				★ ◎										본부장 방침 제266호
문서번호	건설사업부-4351			부 원			건설사업부장				건설사업처장			건설사업본부장
보존기간	5년																10/22
				백민기			조창희				조대원			김영수
결재일자	2021.10.22
공개여부	부분공개(5)			협조	파트장			황의택		견적발주부장			임환택
일상감사	대상아님
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지급자재 발주시기 기준 정립 계획(안)
		서울주택도시공사
( 건설사업부 )

사전 검토항목

■ 해당사항이 있는 부분에 ‘√’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 의견 입력 가능)

구 분	사전 검토사항 점검 사항	검토 완료	해당 없음	비고
사 회 적 가 치	▶ 사회적 가치에 관한 사항을 검토하였습니까? 예) 일자리 확대, 주민참여, 윤리경영, 노사상생, 지역사회 공헌활동, 사회적 약자배려, 청렴 등
고 객 만 족 도	▶ 고객만족도 향상을 검토하였습니까? 예) 고객 및 주민참여, 주거만족도, 하자관리 등
사전협의	▶ 이해당사자와 충분한 협의를 하였습니까? 예) 공사내 관련부서, 중앙부처, 시 자치구, 민간단체 등
전 문 가 자 문	▶ 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 변호사 등 전문가 자문, 자문위원회, 타당성 검토 등
업무개선	▶ 업무개선 사항이 있는지 검토하였습니까? 예) 법령개정, 제도개선 등
홍 보	▶ 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 설명회 등
안 전	▶ 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 시설물 점검, 재난·안전관리 등
통 합 경영공시	▶ 지방공기업법에 의한 경영정보 통합경영공시 항목에 해당하는지를 검토하였습니까? 예) 지방공기업법 제46조 제3항 및 시행령 제44조의 2
결재문서 공 개	▶ 공개여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호
바 른 우 리 말	▶ 불필요한 외국어․외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등

지급자재 발주시기 기준 정립 계획(안)

지급자재 발주지연에 따른 건설공사 기간 연장 및 간접비 발생 등을 미연에 방지하기 위해 각 지급자재별 표준발주시기 정립 및 지급자재 발주시기 기준 정립방안을 시범운영하여 향후 우리공사 공동주택의 품질확보 및 공사기간 준수하고자 함

Ⅰ				추진배경

□ 2021년도 사업계획 업무보고 「지급자재 발주시기 준수제도 시행」

지급자재시기 발주 및 적기 납품으로 주택의 품질 확보 및 공사기간 준수를 위한 지급자재 발주시기 준수제도 시행

Ⅱ				지급자재 발주 개요

□ 주요 지급자재(건축) 종류 및 (일반)발주방식, 계약소요일수

종류	발주방식	주요구매방법*)	市계약심사*)	발주요청 후 계약소요일수	비고
레미콘	조달구매	다수공급자계약	-	9일
콘크리트벽돌, 속빈콘크리트블록,			-	9일	1억원미만
				26일
		다수공급자계약 2단계경쟁(5억이상)	-	9일	1억원미만
합성수지제창
				26일
금속제창	자체구매	제한경쟁입찰	○	72일
데크플레이트, 금속제패널, 미장벽돌, 목재데크, 자연석판석, 목제문, 합성수지제문, 목재마루재, 도·자기질타일, 주방가구, 일반가구			○	72일

※ 기타 특수규격·제품 등에 대한 구매방법 및 금액에 따른 市계약심사 여부는 별도 확인하여 적용 요망

※ 서울시 계약심사과 「당해연도 한시적 계약심사 제외사업」에 따라 市계약심사 일부 제외 (제외 시 –14일)될 수 있음

Ⅲ				지급자재별 소요기간 산정

지급자재 별 소요기간 검토

□ 발주계약소요일(A) : 시공부서 발주요청(D) 후 계약체결까지 걸리는 최소시간

□ 납품요구소요일(B) : 지급자재 계약 후 생산(제조)·검사시험일 등에 필요한 최소시간

□ 발주계약소요일(A)와 납품요구소요일(B)은「SH 공사 지급건설자재관리내규(2017.07.25.)」에 따름

□ 총 소요기간(A+B) : 시공부서 발주요청(D) 후 현장납품까지 걸리는 최소시간

발주방식	종류	발주계약소요일(A)	납품요구소요일(B)			총 소요기간 (A+B)	비고
			생산 (제조)	검사 시험일	소계
조달구매	레미콘	9일	1일	5일	6일	15일
	콘크리트벽돌, 속빈콘크리트블록	9일	10일	5일	15일	24일	1억 미만
		26일	10일	5일	15일	41일
	합성수지제창	9일	30일	5일	35일	44일	1억 미만
		26일	30일	5일	35일	61일
자체구매	금속제창, 금속제패널	72일	20일	5일	25일	97일
	데크플레이트, 목재마루재, 목재데크, 도자기질타일		10일	5일	15일	87일
	미장벽돌,		8일	5일	13일	85일
	목제문		25일	5일	30일	102일
	자연석판석, 합성수지제문		30일	5일	35일	107일
	주방가구		60일	5일	65일	137일
	일반가구		45일	5일	50일	122일

