문서번호	인사과-22198
결재일자	2014.8.29.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제266호

				시 민
주무관	인사과장	행정국장		행정1부시장
협 조
	인력개발과장
	사회혁신담당관
	감사담당관
	성과관리팀장

2014 하반기 실적가점평가 추진계획

2014.  8.

서울특별시

(행  정  국)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	지방공무원평정규칙	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014년 하반기 실적가점평가 추진계획

2014년 하반기 탁월한 근무실적으로 행정의 생산성과 경쟁력을 높인 직원에게 실적가점을 부여하여 성과중심의 인사체계를 확립하고자 함

Ⅰ		실적가점개요

□ 관련근거 : 지방공무원평정규칙 제25조의2 등

□ 실적가점 개요

○ 부여대상 : 시 5급이하, 자치구 통합인사대상 7급이하 전산 및 5급이하 기술직

○ 부여인원 : 현원의 3% 내외(추천인원 : 현원의 5% 내외)

○ 평가시기 : 상·하반기 2회

○ 분야․부여점수

- 사업실적 : 사업당 최고 5점(1인당 1.5점이내)

- 개인실적 : 1.2점 내외

○ 가점활용

- 승진후보자명부 반영(근무성적평정점수 반영기간 및 비율만큼 반영)

- 국외훈련대상자 선발 및 성과상여금 산정시 반영, 선택적 복지포인트로 전환(1점 → 150P, 15만원)

※ 단, 타 부처(기관)로 전출이 확정된 자, 승진임용계획에 따라 승진이 내정된 자,      직렬전환시험에 합격한 자의 경우 선택적 복지포인트로의 전환 제한

< 2014 상반기 실적가점 평가결과 >

구 분		추천인원 (사업수)	선정인원 (사업수)	S등급 (사업수)	A등급 (사업수)	B등급 (사업수)	C등급 (사업수)
합 계		719 (204)	555 (153)	86 (21)	163 (41)	163 (46)	143 (45)
사업 실적	인원수 (사업수)	591 (204)	460 (153)	68 (21)	127 (41)	137 (46)	128 (45)
개인 실적	소계	128	95	18	36	26	15
	일상업무혁신	63	44	11	20	7	6
	주민편익증진	45	35	6	9	13	7
	격무기피업무	8	7		4	3
	기타특수공적	12	9	1	3	3	2

Ⅱ		하반기 실적가점 운영계획

□ 평가대상

○ 대상기간 : ‘14.2.1 ∼ ‘14.9.30

※ ‘15년 상반기 실적가점 평가대상기간 : ’14.10.1∼’15.3.31

○ 평가부문 : 사업실적, 개인실적

- 사업실적 : 중점과제, 역점사업 등을 성공적으로 추진한 사업 선정

- 개인실적 : 일상업무혁신, 주민편의증진, 격무·기피업무, 기타

□ 대상자 추천기준

○ 추천단위

- 실․본부․국․3급 이상 사업소(4급 사업소는 실․본부․국에 포함)

- 자치구(통합인사대상 7급 이하 전산직, 5급 이하 기술직만 해당)

○ 추천 가능인원 (첨부 1 참조)

