<서울시 평생직업교육 추진 방향 및 전략 수립 연구> 추진 계획(안)

<정책홍보팀(문해교육센터). 2021.7.1.>

Ⅰ		추진배경

❍ 추진배경

- 4차산업혁명, 포스트코로나 시대, 저성장시대에 직업고용시장의 급격한 변화에 따라 기존 시민들의 학습-일-여가 사이클의 변화가 요구되고 있어, 시민의 평생직업교육을 전방위적으로 지원하기 위한 서울시 평생직업교육 체제 정비가 필요함.

- 기존 서울시 평생교육 사업은 서울시민대학 및 모두의학교 운영, 소외계층 평생교육 지원사업 등 ‘시민성 함양’에 초점을 두어 왔으며, 한편, 일자리 정책 영역에서는 서울시기술교육원 운영 등 즉각적인 취․창업 지원, 직업훈련에 집중하였기에, 정작 시민들의 전 생애에 걸친 ‘진로탐색과 통합 변화 지원’이 통합적으로 이루어져 있지 못했음.

- 본 연구는 서울시의 평생직업교육 관련 정책사업들의 추진현황을 체계적으로 점검해보고, 향후 서울시민들의 학령기 이후 통합적 평생직업교육을 위한 정책 추진 방향과 전략을 수립하고자 함.

❍ 추진근거

- 서울시 평생교육진흥에 관한 조례 제18조 1호(평생교육관련 정책개발 및 연구)

Ⅱ		사업개요

❍ 사업내용 : 서울시 평생직업교육 추진 방향 및 전략 수립 연구

❍ 사업기간 : 2021년 7월 ~ 12월

❍ 운영방식 : 진흥원 자체 연구인력 및 외부 전문가 연구진으로 위촉해 연구진 구성

❍ 사업예산 : 총 38,000천원

Ⅲ		세부 추진계획

추진 내용

❍ 평생직업교육의 개념 정의 및 내용과 유형 탐색

- 미래사회 및 직업교육 전망

- 국가 평생교육 및 직업훈련 추진체제 분석

❍ 중앙정부 및 서울시 추진 평생직업교육 정책 사업 및 민간교육기관 현황 분석

- 중앙정부 평생직업교육 정책 사업

- 서울시 평생직업교육 유관 정책 사업

- 민간 평생직업교육 훈련 기관 현황(최근, 온라인 교육업체 포함)

❍ 평생직업교육 수요 분석(생애단계별 학습자)

- 청년/중장년/노년층 대상자별 평생직업교육 요구분석: 기존 문헌 및 통계자료 재분석, 대상별(교육제공기관 담당자) FGI 실시

❍ 서울시 평생직업교육 방향 설정 및 추진과제 도출

- 향후 서울시 평생직업교육 정책의 방향 및 전략, 구체적 추진 과제 도출

추진 방법

❍ 선행연구 및 문헌 분석

- 미래사회 및 직업교육 전망

- 현재 국가 평생교육과 직업훈련 추진체제 분석을 위한 국책기관들 정책 보고서 분석

- 중앙정부 및 서울시 추진 평생직업교육 정책 사업 현황 비교 분석

- 민간 평생직업교육 훈련 기관 현황(최근, 온라인 교육업체 포함)

❍ 관련 기관 담당자 요구분석 위한 FGI

- 청년/중장년/노년층 대상자별 평생직업교육 요구분석 실시

- 생애단계별 시민 당사자에 대한 접근성을 고려하여 대상별 교육제공기관 담당자 FGI 운영

❍ 전문가 델파이 조사

- 미래사회 전망, 현재 서울시 평생직업교육의 문제점 및 향후 서울시 평생직업교육 정책의 방향 및 전략 도출 위한 다단계 델파이 조사 실시

예상 목차(안)

Ⅰ. 서론

1. 연구의 필요성 및 목적

2. 연구의 내용 및 범위

3. 연구 방법

4. 연구 추진 절차

Ⅱ. 미래사회 평생직업교육의 전망

1. 미래사회 전망

2. 평생직업교육의 개념과 변화(해외사례 포함)

3. 서울시 평생직업교육 전망에 대한 시사점

Ⅲ. 서울시 평생직업교육 유관 정책 현황 분석

1. 중앙부처 평생직업교육 정책 현황

2. 서울시 평생직업교육 유관 정책 현황

3. 민간 차원의 평생직업교육 프로그램 사례

4. 시사점

Ⅳ. 서울시 평생직업교육 정책 수립을 위한 의견조사

1. 조사방법

2. 생애단계별 평생직업교육 요구 분석을 위한 FGI

3. 생애단계별 평생직업교육 정책 수립 위한 전문가 델파이 조사

4. 시사점

Ⅴ. 서울시 평생직업교육 방향 및 전략과제 수립

1. 서울시 평생직업교육 비전과 추진방향

가. 비전, 추진 전략 및 추진체제

나. 추진 과제(생애단계별 평생직업교육대학 포함)

