문서번호	관광정책과-9329
결재일자	2021. 10. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	관광협력팀장	관광정책과장
홍은지	홍기영	10/13 조미숙

2020년 서울형 여행바우처 지원사업 결과보고

2021. 10.

관 광 체 육 국

(관광정책과)

2020년 서울형 여행바우처 지원사업 결과 보고

휴가여건이 열악한 비정규직 노동자와 특수형태근로·플랫폼노동  종사자의 휴가 문화 조성 및 국내관광 활성화를 위한 ｢2020년 서울형 여행바우처 지원사업｣ 결과를 보고드림

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 관광기본법 제2조(정부의 시책) 및 제6조(지방자치단체의 협조)

○ 국민여가활성화 기본법 제5조의(일과 여가의 조화)

○ 서울시 관광진흥조례 제5조(관광홍보 및 관광지원 개발) 및 제14조(업무의 위탁)

□ 사업내용

○ 지원대상 : 서울 거주 비정규직, 특수형태근로·플랫폼노동 종사자

○ 지원내용 : 월 평균 보수 280만원 미만인 노동자 우선 선정, 1인당 25만원 지원 (市 25만원, 노동자 15만원 적립)

○ 신청방법 : 온라인 통해 개인 단위 신청 및 증빙자료 제출

○ 사업홍보 : 공문 배포, 온라인‧소셜미디어 매체 활용 홍보, 주민센터 포스터 발송, 서울소재 관련업체 DM 발송

○ 적립금사용 : 국내여행상품 전용 온라인 몰 내 숙박, 여행, 레저입장권 등 구입

□ 사업기간 : 2020. 1월 ~ 2021. 7월

□ 사업예산 : 1,100백만원(서울관광재단 대행사업)

Ⅱ		추진절차

1. 참여자 모집

○ 모집대상 : 서울 거주 만19세 이상의 월소득 280만원 미만 비정규직노동자, 특수형태근로·플랫폼노동 종사자 3,800명

○ 모집기간 : (1차) ’20. 3. 23. ~  4. 24. (2차) ’20. 6. 15. ~  6. 25.

○ 선정발표 : (1차) ’20. 5. 15.           (2차) ’20. 6. 26.

○ 선정방법

- (1차 모집) 제출 증빙서류 검토 후 적격자 전원 선정

- (2차 모집) 모집정원 대비 신청인원 초과에 따라 서류검토 후 저소득순 선정

○ 서류검토 : (1차) ’20.4.27.~ 5. 14. (2차) ’20.6.15.~ 6. 25.

2. 지원대상자 선정

○ 1‧2차 선정(3,800명) 및 추가 선정(27명)

(단위 : 명)

	소 계	비정규직	특수형태근로종사자	플랫폼노동종사자
1차	2,563	1,876 (73%)	654 (26%)	33 (1%)
2차	1,237	831 (67%)	379 (31%)	27 (2%)
추가	27*	22 (82%)	2 (7%)	3 (11%)
소계	3,827	2,729 (71%)	1,035 (27%)	63 (2%)

* 추가선정: 최종 3,800명 선정 이후 취소 및 환불 인원에 대해 예비자에서 추가 선정

3. 바우처 적립 및 사용

○ 바우처 적립 (노동자 분담금 우선 적립 → 市 분담금 적립)

- 계좌개설 : 추첨 및 서류검토가 완료된 신청자에게 1 인 1 계좌 부여

- 적립금 부여 : 노동자 분담금 입금 확인 후 온라인몰 적립금(40만원) 부여(익일) 및 적립금 즉시 사용

○ 온라인 몰(seoulvacation.kr) 운영 및 바우처 사용

- 운 영 사 : 이지웰페어(주)

- 운영기간 : 2020. 3. ~ 2021. 6.

- 운영방식 : 운영 업체에서 상품 판매업자와 개별 계약을 체결하여 상품등록 후, 회원으로 승인된 이용자가 부여된 포인트로 여행상품 개별 구매

○ 코로나19 확산에 따른 포인트 사용 일시 중단

- 1차 중단(2020. 9. 11. ~ 2020. 10. 11.)

□ 사회적 거리두기 2단계 시행 및 특별방역기간 지정에 따라 중단

- 2차 중단(2020. 11. 28. ~ 2021. 6. 9.)

□ 코로나19 상황 지속에 따라 주요 사용항목인 숙박, 항공, 국내여행 등 이용 제한

- 코로나19 상황을 고려하여 일부 항목에 한하여 재개

□레저용품(캠핑/낚시, 등산, 자전거/헬스 등) : 2021. 2. 22. ~

□서울 소재 숙박시설 : 2021. 3. 29. ~

□수도권 숙박 및 레저입장권 : 2021. 5. 26. ~

○ 사용기한 연장

- (사유) 코로나19 확산으로 기존 사용기한 내 포인트 소진 곤란

- (내용) 2020. 11. 18. → 2021. 6. 30.

