문서번호	동물보호과-18498
결재일자	2021. 10. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	수의공중보건팀장	동물보호과장		시민건강국장
송인준	배진선	이미경		10/02 박유미
협 조
	감염병관리과장		송은철
	공원녹지정책과장		이승복
	자연생태과장		代장일진
	청사운영1팀장		박상일

‘21/ ‘22년도 위험시기 가축질병 차단을 위한

AI·구제역 특별방역대책 추진 계획

2021. 9.

시민건강국

(동물보호과)

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	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

‘21/ ‘22년도 위험시기 가축질병 차단을 위한

AI·구제역 특별방역대책 추진 계획

겨울 철새 유입 등 위험시기 도래에 따라 AI·구제역 특별방역대책 계획을 수립․추진하여 가축전염병 예방 및 시민건강 보호에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		근거 및 추진배경

□ 추진근거

○ 「가축전염병예방법」 제3조(국가와 지방자치단체의 책무)

○ 농림축산식품부 AI 및 구제역 특별방역대책 시달[조류인플루엔자방역과-9294, 구제역방역과-6605(‘21.9.30.)]

□ 발생현황

○ (조류인플루엔자) ‘21.4.6. 이후 현재까지 발생이 없으나, 매년 동절기 기간 중에 도래하는 겨울 철새에 의해 유입 가능성 상존

* (‘14/‘15) 391건→(‘16/‘17) 421건→(‘17/‘18) 22건→(‘18/‘19,‘19/‘20) 0건→(‘20/‘21) 109건

- 유럽 야생조류의 AI 발생은 전년대비 40배(1,237건) 증가하고 발생 유형도 다양(1종→6종)해졌으며, 중국 등 아시아도 3배 증가

○ (구제역) ‘19.1.31. 충북 충주 소농가에서 마지막 발생이후 추가 발생 없음

* (‘14~‘15)162일간/188건→(‘16) 45일간/21건→(‘17) 9일간/9건→(‘19)4일간/3건

- 최근 국내 추가 발생은 없으나, 중국·몽골 등 주변국에서는 지속 발생

○ (위기경보단계 현황) 조류인플루엔자 주의단계(’21.10.1.~), 구제역 관심단계(평시), 아프리카돼지열병 심각단계(‘19.9.17.~)

□ 전망

○ 유럽·우리나라 주변국에서 AI 발생이 증가하고 있어 겨울철새 도래 등 AI·구제역 유입 가능성이 높은 동절기 방역관리 강화 필요

* ‘20/‘21년 국내 발생한 AI는 유럽 바이러스가 철새 간 교차감염 후 유입된 것으로 추정

Ⅱ		비상 방역체계 운영

□ 방역대책본부(상황반) 구성

○ (서울시)AI·구제역 특별방역대책본부 구성

		야생동물 방역대책반					⇔	가축질병 방역대책본부						⇔	인체감염대책반
		자연생태과						본부장 : 시민건강국장							감염병관리과
								담당관
								동물보호과장
		행정지원반						상황총괄반							인력·장비 지원반
		동물정책팀장						수의공중보건팀장							동물관리팀장
	야생동물 방역상황실							기동방역반
																가축방역상황실
	동물원 한강사업본부 북서울 꿈의숲 서울숲 자치구 (공원녹지부서)							보건환경연구원								자치구 가축방역부서

□ 운영기간 : ’21. 10. 1 ~ ’22. 2. 28(단, AI·구제역 발생시는 상황종료시까지 연장)

○ 겨울철새 유입시기인 10월부터 과거 가축전염병 발생이 많은 기간으로 선정(※ 현재 운영중인 ASF 상황실 운영과 병행)

□ 방역상황실 운영

○ 운영시간 : [평일] 09:00~21:00,[공휴일] 10:00~18:00

○ 근무조 구성 : 2인 1조(반장 1, 반원 1)

○ 운영방법: 방역대책본부 구성에 따라 운영(야간,공휴일은 방역담당자와 연락체계를 구축하여 24시간 비상근무체계 유지)

- 평일야간 및 공휴일에는 당직 상황실에서 AIㆍ구제역 등 의심환축 폐사체 신고 접수

- 보건환경연구원(동물위생시험소)은 AI·구제역 등 의심환축 발생신고에 대비 24시간 검사준비 체계유지

※ (자치구 및 사업소)방역대책 상황실 구성

- 각 자치구 및 사업소별 자체 실정에 맞게 편성·운영하되, 상황실장은 사업소는 부장 또는 소장, 자치구는 국장 이상으로 함

- 운영 기관 : 32개 기관(구청 25, 사업소 7)