- 실․본부․국․3급사업소 : 5급 이하 현원의 5%범위 내

- 자치구 : 시․구 통합인사 대상 현원의 5%범위 내

○ 추천방법

- 사업실적 또는 개인실적에 대한 신청분야․비율은 기관별 자율 결정하되, 사업실적을 70%내외로 신청

- ‘사업참여자 + 개인신청자’ 수는 기관 추천 가능인원내(별첨1)로 제한

- 특히, 4급 이하 사업소 직원들에 대해서 실․국 내 인원 비율을 고려하되 최소 10%이상 추천하여 소외되지 않도록 유의

□ 추천 중점사항

○ 계획보다는 실행·사업완료 등 성과를 거둔 실적 중심으로 추천

○ 시책사업뿐 아니라 서민생활과 직결된 일선현장, 민원부서의 창의적 업무개선 사례 등 시민의 만족도를 높이는데 기여한 사례 발굴

○ 기관 추천시 부터 엄격히 심사하여 성과부진실적 등 제외

□ 선정기준

○ 기본원칙

- 등급별 비율은 ｢실적인정위원회｣에서 결정하되, S등급 10%, A등급 20%, B등급 20%, C등급 20%, 제외 30% 내외에서 조정

- 역점사업과 팀워크 활성화를 위해 전체 선정인원 중 70%내외를 사업실적분야에서 선정

- 1인당 신청분야는 사업실적 또는 개인실적 중 택일

- 동일실적으로 ｢서울창의상｣과 중복되어 실적가점을 받을 경우 개인별로 높은 점수 1건만 인정

- 사업실적분야 신청의 경우 사업참여자는 2명 이상 5명 이내로 하며, 기여도는 주참여자는 30%, 보조참여자는 20% 이내로 제한

○ 평가부문별 세부 부여기준 : 5개 분야

평가 부문		주 요 내 용		등급별 점수					비 고
				S	A	B	C
사업 실적		① 중점과제, 시․구 역점사업 등을 성공적으로 추진한 사례(복지, 경제, 문화, 안전, 소통 등)		5	4	3	2		- 1인당 1.5점 이내
개인 실적		① 일상업무 혁신분야 - 세수증대, 제도․기술개선 등을 통한 예산절감에 기여한 직원		1.2	1.0	0.7	0.5		- 예산절감액, 파급효과 등을 고려 평가
		② 주민편의 증진분야 - 고질민원 해결, 주민과의 원활한 갈등 해결에 기여한 직원		1.2	1.0	0.7	0.5		- 민원건수와 지속기간 등 고려 평가
		③ 격무‧기피업무분야 - 격무․기피업무, 사회복지 등 주민수요 급증업무를 성공적으로 수행한 직원		1.0	0.7	0.5	0.3		- 실적인정위원회에서 인정하고 근무기간 등 고려 평가
		④ 기타 특수공적분야 - 실적인정위원회에서 특수공적을 인정한 직원		0.5	0.3	0.2	0.1		- 근무실적이 탁월한 경우에 한하여 최대한 엄격하게 심사 적용

Ⅲ		단계별 추진사항

□ 실적가점 신청자 선정․추천 : 실·본부·국·3급이상사업소·자치구

각 기관별 실적가점 심사위원회에서 자체 평가하여 신청자 중 현원의 5% 이내 직원을 실적가점 부여대상자로 선정․추천

□ 실적심사위원회 구성․운영

○ 위원장 : 실․본부․국장, 사업소장, 자치구 부구청장

○ 위  원 : 본청 기준으로 부서장(4급 과장)은 반드시 포함시키되
부서․직렬․직급 등을 고려하여 기관별 자율결정

○ 역  할 : 실적가점 추천자 선정, 이의신청 심사

□ 가점 신청자 선정․제출

○ 사업실적과 개인실적 분야를 구분하여 해당기관 현원의 5% 범위 내에서 실적가점 추천자 선정 : 추천인원 첨부 1참조

○ 자체 심사기준에 따라 심사하되, 실적 진위와 기여도 엄정 확인

○ ｢추천 중점사항｣과 실적가점 부여 ｢기본원칙｣ 반영 심사

□ 결과공개 및 이의신청 접수․처리 등

○ 결과공개 : 행정포털 ‘실적가점 게시판’등을 통해 결과 공개

○ 이의신청 : 결과공개 시부터 2일 이내

- 대 상 : 무임승차․기여도 몰아주기 등 불공정 행위, 추천대상 결정사항

- 방 법 : 실적심사위원회(주무과 인사담당자)에 이의신청서(서식2) 제출

- 심사결과 처리

▸ 기각 : 기각사유와 및 재심 신청방법 통보

▸ 인용 : 자체 선정 심사결과 반영 및 기관(부서) 공지

○ 재심신청 : 이의신청 결과를 통보받은 날로부터 2일 이내

- 대 상 : 무임승차․기여도 몰아주기 등 불공정 행위(추천대상 결정사항은 제외)

- 방 법 : 인사과에 재심신청서(서식2 참조) 제출

□ 실적평가 : 외부전문기관

‘13년 하반기 실적가점 운영계획 통보와 관련하여 ’14년 실적가점평가를 외부전문기관에 의뢰하여 평가의 공정성과 객관성 제고

사업실적평가

○ 평가내용 : 중점과제, 역점사업 등을 성공적으로 추진한 사업을 선정하여 순위 부여

○ 평가기준

- 제출사업에 대한 실국 우선순위는 절대적이지 않고 평가에 참고

- 추천중점사항과 실적가점 부여 기본원칙 평가에 반영

- 사업성격(중요도, 난이도), 사업성과(달성도, 효과성), 추진역량(노력도), 시정기여도(영향력) 등

○ 평가절차

실적가점부여 대상자 추천	⇨	실적가점 평가	⇨	직 원 실적검증위원회	⇨	실적인정위원회 (실적가점 확정)
각 실국, 자치구		외부전문기관		인사과		인사과

○ 평가등급 : 5개 등급(S, A, B, C 제외)

