문서번호	사회혁신담당관-1534
결재일자	2021. 2. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	혁신기획팀장	사회혁신담당관		서울혁신기획관
고소영	이희숙	대결 02/08 민수홍		전결
협 조

「글로벌 사회혁신 오픈 캠퍼스 중장기 계획」

학술용역 추진 결과 및 활용계획

2021. 2.

서울혁신기획관

(사회혁신담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고: 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「글로벌 사회혁신 오픈 캠퍼스 중장기 계획」

학술용역 추진 결과 및 활용 계획

「글로벌 사회혁신 오픈 캠퍼스 중장기 종합계획 학술용역」결과를 활용하여 중장기 계획을 수립하여 사회문제 해결 역량강화 및 지속가능한 사회혁신 생태계를 조성하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 개요

□ 추진근거

○「2020년 신년 업무보고｣ (시장보고, ’20. 1.22.)

※ 지속가능한 혁신생태계를 위한 혁신인재 양성․교류 촉진

○「글로벌 사회혁신 오픈 캠퍼스 추진 계획」(’19.10.22.)

○「글로벌 사회혁신 오픈 캠퍼스 중장기 종합계획 수립 학술용역」결과(’20.12.)

□ 용역개요

○ 용역명:「글로벌 사회혁신 오픈 캠퍼스 중장기 종합계획」수립 학술용역

○ 용역기간: ’20. 4.21.~’20.11.21.(7개월)

○ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 용역기관: ㈜씨닷(대표 한선경)-마이크로매시브(대표 강은지) 공동이행수급

○ 소요예산: 67,410천원(부가세 포함)

□ 연구내용

○ 국내외 사회혁신 및 교육 환경 분석

○ 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 기본 구상(프로그램, 운영 전략 등)

○ 시설 세부 운영계획 및 운영 방안 등

Ⅱ		용역 결과

①		사회혁신 환경 분석

□ 글로벌 사회혁신 동향

○ 1960년대 유럽을 중심으로 ‘사회혁신’ 개념 등장. 당시에는 민주주의, 참여, 교육 관련 실험적 연구를 지칭하는 용어로 사용

※ 사회혁신의 흐름

1960년대	➤	1970년대	➤	1980년대	➤	1990년대	➤	2000년대~
· 유럽에서 사용 · 민주주의, 참여, 교육 관련 실험적인 연구 지칭		· 석유파동, 경제 위기 가속화에 따라 사회적 배제 문제를 다룸		· 사회문제 해결, 사회통합을 위한 사회적 기업 등장		· 사회문제(온난화, 빈곤 등) 해결을 위한 시민단체의 역할 대두		· 기업의 사회적 채임, 사회적 기업자 강조 · 타 분야와 연계·협력 방안 모색

○ 최근 시민 참여형 온라인 공모 플랫폼, 정부·기업·시민의 창의성과 지성을 활용한 집단지성 방식, 연구 개발(R&D) 중심 등 ‘시민 중심형 사회혁신’ 대두

○ 코로나19 이후 불확실성이 확대되어 시민사회와 공동체 중심의 전환적 사회혁신이 주목을 받고 있음

‘전환적 사회혁신’은 기존의 행동, 사고, 조직화 방식에 도전해야 사회의 구조적 문제와 이해관계의 본질이 변화할 수 있음을 강조

□ 국내 사회혁신 동향

○ 2000년대 중반 민간을 중심으로 사회혁신 도입. ‘시민주도 사회혁신’과 ‘사회적 경제 활성화’를 주요 패러다임으로 삼은 후, 사회문제 해결에 리빙랩(일생생활 실험실)등 사회혁신을 적극적으로 활용

○ 우리시는 2012년 서울혁신기획관 신설 후 사회문제 해결을 위한 다양한 방법을 모색하고, 사회혁신 성장, 확산, 고도화를 통해 서울을 사회혁신 수도로 발전시킴

○ 우리시의 사회혁신 성과는 중앙정부의 정책 과제로 채택, 전국적으로 확산

②		국내외 사회혁신 교육 동향

□ 국내외 사회혁신 교육 동향

○ 북미와 유럽에서 대학중심으로 특별과정 및 학위제 운영하고, 최근 커뮤니티 형성과 교류를 통한 학습, 시스템 전환 코스 개설 운영 등

○ 국내 사회혁신은 대학, 민간기관, 공공기관 중심의 교육 추진

- (초기) 비영리단체 중심 → (현재) 대학에서 사회적 기업, 창업 프로그램 중심

- 공공기관의 사회혁신 교육은 공무원 역량 강화, 시민의 평생학습 중심

□ 국내 사회혁신 교육 한계

○ 복잡·다양한 사회문제 해결을 위한 종합적, 체계적 교육 부족

○ 현장-학습-지식생산 선순환이 되지 않아 교육 성과 미축적

○ 기존 사회혁신은 전문가·엘리트 등 특정한 대상이 이끌어오는 분야로만 인식되어 왔기 때문에 사회혁신을 저변으로 확대하기에는 한계

❖ 설문조사 결과(일반시민, 중간지원조직 종사자, 공무원 등 69명 대상 / 조사기관: ㈜씨닷 등)