· 사업소 : 한강사업본부, 보건환경연구원, 서울대공원, 어린이대공원, 서울숲, 북서울꿈의숲, 청계천관리처

· 자치구 : 각 자치구 가축방역부서

□ 주요 임무

○ 각 기관별 상황실 가동 실태 및 방역대책 추진상황 점검

- 방역기관의 상황실 운영(근무조 편성 등 자체계획 수립) 실태

- AI·구제역 신고접수 현황, 백신접종·소독 등 국내 방역추진 실태

○ 각 기관별 상황실 추진실적 취합 및 대책마련

- (주간보고) 각 자치구 및 기관은 주간 방역추진 실적을 매주 수요일 18:00까지 서울시 상황실에 보고(서식 추후 통보)

Ⅲ		방역 추진사항

1		주요방역 추진사항

□ 가축전염병 의심신고 체계 운영 강화

○ (신고자) 농장주, 수의사, 동물약품·사료 판매자, 의심증상 확인 또는 정보를 입수한 축산관계자

○ (신고시기) 의심증상 발견시 즉시 신고

○ (신고기관) 자치구, 가축방역기관(동물위생시험소) 상황실에 신고

○ (신고체계) 자치구→서울시(본청, 동물위생시험소)→농림축산식품부(검역본부)

- 자치구(☎ 1588-4060), 농림축산검역본부(☎ 1588-9060)

□ 축산시설 및 야생조류 임상예찰·정밀검사 강화

○ 철새도래지 예찰 및 동물원 전시조류 AI 모니터링 강화

- 철새도래지 예찰(월 2회), 동물원 전시조류 AI 검사(월1회→주1회)

○ 가축 사육농가에 대한 전화예찰(의심증상, 폐사율 등), 자체소독 지시

○ 야생조류 서식지 방역소독(보건소 방역차량 활용 등)

□ 야생조류 고병원성 AI 검출시 긴급조치

○ H5·H7형 항원 검출시 신속한 초동 방역

- 항원검출 즉시 검출지점 출입차단 및 현수막, 안내표시판 설치

- 검출지점 반경 10km 이내 야생조수류 예찰지역 설정(이동제한), 소독 및 예찰 강화

- 이동제한기한(21일) 경과 후 예찰지역내 가금에 대한 임상검사 및 정밀검사(닭은 필요시, 오리 등 기타가금은 항원, 혈청검사) 실시하여 이상없을 시 이동제한 해제

○ 야생조류 고병원성 AI 검출 시 위기단계 격상(주의→심각)

□ 구제역 일제 백신접종 및 항체검사 실시

○ 구제역 일제 백신접종 : 9개소 542마리

- 접종기간 : ‘21.10.4.~10.29.

- 접종방법 : (사육농가,공원) 지역축협, 동물위생시험소에서 접종 지원

(동물원) 진료수의사 자체 접종

○ 혈청예찰 : 구제역 백신접종 4주 후 백신항체(SP) 검사

2		관계 기관별 역할 및 임무

□ 시 동물보호과(AI·구제역 차단방역 총괄)

○ AI 및 구제역 상황전파 및 계획수립

○ 한강사업본부, 연구원, 동물원 및 자치구 등 현장소독 및 예찰실적 수합정리

□ 시 감염병관리과(인체감염대책반)

○ AI 등 인수공통전염병 관리 및 인체감염 예방조치 총괄

○ 자치구 보건소 및 주요 의료기관과 인체감염 예방을 위한 협업체계 유지

○ 인체감염 발생신고 접수, 검사의뢰, 긴급방역조치 등 실시

○ AI 등 동물방역 조치(살처분, 폐사체 수거)에 수반되는 인체감염 예방대책 실시

○ AI 등 인체감염 예방수칙 대시민 홍보

※ 감염병관리과 자체계획 및 매뉴얼에 따라 구성 및 운영

□ 시 자연생태과(동물원, 한강사업본부, 청계천관리처, 자치구)

○ 야생동물 질병관리 및 방역조치 총괄(야생동물 방역대책반)

○ 동물원, 한강사업본부 및 자치구 협업체계 유지(상황실 설치, 방역점검, 보고)

○ 철새도래지 등 질병 의심축(폐사체) 발생신고 접수 및 검사의뢰

○ AI 발생시 철새도래지 및 생태공원 등 차단방역 추진

○ 동물원 및 철새도래지 방문객에 대한 홍보

○ 청계천변 산책로 등 관람로 방역소독 강화 및 관람객에 대한 AI예방홍보 실시

○ 철새도래지 탐방로, 관람로 입구 발판소독조 설치 등

○ 철새도래지 및 야생조류 서식지 예찰강화 및 주 1회 이상 소독 실시

○ AI 의심·폐사체 신고접수 및 검사의뢰(자연생태과로 조치 결과 제출)

※ 야생조류 조류인플루엔자 긴급행동지침 및 매뉴얼에 의거 자체계획 수립 시행

○ 철새도래지 및 야생조류 서식지 예찰실적 : 주간 추진실적 서식은 추후 송부 예정

□ 시 공원녹지정책과(서울숲, 북서울꿈의숲)

○ 공원 내 구제역 발생에 대한 사전준비 철저(자체 행동매뉴얼 정비)