4. 환불 및 정산

○ 노동자의 미사용 분담금 환불 : 총 36,038,030원

- 바우처 미사용 노동자의 분담금 잔액을 개인 계좌로 환불

○ 市 분담금 반환 : 총 60,062,883원

- 환불 원인이 ’21.6.30.안에 발생한 경우 분담비율(62.5%)에 따라 정산 완료

- 환불 원인이 ’21.7.1.이후 발생한 경우, 재단 예수금 보관 후 차년도 세입조치

Ⅲ		주요성과

□ 지원대상자 선정 : 3,827명

○ 전체 신청인원 4,390명 (목표인원 대비 114.7%)

	소계(명)	비정규직	특수형태근로종사자	플랫폼노동 종사자
신청자	4,390	2,914 (66%)	1,388 (32%)	88 (2%)
지원 대상자	3,827	2,729 (71%)	1,035 (27%)	63 (2%)

※ 지원대상자 선정 후 중도 포기로 인해, 예비 명단에서 27명 추가 선정

□ 바우처 사용률 : 93.7% (890백만원)

○ 세부 집행 내역

(단위 : 원)

구 분	시 지원금	노동자 분담금	합 계
적 립 금	950,000,000	570,000,000	1,520,000,000
실 적	889,937,117 (93.7%)	533,961,970 (93.7%)	1,423,899,087 (93.7%)
미 사 용 액	60,062,883 (6.3%)	36,0380,030 (6.3%)	96,100,913 (6.3%)

※ ㈜이지웰페어 판매 상품 중 일부 프로모션 적용 상품 등으로 인해 원단위 지출 발생

□ 사업 추진 성과                            ※ 설문조사 1,176명, 모바일 응답

○ 국내 관광 신규 수요 창출 기여

- 응답자 중 사업 참여로 인해 계획에 없던 여행을 다녀온 비율 : 37.2%

- “전년대비 국내여행 일수가 증가하였다”고 응답: 58.5%

- “계획했던 것 보다 여행 횟수가 증가하였다”고 응답 : 68.5%

○ 참여자의 높은 사업 만족도

- 서울형 여행바우처 사업에 전반적으로 만족한 비율 : 90.4%

- “사업에 재참여할 의사가 있다”고 응답 : 95.2%

- “서울형 여행바우처 사업이 필요하다”고 응답 : 95.7%

Ⅳ		향후 개선사항

□ 사용처 및 사용기간, 상품가격 관련

○ 포인트 사용 범위의 확대 및 상품 종류·가격 다양화

- 숙박 상품과 연계된 외식이용권 등 사업참여 만족도를 높일 다양한 상품 구성 필요

	<참고> 설문조사 “향후 개선 필요사항에 대한 질문”
□ 사용범위 확대(67.8%) > 여행상품 종류 및 가격(57.8%) > 사용기간의 확대(54.4%)

※ 포인트 사용처

카테고리	금액	구매 건 수
1. 숙박	857,399,913원 (60%)	6,801건 (45%)
2. 레저용품	299,865,095원 (21%)	3,422건 (23%)
3. 항공	109,126,560원 (8%)	2,166건 (15%)
4. 국내여행*	86,611,169원 (6%)	1,162건 (8%)
5. 레저입장권	51,016,850원 (4%)	1,232건 (8%)
6. 렌터카	19,879,500원 (1%)	190건 (1%)

* 국내여행 : 교통(기차‧항공 등) ‧ 입장권 ‧ 숙소  등 패키지 구성 상품

○ 코로나19에 따른 포인트 사용 기간·범위 제약

- 거리두기 단계별 온라인몰 운영범위를 공지하여 이용자 혼선 최소화 예정

□ 사업 참가자 모집 관련

○ 저소득 순 선발방식에 대한 다수의 민원 접수

- 현재 선정방식은 단기간 근무자에게 유리하므로 향후 추첨 선발 방식 고려

○ 특수형태 근로종사자의 인정 범위가 불명확하여 대상자 선정에 어려움

- 참가자 고용형태 관련 증빙서류 기준 재정립 필요

□ 홍보 마케팅 강화

○ 홍보 강화를 통해 사업 인지도를 제고시킴으로써 신규 참여대상 확대 및 사업 지속성 확보를 위한 기반 마련

○ 정보에서 소외되기 쉬운 비정규직․특수형태근로종사자들이 실질적 혜택을 받을 수 있도록 적극적 홍보 필요

□ 기타 바우처 사용률 제고 방안

○ 적극적 정보 제공 확대 및 조기 소진 독려를 위한 이벤트 추진

Ⅴ		정산내역 및 점검 결과

□ 사업비 집행내역

○ 총 사업비 : 1,100,000,000원

○ 총 집행액 : 1,021,780,692원 (집행률 : 92.89%)

(단위 : 원)

총사업비(A)	집 행 실 적(B)				잔액 (A-B)
	사업경비 소계	위탁수수료	부가세	합계
1,100,000,000	989,995,012	19,799,900	11,985,780	1,021,780,692	78,219,308

○ 주요 항목별 집행내역

(단위 : 원)

구분	항 목	집행액(공급가액)
1	온라인몰 적립포인트 조성 - 지급 포인트 중 시 분담금(62.5%)의 사용	889,937,117
2	홍보물 제작 및 홍보 진행 - 키비주얼 포스터, 배너 제작 - 홍보 및 이벤트 운영 - 가상계좌 운영 제반 비용 집행 등 회의운영비, 사무용품비, 운반비	49,381,996
3	기간제 근로자 인건비	50,675,899
사업경비 소계		989,995,012
수수료	위탁 수수료	19,799,900
부가세	부가세 ※ 제외: 적립포인트 시분담금은 비과세	11,985,780
총 사업비 합계		1,021,780,692

○ 정산결과

(단위 : 원)

협약금액	확정금액	반납금액
1,100,000,000	1,021,780,692	78,219,308

□ 검토 결과 및 향후 계획

○ 정산서 집행내역 및 지출 증빙서류 확인 결과 : 적정

○ 서울형 여행바우처 집행 잔액 세입조치(’21.10.20.限)

붙 임  2020 서울형 여행바우처 지원 사업 정산 내역 1부.   끝.