문서번호	세제과-8710
결재일자	2021. 6. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	세제정책팀장	세제과장	재무국장
장원종	류대창	김영모	06/28 이병한

시세 기본 조례․시세 징수 조례 개정안 등 조례규칙심의회 상정 계획

2021.  6.

재 무 국

(세제과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

시세 기본 조례․시세 징수 조례 개정안 등

조례규칙심의회 상정 계획

「서울특별시 시세 기본 조례」·「서울특별시 시세 징수 조례」등의 개정을 위하여 입법예고 및 법제심사 등 필요 절차를 완료하고 조례규칙심의회에 상정하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

❍ 자치구 전문성 부족에 따른 세수일실을 방지하고자 市의 직접 부과·징수 대상 확대

❍ 체납처분 유예 대상인 성실납부자 기준 세목 명확화

Ⅱ		주요개정골자

○ <시세 기본 조례>

- 자치구 위임 시세 중 시장이 세무조사 한 경우 직접 부과·징수 할 수 있는 규정 신설

○ <시세 기본 조례 시행규칙>

- 시세 기본 조례 조문 정비에 따른 인용조문 현행화

○ <시세 징수 조례>

- 성실납부자 기준(3년 동안 1년에 3회 이상 납기 내 납부) 세목 정비

○ <시세 징수 조례 시행규칙>

- 시세 기본 조례 조문 정비에 따른 인용조문 현행화

Ⅲ		세부개정내용

1. 시세 기본 조례 (일부개정)

○ 시 세무조사를 통하여 추징한 시세는 직접 부과·징수 할 수           있도록 규정 신설(§3)

‣ 시세 기본 조례 개정안

현 행	개 정 안
제3조(부과ㆍ징수의 권한 위임 등) ① ∼ ④ (생 략)	제3조(부과ㆍ징수의 권한 위임 등) ① ∼ ④ (현행과 같음)
<신 설>	⑤ 시장은 제1항에도 불구하고 제4항에 따른 세무조사를 하여 추징세액(특별시분 재산세 및 함께 고지되는 세목은 제외한다)이 발생한 경우에는 시세를 직접 부과ㆍ징수 할 수 있다.
	부 칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(부과ㆍ징수에 관한 적용례) 제3조제5항의 개정규정은 이 조례 시행 이후 세무조사를 개시 하는 분부터 적용한다.

2. 시세 기본 조례 시행규칙(일부개정)

○ 시세 기본 조례 조문정비에 따른 인용조문 현행화(§5 등)

- 시세 기본 조례 제4조 및 제5조 신설에 따른 조문순서 정비사항 반영

현 행	개 정 안
제5조(서류의 송달) ① 조례 제5조제1항에 따라 우편의 방법으로 서류를 송달한 경우의 송달부는 별지 제1호서식에 따른다.	제5조(서류의 송달) ①--제7조제1항----------- -------------------------------------------- ------------------.
② 조례 제5조제1항 및 제2항에 따라 서류를 교부한 경우의 송달부는 별지 제2호서식에 따른다.	② --제7조제1항------------------------------ ---------------------------------------------.
제14조의2(서울특별시 선정 대리인 위촉 동의서 등) 조례 제5조의3제2항에 따른 ‘서울특별시 선정 대리인 위촉 동의서’ 및 ‘서약서’는 각각 별지 제14호서식 및 별지 제15호서식에 따른다.	제14조의2(서울특별시 선정 대리인 위촉 동의서 등) -- 제9조제2항--------------------------- -------------------------------------------- -------------------------------------------.
제14조의3(서울특별시 선정 대리인 신청) 조례 제5조의4제1항에 따른‘서울특별시 선정 대리인 선정 신청서’는 별지 제16호서식에 따른다.	제14조의3(서울특별시 선정 대리인 신청) -- 제10조제1항--------------------------------- ---------------------------------------.
제14조의4(서울특별시 선정 대리인 신청 결과 통지) 조례 제5조의4제2항에 따른‘서울특별시 선정 대리인 신청 결과 통지’는 별지 제17호서식에 따른다.	제14조의4(서울특별시 선정 대리인 신청 결과 통지)-- 제10조제2항------------------------- -------------------------------------------- -------.
제14조의5(서울특별시 선정 대리인 지정사건 명세) 조례 제5조의4제4항에 따른 서울특별시 선정 대리인 지정사건의 기록ㆍ관리는 별지 제18호서식에 따른다.	제14조의5(서울특별시 선정 대리인 지정사건 명세) -- 제10조제4항-------------------------- -------------------------------------------- -----------.
	부 칙 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

