받아봐야 알겠지만 여러 가지 의견이 나오고 있는 중임. 현재 13개구만 참여하고 있어 참여르 늘리기 위해 친환경유통센터와 통합하는 방안도 언급이 있었음. 1:1 매칭하여 도농상생을 목적으로 하는 사업으로 이익을 목적으로 하지 않음 목적이 변절될 가능성도 있음. 여러 가지 의견이 나오고 있는 중이며 아직 특정방향이 정해진 것은 아님 1:N으로 가는 경우는 도농상생과는 목적이 맞지 않음, 앞으로 위원님들의 많은 자문을 부탁드림
○○○		왜 13개 자치구만 참여하고 있는지 궁금함
친환경급식과장		열심히 홍보는 하나 자치구에서 참여 신청을 해야 하는데 신청이 들어오지 않아 확대가 안 되고 있는 상황임
○○○		어린이집을 운영하고 있는데 사실 대기업하고 급식을 진행하고 있음. 예전에 공공급식센터에서 친환경급식을 한다는 걸 들었던 기억이 있음. 처음에 접했을 때 굉장히 복잡해 보였음 편하게 대기업에서 새벽에 갖다 놓은 깨끗하게 손질된 거를 쓰다보니 쉽게 바꾸기가 어려웠음. 요즘 일하는 사람들 복잡한건 안하려고 함. 그래서 원장님들이 더 생각하지 않았던거 같음. 제가 서울시 어린이집연합회 회장을 맡고 있으니 좀더 활동을 해야겠다는 생각을 하게됨. 우리 도시에서 좋은 먹거리를 접하고 또 농가에서는 많은 손해 보지 않는 이런 직거래로 친환경 급식을 제공해 주는 환경이 되었으면 함
○○○		급식지원금이 있는데 380원이 적정한가
친환경급식과장		올해 연초 1식당 250원 지급하다 추경 편성되어 하반기부터 380원으로 인상해서 지원하고 있음. 지원금 지급 조건은 공공급식센터를 이용하여 식재료의 60%이상 구입시 지원하고 있음. 내년 예산에는 급식지원금이 보육담당관으로 이관되어 공공급식 참여여부와 상관없이 전체 어린이집에 지원이 되게 됨. 이런 상황으로 공공급식 이용에 대한 권고는 가능하나 강제는 할 수 없는 상황임. 내년도 사업확대에 어려움이 있을 것으로 예상함
○○○		더 질의하실 내용 없으신지. 저도 뭐 이 시간에 짧지만 몰랐던 것을 많이 인지하고 가는 것 같음. 다음에 더 발전적으로 궁금한 것들을 알아 가고 또 정비해 가고 발전시켜 이 도농상생 공공급식 사업이 서울시에서 지방하고 함께 하는 이 사업이 더 활성화되어서 어린이집 아이들이나 지방에 좋은 효과로 결실을 맺었으면 함 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 2021 년제4차 공공 급식 위원회를 마치도록 하겠음.