평가 부문		주 요 내 용		등급별 점수					비 고
				S	A	B	C
사업 실적		① 중점과제, 시․구 역점사업 등을 성공적으로 추진한 사례(복지, 경제, 문화, 안전, 소통 등)		5	4	3	2		- 1인당 1.5점 이내

○ 부여인원 : 5급 이하 현원의 5% 이내 추천 → 최종 3% 내외 선정

※ 실국·본부·사업소(3급이상)별 추천 인원 : 사업실적 70% 이내, 개인실적 30% 내외

○ 부여점수 : 1인당 1.5점이내, 단위사업당 최고 5점이내

개인실적평가

○ 개인실적 평가분야 및 등급현황

평가 부문		주 요 내 용		등급별 점수					비 고
				S	A	B	C
개인 실적		① 일상업무 혁신분야 - 세수증대, 제도․기술개선 등을 통한 예산절감에 기여한 직원		1.2	1.0	0.7	0.5		- 예산절감액 등을 고려 평가
		② 주민편의 증진분야 - 고질민원 해결, 주민과의 원활한 갈등 해결에 기여한 직원		1.2	1.0	0.7	0.5		- 소송업무는 제외 - 민원건수와 지속기간 등 고려 평가
		③ 격무‧기피업무분야 - 격무․기피업무, 사회복지 등 주민수요 급증업무를 성공적으로 수행한 직원		1.0	0.7	0.5	0.3		- 실적인정위원회가 인정한 업무에 한함 - 근무기간 고려 평가
		④ 기타 특수공적분야 - 실적인정위원회에서 특수공적을 인정한 직원		0.5	0.3	0.2	0.1		- 근무실적이 탁월한 경우에 한하여 최대한 엄격하게 심사 적용

○ 평가절차

실적가점부여 대상자 추천	⇨	실적가점 평가 (다면+서면 평가)	⇨	직 원 실적검증위원회	⇨	실적인정위원회 (실적가점 확정)
각 실국, 자치구		외부전문기관		인사과		인사과

○ 다면평가

- 실·국내 타부서 직원, 자치구 근무 경험자 등으로 피평가자 1인당 30명의 평가단을 구성하고 이중 10명의 평가자 무작위 선정

- 선정자에게 내부메일로 통보하고, 평가자는 다면평가 시스템에 접속하여 평가 실시

- 특이 점수 제외법(최고·최저점을 점수산정에서 배제 후 평균계산) 적용

○ 서면평가 : 외부전문기관을 통해 추진역량, 추진성과, 시정기여도 등 평가

□ 재심청구 불공정 행위 조사 : 감사담당관

□ 조사대상(인사과 → 감사담당관)

○ 기관별 자체 이의신청 처리결과에 대한 불복신청 사항

○ 실적평가 중 발견된 불공정 행위 등

○ 실적가점 신청서 전체공개 후 이의신청 접수

※ 추천대상[타 기관(부서) 공동사업 포함] 결정사항, 조사가 곤란한 경미한 사안, 이의신청 기간도과 후 이의신청 건은 조사대상에서 제외(각하 처리)

□ 조사방법

○ 실적 제출부서를 직접 방문하여 서면자료 및 현장 확인

○ 신청자의 타당성과 기여도 배분 적정성 등 조사

□ 결과조치

○ 부정행위자와 재심청구 조사결과 ｢실적인정위원회｣ 심사 의뢰

○ 실적인정위원회 심사 의뢰 시 해당자(부서) 소명서 징구 제출

□ 직원 ｢실적검증위원회｣ 개최 : 인사과

공모를 통해 선정한 4급 이하 직원들로 실적검증위원회를 구성해 사업․개인실적 평가결과에 대한 검증 및 순위 부여

‣ 평가방법·결과 검증, 사업․개인실적 순위 부여 및 등급 가결정

□ 위원회 구성(4개 분과)

○ 분과구성(안) : 사업실적(3), 개인실적(1)

○ 분과위원장 : 4급 과장

○ 위  원 : 각 기관별 직렬․직급별 5급 이하 직원

- 구성인원 : 각 분과별 15명 내외(4개 분과 × 15명, 총 60명)