‣ 시세 기본 조례 시행규칙 개정안

3. 시세 징수 조례 (일부개정)

○ 성실납부자 기준 세목 폐지(주민세 재산분)에 따른 조례 정비(§20)

- 지방세법 개정으로 주민세 재산분이 폐지됨에 따라 이를 삭제하여 기준 명확화

‣ 성실납부자는 3년 동안 1년에 3회 이상 *특정세목을 납부기한까지 전액 납부한 자로서 주민세 재산분을 사업소분으로 명칭만 변경하는 경우에는 종전 개인사업자·법인 균등분 세목까지 포함하게 되어 대상자가 확대 될 수 있음

* 취득세, 특별징수분을 제외한 지방소득세, 재산세, 자동차세(소유분), 구 주민세 재산분

※ 지방세법 개정 내용

현 행				개 정
구분	납세의무자	세율체계	➪	구분	납세의무자	세율체계
균등분 (8월)	개인	1만원 內		개인분(8월)	<좌 동>
	개인사업자	5만원		사업소분 (8월)	사업자	∘모든 사업자: 기본세액(5만원*) ∘연면적 330㎡ 초과: 기본세액+250원/㎡
	법인	5～50만원
재산분 (7월)	사업자	연면적 330㎡초과 250원/㎡
종업원분	사업자	월급여액×0.5%		종업원분	<좌 동>

현 행	개 정 안
제20조(체납처분 유예 대상인 성실납부자) 법 제105조제1항제1호에서 “지방자치단체의 조례로 정하는 기준에 따른 성실납부자“란 체납발생일 직전연도 3년 동안 1년에 3회 이상 지방세(취득세, 특별징수분을 제외한 지방소득세, 재산세, 자동차 소유에 대한 자동차세 및 주민세 재산분에 한정한다)를 계속하여 납부기한까지 전액 납부하고 해당 기간 동안 지방세를 체납한 사실이 없는 자를 말한다.	제20조(체납처분 유예 대상인 성실납부자) ----- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------자동차세로 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
	부 칙 제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 제2조(체납처분 유예 대상인 성실납부자에 관한 경과조치) 이 조례 시행 전에 납세의무가 성립된 분에 대해서는 제20조의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

‣ 시세 징수 조례 개정안

4. 시세 징수 조례 시행규칙

○ 시세 기본 조례 조문정비에 따른 인용조문 현행화(§17)

- 시세 기본 조례 제4조 및 제5조 신설에 따른 조문순서 정비사항 반영

‣ 시세 징수 조례 시행규칙 개정안

현 행	개 정 안
제17조(고액ㆍ상습체납자 명단공개 절차) ① 시장은 매년 1월 1일을 기준으로 법 제11조에 따른 명단공개 대상이 되는 고액ㆍ상습체납자에 대하여 별지 제10호서식에 따라 「서울특별시 시세 기본 조례」 제7조의 서울특별시지방세심의위원회에 명단공개 심의를 요구하여야 한다.	제17조(고액ㆍ상습체납자 명단공개 절차) ①----- ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ----------------------「서울특별시 시세 기본 조례」제12조---------------------------------- -------------------------.
	부 칙 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

*****************

******************************************************

****************************************************************

****************************************************************

***********************************************************

***************************************************************

**************************************************************

붙임   1. 서울특별시 시세 기본 조례 개정 조례(안) 등 각 1부.

2. 조례규칙심의회 제안설명서 각 1부.  끝.