“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	어르신복지과-15194		주무관	어르신지원팀장		어르신복지과장		복지생활국장
			이경희	정태숙		조재중		07/16 代장정은
등록일자	2021.7.16.
결재일자	2021.7.16.
공개구분	부분공개(5)
			협조자

- 안전한 급식관리 및 사업의 투명성 제고를 위한 -

2021년 상반기 어르신 급식제공사업 수행기관 점검 결과

□ 점검기간 : 2021. 6. 7.(월) ~ 7. 2.(금)

□ 대   상 : 저소득 어르신 급식제공사업 수행기관 15개(급식소 18개)

□ 점검사항 : 3개분야(급식운영, 위생관리, 보조금집행) 및 코로나19 대응

□ 점검방법 : 합동점검반 편성 운영(어르신복지과1~2명, 소비자식품위생감시원)

□ 주요점검 내용

❍ 코로나19 대응 방역지침 준수여부 점검

❍ 보조금 집행실태 등 회계규정 준수여부 점검

❍ 급식의 질과 위생분야 등 어르신 건강 저해요인 중점 점검

❍ 우수운영사례 발굴 및 부적절 사례 현장지도 등 시정조치

2021. 7.

	강 남 구
(		어르신복지과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 노인복지법 제4조(보건복지증진의 책임) • 2021년 상반기 급식지원사업 수행기관 점검계획(인생이모작지원과-6745호, 20221. 5. 25.) • 2021년 어르신 급식제공사업 지원 계획(강남구 어르신복지과-1407호, 2021. 1. 15.)
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 코로나19 대응 방역지침 준수여부 점검 • 보조금 집행실태 등 회계규정 준수여부 점검 필요 • 급식의 질과 위생분야 등 어르신 건강 저해요인 중점 점검 및 개선 필요 • 우수운영사례 발굴 및 부적절 사례 현장지도
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 해당 없음
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 관내 경로식당(무료,실비)및 식사 및 밑반찬 배달 이용 대상자
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------------------------- 해당없음 ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------------- 해당없음 ③ 추진상 사전 걸림돌 -------------------------------- 해당없음 ④ 미래행정 수요예측 -------------------------------- 해당없음 ⑤ 시장조사 ---------------------------------------- 해당없음 ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ 해당없음 ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 -------------------------- ( ○ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 --------------------------- 해당없음 ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ------------------------ 해당없음
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 개선방안 검토 시 타구 운영 사례 및 예산 편성현황 참조 예정
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 점검결과 필요 시 전문가 자문 실시

- 안전한 급식관리 및 사업의 투명성 제고를 위한 -

2021년 상반기 어르신 급식제공사업 수행기관 점검 결과

결식 우려가 있는 어르신에게 급식을 제공하는 수행기관의 보조금 집행 및 위생관리 실태, 코로나19 대응 방역지침 준수여부 등에 대한 정기점검을 실시하고 그 결과에 따라 조치하여 보조금 예산의 적정관리와 안전한 급식운영이 되도록 추진함

Ⅰ		추 진 근 거

❑ 노인복지법 제4조(보건복지증진의 책임)

❑ 2021년 상반기 급식지원사업 수행기관 점검계획(서울시 인생이모작지원과-6745호, 2021. 5. 25.)

❑ 2021년 어르신 급식제공사업 지원 계획(어르신복지과-1407호, 2021. 1. 25.)