⇨ “지급건설자재관리내규”의 <별표 1>‘품목별 계약 및 납품요구소요일’을 참고하여 각 자재별 발주요청시기(D) 결정

Ⅳ				적기 납품시기 및 발주요청시점(D) 검토

구분	종류	간섭공종	관련 현장공정	적기 납품시기	간섭사항 등 검토	비고
골조공사	레미콘	골조공사	골조공사 착수	터파기 완료 전	골조공사 주요품목	C.P
	데크플레이트	골조공사	최하층 천정골조 거푸집 시공	최하층 천정골조 거푸집 준비 전	천정골조 주요품목	C.P
	콘크리트벽돌, 속빈콘크리트블록	골조공사	(필요시)	지하층 골조공사 후	-
	금속제창	E/V 완성검사	E/V 완성검사 전 (기계실 그릴창)	지상층 구조물 완료 시	미시공 시 완성검사 불가	C.P
인테리어공사	합성수지제창	샘플하우스	샘플하우스 착수	2층 Slab 타설	미시공 시 기타마감 불가	C.P
	목제문 합성수지제문 목재마루재 도·자기질타일	샘플하우스	샘플하우스 시공	2층 Slab 타설	인테리어 선정
	주방가구	세대마감	세대 몰딩,도배 등 마감 전	방바닥미장 후	인테리어 주요 변경품목	C.P
	일반가구	세대마감	세대 몰딩,도배 등 마감 전	방바닥미장 후	인테리어 주요 변경품목	C.P
마감공사	금속제패널	리프트카 미장공사	(필요시)	리프트카 해체 후 아파트 도장공사 후	-
	미장벽돌	리프트카	(필요시)	리프트카 해체 후	-
	자연석판석	리프트카	(필요시)	리프트카 해체 후	-
	목재데크	조경공사	(필요시)	조경공사(보도블럭) 시공 후	-

지급자재 별 적기 납품시기 검토

※ 지급자재 별 적기 납품시기는 현장 별 여건에 따라 상이할 수 있으므로 적용 전 현장 여건 반드시 확인 필요

단계별 공종완료제도를 활용한 적정 발주단계 검토

□ 발주요청시점(D)의 효율적 관리를 위해 우리공사의「단계별 공종 책임완료제(SH 총괄공정 관리운영지침 5.24.)」를 활용하여 각 단계 도래 각 지급자재별 발주요청 일정을 관리

단계별시점 착공후 (S)	단계별	단계별 종료 확인사항	공정진행 내용 및 공통확인사항	비고
S + 4.0	1	ㆍ 굴토(건축터파기)완료	ㆍ 착공준비, 가설물설치, 흙막이 및 흙파기공사	대표동 (CP) 완료 기준
S + 10.0	2	ㆍ 2층 Slab 타설	ㆍ 갱폼제작완료, 지하층 자재반출
S + 16.5	3	ㆍ 지상구조물 완료 (지붕 및 옥탑층 제외)	ㆍ 조적, 방수, 창호공사 및 기타 수장공사 진행
S + 20.0	4	ㆍ 방바닥미장	ㆍ 경량철골천장, 조적, 유리공사
S + 22.0	5	ㆍ 리프트카 해체 (승강기 완성검사필)	ㆍ 몰딩, 장판, 타일, 석공사, 천장도배 등	전(全)동 완료 기준
S + 24.0	6	ㆍ 지하관로공사 완료 ㆍ 동주변 토공정리 완료	ㆍ 녹지대 토공 ․ 배관 완료, 수목식재 착수 등
S + 25.0	7	ㆍ 건축공사 완료 ㆍ 기계, 전기통신공사 완료	ㆍ 각종 등기구, 수전반 등(홈오토메이션 별도) ㆍ 욕조, 도기류, 수전금구
S + 26.0	8	ㆍ 토목, 조경공사 완료	ㆍ 토목, 조경공사 완료(식재공사 제외)
S + 26.5	9	ㆍ 공사준공 ㆍ 입주대비 1단계 점검	ㆍ 완료 ㆍ 입주대비 1단계 점검 시행

□ 각 지급자재 별 적정 발주요청시점(D) 검토

- C.P에 영향을 주는 품목 : 공종 별 완료확인시점 기준 발주요청시점 검토

구분	종류	적기 납품시기(A)		납품 소요기간 (B)	발주요청시점 (A-B)	비고
		시점	공종완료기준
골조공사	레미콘	터파기 완료 전	1단계 (S+4.0)	15일 (0.5)	S : 착공	C.P
	데크플레이트	최하층 천정골조 거푸집 준비 전	1.5단계 (S+5.5)	87일 (3.0)	S : 착공	C.P
	금속제창	지상층 구조물 완료 시	3단계 (S+16.5)	97일 (3.5)	2단계 (S+10.0)	C.P
인테리어	합성수지제창	2층 Slab 타설	2단계 (S+10.0)	61일 (2.5)	1.5단계 (S+5.5)	C.P
	*주방가구	방바닥미장 후	4단계 (S+20.0)	137일 (5.0)	2.5단계 (S+13.5)	C.P
	*일반가구	방바닥미장 후	4단계 (S+20.0)	122일 (4.5)	2.5단계 (S+13.5)	C.P