○ 공원사업소에 대하여 자체 방역계획 시달 및 점검

○ 자체 매뉴얼에 따라 소독 및 예찰 강화(주 1회 이상)

○ 개발제한구역, 관리 공원 내 불법사육 감시

○ 가급적 동물이동 금지 및 관람객과 동물접촉 차단

○ 구제역 방역실적 주보제출 : 주간 추진실적 서식은 추후 송부 예정

□ 자치구

○ AI 및 구제역 발생대비 사전준비 철저(※현장조치 매뉴얼 및 SOP참조)

- 감염축 살처분·매몰(소각‧랜더링 등), 생석회 및 소독약 확보 등 준비

○ 농가 방역소독 지원(보건소 방역차량 활용) : 주 1회 이상

○ 야생조류 서식지 방역소독(보건소 방역차량 활용 등) : 주 1회 이상

○ 가금 사육시설 전담공무원 및 방역취약농가 전담공무원 지정

- 의심축 문의, 농가 1일1회 이상 자율방역 여부 확인

- 외부차량 출입시 소독요령 교육 및 수시확인

- 차량출입시 자체 소독실시(농가별 수동분무기 활용)

- 해당농가 예찰 실적제출 : 주간 추진실적 서식은 추후 송부 예정

○ 농가 방역조치 미이행(예방접종 및 소독 미실시 등)시 과태료 부과 등 조치

○ 축산농가 안전수칙 홍보(안내)

- 1일 1회 농가 자율소독 및 소독일지 기록 철저(축사 내·외부소독)

- AI 및 구제역 등 악성가축전염병 발생국가 여행자제 적극 홍보

- 철새도래지 및 하천 등 야생조류 서식지 방문금지

- 외부로부터의 가금류 신규입식 자제 및 타 축산농가 (※가축전염병 발생지역 등) 방문자제

- 외부 야생조류와의 접촉방지를 위한 차단망 등 설치

- 가금사육시설 주변 내·외의 가금사료 방치금지

- 사육시설 등 관련시설의 출입구에 발판소독조 설치

- 축사초입 “구제역‧AI 차단방역 출입금지” 입간판 설치

- 사육시설의 농장주 및 근무자는 개인위생 철저

- 구제역‧AI 발생시 살처분보상금 감액 및 축산정책자금 제외 등 불이익 조치 등

□ 보건환경연구원(동물위생시험소)

○ AI 및 구제역 방역대책상황실 운영

- 의심축 발생시 신속조치(간이항원 진단 등) 및 상황 유지

- 백신접종 및 방역소독 기술지원 등

- 조류분변검사 강화 및 방역소독 기술지원 등

- AI 의심신고 및 검사실적 등 제출 : 주간 추진실적 서식은 추후 송부 예정

○ 기동방역반 구성 및 운영 세부계획 수립 시행

Ⅳ		향후계획

□ 특별방역대책 시행 및 상황실 운영

○ 자치구, 관련기관 등에 특별방역대책 추진계획 시달(10.1.)

- 상황실 운영 및 추진사항 지속 점검

□ 방역 교육·홍보 강화

○ 가축질병 현장조치 행동매뉴얼 제작·배포(10월)

- AI·구제역 표준매뉴얼 개정사항 반영하여 각 자치구 및 방역기관에 배포

○ 소요예산 : 금500천원

○ 예산과목 : 선진형 동물보호시스템구축, 수의공중보건강화, 가축방역, 사무관리비

Ⅴ		행정(협조)사항

□ 시 본청

○ 감염병관리과 : 보건소 방역소독 행정지원(협조공문 발송)

○ 공원녹지정책과

- 공원사업소에 대하여 자체 방역계획 시달 및 점검

- 공원사업소별 자체 행동매뉴얼 정비 등 관리 및 모니터링

- 동물사육 종사 직원에 대한 자체 방역교육 및 홍보 실시

○ 자연생태과

- 자치구 공원녹지부서, 동물원, 한강사업본부, 청계천관리처 야생조류 AI 방역조치사항 시달 및 실적 수합

- 야생조류 폐사체 신고처리 및 검사결과 현황 수합 제출

○ 총무과

- 특별방역대책기간 동물보호과 요청 시 비상근무자에 대한 당직근무 유보

□ 사업소(한강 및 공원 등) 및 자치구

○ 서울시 AI·구제역 특별방역대책계획을 참조하여 자체계획 수립

○ 농식품부 AI 등 주보 제출(행정 메일) : 제출양식 추후 통보

○ 의심축 신고접수, 검사의뢰, 제출(서식 참조) 철저  등

붙임 1. 국내 가축전염병 발생 현황 1부.

2. 서울시 가축사육(가금류, 우제류) 사육현황 1부.

3. 서울시 야생조류 서식지 현황 1부.

4. AI·구제역 특별방역대책 기간 당직근무 요령 1부.

5. AI 등 의심환축(폐사체) 발생 및 조치결과(서식) 1부.  끝.