Ⅱ		점 검 개 요

❑ 점검기간 : 2021. 6. 7.(월)~ 7. 2.(금)

❑ 점검대상 : 저소득 어르신 급식제공사업 15개 수행기관 및 18개 운영장소

※ 실비경로식당만 운영하는 기관 3개소(압구정, 학수정, 대치)도 병행 점검 실시

❑ 점검사항 : 3개분야(급식운영, 위생관리, 보조금 집행) 30개 항목 및 코로나19 대응 현장점검

❑ 점검방법

❍ 위생과 소비자식품위생감시원과에 수행기관 현장방문 점검 협조 요청

❍ 점검반 편성 : 3명(어르신복지과 1~2명, 소비자식품위생감시원)

❍ “저소득 어르신 수행기관 점검표”에 의해 점검실시

❑ 중점 점검사항

❍ 코로나19 대응 방역지침 준수여부

	【 코로나19 대응 급식지원사업 운영관련 준수사항 】
◈ (식당 출입관리) 경로식당 이용 어르신을 제외한 업무와 관계없는 외부인 출입금지 등 시설 출입관리 철저, 마스크 착용 확인, 방문시 체온체크 및 방문객 명부 작성관리 ◈ (방역 및 소독) 시설 환기(일 2회 이상) 및 일일 상시소독(손잡이, 엘리베이터, 핸드레일, 식당 등) 실시, 손소독제·세정제 등 방역용품 비치 ◈ (개인위생) 마스크 상시 착용, 손씻기 등 개인 위생수칙 준수, 생활방역 교육실시 등 ◈ (경로식당) 복지관 경로식당은 아래 운영방법을 참고하여 저소득 어르신 급식 대상자부터 단계적 운영(기관 여건에 따라 이용자 조정가능) * 경로식당 및 프로그램 이용 후 기관에 남아있지 않도록 귀가조치 안내 * 운영방법 : 식당 운영시 시간차·비대면·교차 앉기, 한 줄 앉기 및 식당 테이블 칸막이 설치 등 사회적 거리를 유지·운영, 식당이용 생활수칙 등은 기관 자체 마련·실시

❍ 대체식(도시락)의 충실한 영양식단 제공 여부

❍ 급식지원 대상자 명부관리 실태

❍ 식당 및 조리장, 조리기구의 위생관리 상태

❍ 급식의 질 및 영양가, 만족도 개선 등을 위한 운영방법

❍ 서울시 저소득 어르신 급식지원사업 운영지침 준수여부

❍ 식자재 유통기한 경과제품 등 사용 여부

❍ 건강진단 등 종사자 개인 위생관리 실태

❍ 모범식단(도시락) 발굴하여 수행기관에 권장

❍ 식사‧밑반찬 배달시 부패‧변질 방지를 위한 배달 방법 및 운영사항

❍ 예산 집행내역 일치 여부(수령, 집행, 잔액 등) 및 경로식당 사업소득 적정 사용 여부

❍ 부적절 사례 현장지도 및 우수운영사례 발굴 등

❑ 급식제공사업 운영기관 현황

(2021. 7. 1. 기준)

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운영 구분

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비고

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무료경로식당

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실비경로식당

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2

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경로당명	**	**	**** ***	** ***
이용자 수	21명	65명	44명 40명(실비)	70명