※ 단계별 공종완료제도 15층 초과 시 ① 골조공사(3단계 이상)는 층당 15일 추가계상 / ② 마감공사는 층당 5일 추가계상

※ 인테리어 주요 변경품목인 주방/일반가구의 경우 샘플하우스 품평회(S + 13.5) 이후 인테리어 의견을 반영하여 발주

- 샘플하우스 관련 품목 : 샘플하우스 설치시기 기준 발주요청시점 검토

※ 아파트 주동 7층 골조공사 완료 시까지 샘플하우스 설치 (S + 11.5 ~ 13.5)

구분	종류	적기 납품시기(A)		소요기간 (B)	발주요청시점 (A-B)	비고
		시점	공종완료기준
인테리어	목제문	2층 Slab 타설	2.0단계 (S+10.0)	72일 (2.5)	1.5단계 (S+ 5.5)
	합성수지제문			61일 (2.5)
	목재마루재			87일 (3.0)
	도·자기질타일			87일 (3.0)

- 기타 마감공사 관련 품목 : 리프트카 해체, 아파트 도장/미장공사 등과 간섭

구분	종류	적기 납품시기(A)		소요기간 (B)	발주요청시점 (A-B)	비고
		시점	공종완료기준
골조공사	콘크리트벽돌	지하층 골조공사 후	1.5단계 (S+5.5)	41일 (1.5)	1단계 (S+ 4.0)	-
	속빈콘크리트블록
마감공사	금속제패널	리프트카 해체 후	5단계 (S+22.0)	97일 (3.5)	3단계 (S+16.5)	-
	미장벽돌			85일 (3.0)
	자연석판석			107일 (3.5)
	목재데크	조경공사(보도블럭) 시공 후	8단계 (S+26.0)	87일 (3.0)	5단계 (S+22.0)	-

Ⅴ				지급자재 발주시기 기준 정립 방안

지급자재 발주시기 기준 정립 방안

구분		단계별 공종완료제도	지급자재 발주시기 기준 정립 방안
단계	시점	단계별 종료 확인사항	단계별 발주요청 지급자재 종류
0	S	ㆍ 착공	ㆍ 레미콘, 데크플레이트
1	S + 4.0	ㆍ 굴토(건축터파기) 완료	ㆍ 콘크리트벽돌, 속빈콘크리트블록
1.5	S + 5.5	ㆍ 지하층 골조공사 후	ㆍ 합성수지제창, 목제문, 합성수지제문, 목재마루재, 도자기질타일
2	S + 10.0	ㆍ 2층 Slab 타설	ㆍ 금속제창
2.5	S + 13.5	ㆍ 샘플하우스 완료	ㆍ 주방가구, 일반가구
3	S + 16.5	ㆍ 지상구조물 완료	ㆍ 금속제패널, 미장벽돌, 자연석판석
4	S + 20.0	ㆍ 방바닥미장
5	S + 22.0	ㆍ 리프트카 해체 (승강기 완성검사필)	ㆍ 목재테크
6	S + 24.0	ㆍ 지하관로공사 완료 ㆍ 동주변 토공정리 완료
7	S + 25.0	ㆍ 건축공사 완료 ㆍ 기계, 전기통신공사 완료
8	S + 26.0	ㆍ 토목, 조경공사 완료
9	S + 26.5	ㆍ 공사준공 ㆍ 입주대비 1단계 점검

※ 단계별 공종완료제도 15층 초과 시 ① 골조공사(3단계 이상)는 층당 15일 추가계상 / ② 마감공사는 층당 5일 추가계상

※ 시공부서 발주요청을 기준으로 하며, 발주요청 서류 작성에 필요한 기간은 별도 산정 요망

“지급자재 발주시기 자동계산 프로그램” 자체제작

□ 다양한 층수의 건물에 따른 지급자재 발주시기가 자동으로 계산되는 프로그램 자체제작

- 「붙임1」의 “지급자재 발주시기 자동계산 프로그램”을 활용하여, 건물의 층수 입력 후 자동으로 계산된 ‘단계별 공종완료시점’ 및 ‘지급자재 발주시기’을 확인하여 현장에 적용

시범 운영 현장(계획)

□ 발주 예정인「고덕강일 공공주택지구 2BL 제로에너지하우스 아파트 건설공사」를 대상으로 시범운영 시행, 추후 제도운영에 대한 효과 등을 종합적으로 검토하여 확대 적용여부 검토

Ⅵ				행정사항

□ 상기 검토의견에 따라, 시범 운영 현장 시공사 및 감리단에 ‘지급자재 발주시기 기준 정립 방안’ 시행 협조 요청

□ 시범 운영 현장의 성과에 따라 과업내용서 또는 건설사업관리용역 계약특수조건에 첨부하여 시행여부 검토

□『“후분양제 강화”방안 및 세부 추진 계획』에 따른 후속조치 내용 검토 후 반영 예정

붙임  지급자재 발주시기 자동계산 프로그램(excel) 1부.  끝.