▴사회혁신 교육 필요(91.4%)	▴사회혁신 교육의 필요 요소: 지역사회 문제 해결↑	▴주요 관심 분야: 환경 → 청년 → 교육 순

□ 사회혁신 교육 추진 방향

○ 사회혁신 인재 발굴·양성을 통한 사회혁신 인적 인프라 조성

○ 교육․연구 융합, 사회문제 해결, 현장성, 네트워크형 사회혁신 교육 플랫폼

○ 맞춤형 사회 문제해결 핵심역량 강화 교육운영(서울혁신펠로우, 일반시민 등 )

③		미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 기본 구상

□ 추진 배경

○ 전지구적 난제를 해결할 수 있는 구조적·시스템적 전환의 구체적인 방법론 제시 및 학습을 통해 실제적인 해결안 마련

○ 사회문제 해결을 위한 집단지성 및 협업 강조, 인적 네트워킹 역량 강화

○ 현 사회문제들의 재분석을 통해 새로운 지식을 생산하고 확산해 기존 시스템의 전환을 도모하는 거시적 사회혁신 전환 모델 구축이 필요

□ 타 교육기관과의 차별성

○ 교육·연구·지식생산이 유기적으로 융합된 글로벌 지식 허브 기능 수행

○ 사회문제·현장 중심, 교육·연구 융합,   글로벌·네트워크형 사회혁신 교육 플랫폼

※ 평생학습진흥원은 사회혁신 요소는 있으나 교양 및 취미강좌 중심으로 운영되고 있어 사회혁신 이해, 사회문제해결을 위한 시스템적 접근 요소는 부족하며, 50플러스센터는 대상이 한정되어 있으며 인턴십, 창업 위주의 교육이 이루어지고 있어 사회혁신 요소 부족함

□ 주요 대상 및 과제

○ 주요 대상: 중간지원조직, 시민단체 활동가, 일반시민, 공무원, 기업 등

- (서울혁신펠로우) 기존의 시스템 구조를 인식하고, 대안을 구축 및 촉진함으로써 시스템을 전환하고자 하는 사람

- (시민혁신가) 변화를 만들어내려는 영감, 동기, 역량을 가진 이들로 아이디어를 현실로 만들어내는 추진력과 노하우를 가지고 있는 사람

○ 주요 과제: 환경, 일자리(고용), 먹거리, 교육, 도시계획, 복지 등을 핵심이행 과제로 설정

④		교육 프로그램 전략

□ 주요 프로그램(안)

구분	기간 (운영횟수/년)	인원 (회당)	형식	대상
미래전환펠로우십	10일 (2회)	30명	레지던시	사회혁신 및 관련 분야에서 10년 이상의 경험을 가지고, 자신만의 활동사례나 연구 사례를 가진 리더급의 활동가 및 연구자, 공무원 기업가
미래전환아카데미	48일	30명	팀 협업 단기 프로그램	사회혁신 및 관련 분야에서 5년 이상 활동했으며, 기관 내에서 차기 리더로서 성장하기를 기대하는 활동가, 기업가, 연구자, 공무원
미래전환 레지던시	12주 (2회)	30명	레지던시	사회혁신 및 관련 분야에서 5년 혹은 그 이하의 경험을 가진 사람으로 자신의 관심 분야를 보다 깊이 있게 탐구하고 시도하는 사람
미래디자이너스쿨	6일 (3회)	30명	단기 집중 프로그램	사회혁신 영역에 진입한 입문자 및 주니어 활동가 대상
해외 연계 프로그램	5일 (2회)	50명	계절 단기 집중 프로그램	사회혁신 영역에 관심을 갖고 있는 청년
퓨처씽킹 페스티벌	5일	500명	콘퍼런스, 워크숍, 리트릿, 세미나, 포럼 등	전 세계 시스템 싱킹, 미래 리터러시, 스토리텔링 전문가, 러닝 파트너, 캠퍼스 프로그램 참가자 및 이해 관계자
케이 이노 로드	7일 (매달)	100명	강의 및 현장 방문	해외 기관
혁신로드	1~5일 (매주)	100명	강의 및 현장 방문	전국 공무원, 활동가 등