- 선정방법 : 행정포털․e-인사마당 게시판을 통해 공개 공모

- 선정 고려사항

‣  감사․평가부서 근무 경험자 우대,

‣  가점신청 비참여자 등 공정심사가 가능한 직원 중심 선정

‣  주무부서 외에 현장․현업부서 직원도 심사위원으로 위촉

‣  일부 직렬․직급, 부서로 편중되지 않도록 인원수 배분

○ 역  할 : 평가결과 검증 및 순위․등급 가결정

□ 위원회 운영방법

○ 심사기준에 따라 위원별로 평가결과를 검증하여 가점 부여 및 적격실적 선정

○ 분과별 위원 간 논의를 통해 순위 가결정

○ 분과별 노조추천자 1명 참관

○ 운영결과 조치

- 각 분과에서 의결한 실적 순위 및 등급을 ｢실적인정위원회｣에 추천

□ ｢실적인정위원회｣ 개최 : 인사과

◇ 각 기관 제출 사업․개인실적별 실적가점 부여대상 및 등급 확정

◇ 사업․개인실적과 ｢서울창의상｣ 간 중복신청 사업 선정 및 점수 부여

◇ 실적가점 신청 부정행위 감사관 조사결과 조치방안 결정

◇ ｢서울창의상｣ 부여점수 확정

□ 위원회 구성

○ 위원장 : 행정1부시장

○ 위  원 : 15명 내외

- 시      : 실․본부․국장, 사업소 본부장 등 11명(사업소 간부 2명 이상 포함)

- 자 치 구 : 부구청장 4명

□ 심사내용

① 각 기관 제출 사업․개인실적별 실적가점 부여대상 및 등급 확정

- 평가결과와 직원 실적검증위원회 결과를 참조해 실적가점 부여대상 (사업․개인) 및 등급 최종 조정 결정

② 사업․개인실적과 ｢서울창의상｣ 간 중복신청 사업 선정

- 사업제목을 바꾸거나 참여자를 달리하여 신청한 경우 등 중점심사

③ 감사관 부정행위 조사결과 조치방안 결정

- 감사관 조사의견, 해당부서 소명의견 등을 참고하여 심사․확정

- 참여자, 기여도 배분 등 부정행위 직원에 대한 점수 미부여 등 페널티 결정

□ 실적가점 관리 : 인사과

□ 사업․개인별 실적가점 부여점수 행정포털 공개

□ e-인사마당 ｢나만의 쉼터｣(My실적가점)에 개인별로 본인의 취득 점수 및 사용내역을 볼 수 있도록 관리

□ 근무성적평정표 ‘실적가점’ 반영

Ⅳ		추진일정

□ 각 기관별 실적가점 신청자 선정․추천 -  ’14.9.15.(월)한

○ 기관별 자체 실적심사위원회 개최	: ’14.9.5.(금) 까지

○ 심사결과 공개, 이의신청 접수 및 처리	: ’14.9.12.(금) 까지

○ 실적가점 신청서 등 전산입력 및 제출	: ’14.9.15.(금) 까지

□ 실적가점 추천실적 심사              - ’14.11.5.(수)까지

○ 부정행위 조사결과 제출(감사담당관)	: ’14.10.10.(금) 까지

○ 실적별 평가심사결과(외부전문기관)	: ’14.10.24.(금)까지

○ ｢서울창의상｣ 제출(사회혁신담당관)	: ’14.10.29.(수) 까지

○ 직원 실적검증위원회 개최(인사과)	:’14.10.29.(수)~30.(목)

○ 실적인정위원회 개최(인사과)	: ’14.11.5.(수)

□ ’14년 하반기 실적가점 심사결과 공개          - ’14.11.7.(금)

Ⅴ		행정사항

□ 전 기관 공통사항

○ 기관별 방침수립 후 자체 실적심사위원회 개최 전 전직원 공람 실시

○ 각 기관장·실국장은 심사결과 공개, 이의신청 제도 운영, 성과검증작업 등 자체 심사작업을 철저히 하여 부적격 취득자, 소외자 발생 등 부당사례가 발생하지 않도록 사전 조치 철저

○ 자체 실적심사위원회 개최 후 결과물 제출 : ’14.9.15(월)까지

- 실적가점 부여 신청서<서식 1> : 별도제출 및 담당자에게 메일발송 병행

- 신청자 현황 : 신청 실적분야별로 관리프로그램 출력자료에 신청자 전원 서명날인 후 제출(원본은 자체보관, 사본제출)

- 심사결과 공개내용, 이의신청제도 처리현황(사업목록), 페널티 제도 등 교육현황 제출<서식 3>

- 실적 증빙자료(사업․개인실적을 구분해서 출력문서 파일철 1부, 전자파일 제출)

□ 감사관 (필요시)

○ 실적가점 신청 부정행위 정밀 조사결과 제출 : ’14. 10.10.(금)까지

- 인사과에서 관련자료 별도통보

□ 사회혁신담당관

○ ｢서울창의상｣ 자료 실‧본부･국별 전산입력

(확정포인트는 추후 인사과 입력) 및 자료 제출 : ’14. 10.29.(수)까지