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무료경로식당

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식사 배달

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밑반찬 배달

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무료경로식당

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식사 배달

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밑반찬 배달

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무료경로식당

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식사 배달

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밑반찬 배달

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무료경로식당

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실비경로식당

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무료경로식당

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실비경로식당

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식사 배달

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밑반찬 배달

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식사 배달

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밑반찬 배달

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실비경로식당

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밑반찬 배달

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식사 배달

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무료경로식당

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밑반찬 배달

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실비경로식당

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실비경로식당

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실비경로식당

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실비경로식당

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Ⅲ		점 검 결 과

❑ 코로나19 대응 실태

❍ 코로나19 대응 방역지침 준수

- 사회적 거리두기, 마스크 착용, 방문자 명부 작성, 발열체크 등

❍ 수행기관별 자체 코로나 대응계획 수립

❑ 보조금 집행 실태

❍ 대체로 보조금 적정하게 사용하고 있음

❍ 장부 및 증빙서류 비치 전반적 양호

❍ 모든 수행기관 사업비 집행 보조금 전용통장의 체크카드 사용

❑ 급식 운영 및 위생 실태

❍ 지원대상자 관리

- 초기 상담을 통해 적격여부 판단 후 신규대상자 선정

- 급식시설 이용 대상자에 대한 급식증을 제작 ․ 배포하여 대상자 확인 후 급식 실시, 급식 이용자 명부 및 관리카드 작성

- 급식 미수령 어르신 발생시 확인전화 및 직접전달 등 결식 어르신이 발생하지 않도록 관리 철저

❍ 급식 보조인력 관리

- 조리 시에 위생복 및 모자 착용 등 전반적으로 양호

- 연 1회 이상 건강검진 실시 및 출근부 비치 등 전반적인 관리상태 양호

❍ 급식 전반에 관한 위생상태

- 동행 영양사의 점검 결과 급식소의 위생 상태는 전반적으로 양호하였으나, 식재료          보관 창고 위생상태 등 시정 조치가 필요한 기관은 개선 후 결과 보고하도록 지도

- 월1회 종사자 위생교육 실시

- 영양사가 제시한 식단표 대부분 준수

- 식자재 유통기한 표기 준수

❑ 점검사진

조리실 위생지침 준수 여부 확인	경로식당 칸막이 설치 여부 확인	대체식 수령시 코로나19 방역지침 준수 여부 확인

무료경로식당 대체식 포장	보존식 관리 여부 확인	무료급식 관련 서류 구비 우수

Ⅳ		기관별 우수사례 및 지적사항

❑ 우수사례

기관명	우수사례
강남노인종합복지관	•무료경로식당 대체식 지급시 영양정보와 일일식단 제공
강남시니어플라자	•무료경로식당 대체식 제공시 위생상태 관리 및 대상자 만족도 높임 (개별 스테인리스 도시락과 보냉가방에 식사 제공) •무료급식사업 관련서류 구비 우수
역삼노인복지센터	•무료경로식당 대체식 제공시 위생상태 및 식중독 예방관리 철저 (개별 보냉가방에 식사 제공)
강남종합사회복지관	•취약계층인 무료급식 이용자 대한 주기적인 모니터링 진행하여 위기상황을 예방함 (대학생 모니터링 서포터즈 21명 활용하여 주1회 전화 모니터링을 통해 안 부 확인 및 욕구 파악하여 필요한 서비스 연계)
논현노인종합복지관	•무료경로식당, 밑반찬 미수령 어르신 가정방문 전달 및 무료급식 중복인원 발생 방지 등 대상자 관리 우수 •‘중국산 김치 위생 불량’ 기사로 인한 이용자 어르신들의 불안감 해소 위해 원산지 정보 선제 안내
역삼재가노인복지센터	•만성질환 어르신들의 특이사항을 반영하여 식사 제공 (기본 밥대신 한달에 한번 현미밥 등을 제공)
사회복지법인 영산	•무료경로식당 대체식 제공시 위생상태 및 식중독 예방관리 철저 (아이스박스 구비 후 대체식 제공)
수서종합사회복지관	•무료경로식당 대체식 식사에 대한 만족도 조사를 위해 이용자 어르신들을 모시고 간담회 개최 (어르신들의 의견을 적극 반영)
수서명화 종합사회복지관	•코로나19 대비 대규모 이용 인원 체계적 관리 우수 (회원카드 인식을 통한 출석확인, 사회적 거리두기 등)

기관명	지적사항	조치사항
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❑ 지적 및 조치사항

Ⅵ		행 정 사 항

❑ 기관별 지적사항에 대한 시정 조치 결과 제출 : 2021. 8. 2.(월)까지

❑ 각 기관별 지적사항 후속조치 재점검

❑ 우수사례는 각 사업 수행기관에서 공유할 수 있도록 전파

붙임   1. 2021 상반기 저소득 어르신 급식지원사업 수행기관 점검결과 1부.

2. 저소득 어르신 급식지원사업 수행기관 점검표 1부.

3. 코로나19 대응 급식지원사업 수행기관 점검결과표 1부.  끝.