2. 서울시 평생직업교육 추진과제 운영시 고려사항

가. 서울시 평생직업교육 추진위원회 구성 및 연계체제 구축

나. 평생직업교육 추진사업 평가단 구성 및 운영 등

Ⅵ. 요약 및 결론

1. 요약

2. 결론 및 제언

연구진 구성

연구진(전공)			역할 분담
연구 책임자	이경아 (평생교육)		- 연구 기획 및 총괄 - 서울시 평생직업교육 정책 방향 및 전략과제 수립 - 서울시 평생직업교육 정책 핵심 이슈 검토 - 전문가협의회 구성 및 운영, 의견 수렴
공동 연구원	원내	김혜영 (평생교육)	- 서울시 평생직업교육 핵심 이슈 언론 분석 - 서울시 평생직업교육 정책 방향 및 전략과제 수립
		민병철 (교육사회)	- 생애단계별 평생직업교육 요구 분석을 위한 FGI - 서울시 평생직업교육 개선 방향 도출
	원외	현영섭 (HRD, 평생교육)	- 미래사회 및 직업세계의 전망 평생직업교육의 개념과 변화 동향(해외사례 포함) - 서울시 평생직업교육 정책 방향 및 전략과제 수립
		김세화 (교육경제)	- 서울시 평생직업교육 유관 정책 현황 분석:중앙정부, 서울시, 민간 차원 정책 현황과 사례 분석 - 서울시 생애단계별 평생직업교육 정책 수립을 위한 전문가 델파이 조사
연구 조원	하동진		- 생애단계별 평생직업교육 요구 분석을 위한 FGI - 연구 행정 지원
	유보람		- 서울시 평생직업교육 유관 정책 현황 분석 지원 - 서울시 생애단계별 평생직업교육 정책 수립을 위한 전문가 델파이 조사 지원

Ⅲ		추진일정

연구 내용	6월			7월			8월			9월			10월			11월			12월
연구계획 수립 및 상세화
미래사회 평생직업교육의 개념 및 변화 전망
서울시 평생직업교육 정책 현황 분석
서울시 평생직업교육 의견조사 (전문가 델파이/생애단계별 당사자 FGI)
서울시 평생직업교육 방향 및 전략과제 수립
최종보고서 작성 및 검수, 인쇄

Ⅳ		연구예산

❍ 소요예산 : 총 38,000천원

구분		세부내역		금액(원)	소계(천원)
사업운영비	도서구입비	연구자료(도서 등) 구입비	50,000원×10종	500,000	3,600
	인쇄비	연구보고서 인쇄비	2,000,000원×1식	2,000,000
	기타수수료	연구보고서 원고료	11,000원×100매	1,100,000
회의운영비	회의수당	보고서 심의수당(최종보고서)	200,000원×3명×1회	600,000	13,300
		델파이 조사 전문가 수당	100,000원×20명×3회	6,000,000
		집단별 FGI 회의 수당	150,000원×5명×6회	4,500,000
		전문가협의회 회의 수당	150,000원×4명×2회	1,200,000
	회의경비	전문가 및 연구진 간담회비	10,000원×10명×10회	1,000,000
일반운영비	공공운영비	물품송달비(택배, 퀵 등)	10,000원×10회	100,000	100
일반보상금	기타보상금	공동 연구원 수당(공동연구원)	1,000,000원×1명×6개월	6,000,000	21,000
		공동 연구원 수당(공동연구원)	1,500,000원×1명×6개월	9,000,000
		공동 연구원 수당(연구조원)	1,000,000원×1명×6개월	6,000,000
계					38,000

Ⅴ		기대효과 및 산출물

❍ 기대효과

- 서울시의 통합적 평생직업교육 체제에 대한 방향성을 제시하여 향후 서울시 미래 평생교육 종합계획 추진에 활용할 수 있는 정책과제 발굴의 토대 마련

- 정책적 측면에서 서울시 평생교육과 직업훈련 영역의 차년도 정책과제 계획 수립의 근거 제공

❍ 산출물 : 최종보고서 1종

[붙임 1]  선행연구 목록

강소랑, 정해윤 외(2017). 국내·외 정부 및 민간의 50+정책·사업 실태연구. 서울시50플러스재단

김수현·방글·김진영(2020). 중장기 인력수급전망 2018-2028 : 미래 일자리 세계의 변화. 한국고용정보원

김용하 외(2011). 미래 인구정책의 비전과 전략. 서울: 한국보건사회연구원.

김은석·서현주·이효남·조아름·박은규·문한나(2020). 생애 경력개발 실태 및 지원 방안. 한국고용정보원

김은석·장서영·이지연·심우정·유애영(2020). 베이비부머의 주된 일자리 퇴직 후 경력경로 및 경력발달 이해를 위한 질적 종단 연구(7차년도). 한국고용정보원

미래창조과학부 미래준비위원회(2015). 미래이슈 분석보고서. 경기: 미래창조과학부.

박동열·류지은·임해경·오관택·윤석진·하숙양·주홍석(2019). 평생직업교육훈련 정책 모니터링 및 정책 성과평가 체계 구축. 한국직업능력개발원

백성준(2011). 미래 지향 평생 직업교육체제 선진화 방안. 서울: 한국직업능력개발원

서유정·이재열·이윤진(2020). 성인 진로교육 활성화를 위한 연구: 법령 개정을 중심으로. 한국직업능력개발원

오은주(2018). 기술발전이 고용에 미칠 영향 고려해 직업군 특성별 인력개발정책 시행해야. 서울연구원

윤형한 외(2020). 직업교육 진흥을 위한 법령 제·개정 방안 연구. 한국직업능력개발원

이수정·양정승·송기원·김윤정(2020). 중·장년층 고용 연계를 위한 평생직업교육훈련 방안. 한국직업능력개발원

정지선·김덕기·김종우·박동열·이영민·정태화·한상근(2018). 미래사회 변화에 대응하는 평생직업교육 정책방향. 한국직업능력개발원

최상덕(2015). 미래 인재 양성을 위한 핵심역량교육 및 혁신적 학습 생태계 구축(Ⅲ) : 고등교육을 중심으로. 서울: 한국교육개발원

한국개발연구원(2010). 미래비전 2040 - 미래 사회경제구조 변화와 국가발전전략. 서울: 한국개발연구원.

한준상(2013). 미래 한국 평생교육정책의 비전, 한국평생교육, 1(1), 151-180.