⑤		시설 개요 및 운영 방안

□ 조성 방향

○ 글로벌 시민혁신 공간으로 서울과 전 세계의 시민혁신가들을 모으고 발굴하고 역량강화 프로그램 등을 제공, 미래 전환을 만들어 가는 공간

○ 교육·연구공간으로 미래전환에 대한 전략 구상을 통해 혁신을 이끄는 공간

○ 혁신가와 시민이 새로운 가치 중심의 협업을 통해 전환적 사회혁신을 실현

				미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스
지속가능한 미래 상상																인간과 생태 중심의 전환 역량

☞ 미래전환을 위해 인간과 생태중심의 전환 역량 및 지속가능한 미래에 대한 상상을 발전, 강화하는 공간으로서의 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 조성

【미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 조감도】

□ 시설 개요

○ 서울혁신파크 내 지하 3층, 지상 15층 규모로 글로벌 사회혁신 클러스터 조성 예정    (’24년 착공, ’26년 상반기 준공)

○ 강의실, 세미나실, 디지털 공간, 연수시설, 컨벤션, 코워킹 스페이스 등 구성

구 분	캠퍼스 전용공간	캠퍼스 공유공간	지역주민 공유공간
면 적	10,750㎡	1,950㎡	*****㎡
공간구성	연수 시설, 코워킹 스페이스, 콜라보레이션 홀, 세미나와 강의 공간, 콘퍼런스콜룸, 미팅룸, 휴식 및 명상공간, 커뮤니티 키친, 운영 사무실, 전시 공간, 미디어 디지털 공간 등	소규모 콘퍼런스 공간, 스마트워크룸, 열람실 등	컨벤션, 수제마켓, 공유주방, 메이커 스페이스, 소재은행 등

※ 글로벌 사회혁신 클러스터 조성 계획에 따라 변경 가능

⑥		연계 및 확산 방안

□ 서울혁신파크와의 연계 방안

○ 서울혁신파크 지구집현전 사업과 연계하여 사회혁신 가치 전파 및 연구기능 강화를 통해 사회혁신에 특화된 지식허브 구축

○ 서울혁신파크 내 중간지원조직이나 입주기관, 활동가들을 주요 대상으로 사회혁신 인재 발굴·양성

□ 지역 혁신현장과의 연계 방안

○ 사회혁신 활동가가 많고, 생태전환도시 은평행동 선언 등 전환활동 참여가 활발한 지역적 특성을 반영하여 미래전환 캠퍼스 과정의 현장 및 연구 대상으로 은평의 다양한 혁신현장을 선정

○ 대학의 지역사회 연계프로그램과 연계하여 지역사회문제 해결을 위한 민관학 거버넌스 구축

□ 서울시립대, 서울연구원과의 연계 방안

○ 서울시립대의 교양수업 강의 제공, 교육과정 공동기획 등을 통해 학생들이 시스템 관점, 협력적 기술, 사회혁신 경험과 네트워크 구축에 도움

○ 서울연구원의 시민 주도형 연구사업과 연계하여 다양한 수준의 미래 전략을 시스템적으로 살펴보는 정책 연구에 기여

□ 국내외 사회혁신기관과의 연계방안

○ ‘전환’을 방향으로 하는 다양한 사회혁신 교육 및 연구기관들과 네트워크 구축을 통해 ‘전환’ 역량 교육 모델 및 현장 연구

○ 국내외 강사 초청 및 기관연계 과정으로 해외연계 프로그램, 퓨처씽킹 페스티벌, 케이 이노 로드 프로그램 등 추진

Ⅲ		활용 계획

□ 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 중장기 계획 수립

○ 사회혁신 환경 분석

- 국내외 사회혁신 및 사회혁신 교육 동향, 사회혁신 교육 수요조사 결과 등

○ 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 기본 구상

- 사업대상지 분석, 필요성 및 추진 방향, 기능, 주요 과제 및 대상, 프로그램(안)

- 글로벌 사회혁신 클러스터 등 타 사회혁신기관과의 연계·협력 방안 등

○ 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 중장기 운영 전략 및 시설세부 계획

- 중장기 기본과제, 운영 조직 구성 및 역할, 조성방향, 공간별 운영 계획(안)

○ 홍보 및 예산계획 등 행정사항

□ 2021년 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 운영

○ 불확실한 미래에 대응하고, 사회혁신·전환 역량 강화 교육과정 운영

- 혁신리더, 중간지원조직 활동가·종사자 일반시민 등 대상 확대, 맞춤형 교육 추진

○ 2020년 시범운영 ‘기후위기’ 주제 심화, 도출된 해결방안 정책 연계

○ 서울혁신센터 및 지역 혁신 현장과의 교류를 통해 사회혁신가 발굴, 확대

Ⅳ		행정 사항

□ 추진일정

○ 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 중장기 계획 수립: 3월

○ 2021년 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 운영    : 4월~12월

□ 소요예산

○ 미래전환을 위한 사회혁신 캠퍼스 운영(사무관리비): 123백만원.  끝.