문서번호	안전조사과-4796
결재일자	2021. 5. 17.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	안전조사과장	상수도사업본부부본부장	상수도사업본부장
한현철	김분숙	구아미	05/17 김태균
협 조
	경영관리부장		김영기
	요금관리부장		장화영
	생산부장		서대훈
	급수부장		신용철
	시설관리부장		강호광
	주무관		장기덕

상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿음직한 아리수

2021년 여름철 풍수해 대책 추진계획

2021. 5.

상수도사업본부

(안전조사과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

목 차
Ⅰ.	추진개요	1
Ⅱ.	기상개요	1
Ⅲ.	2021년 풍수해 대비 안전관리 대책	2
	중점 추진사항	2
□	재난안전대책본부 구성․운영	3
□	상수도 시설물 및 공사장 안전관리 강화	4
□	집중호우 대비 수질관리 강화	5
□	누수 발생 시 신속한 복구 및 비상급수체계 구축	6
□	비상급수시설 확보 및 급수 지원	6
Ⅳ.	행정사항	7

2021년 여름철 풍수해 대책 추진계획

2021년 여름철 태풍․호우에 대비하고, 재난발생 시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 풍수해 대책을 수립하여 재난에 대비하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치)

○「자연재해대책법」제3조(책무)

□ 추진방향

○ 풍수해로부터 시민의 생명보호와 재산피해 최소화

○ 풍수해에 효과적으로 대응하기 위한 재난안전대책본부 구성·운영

○ 풍수해 대비 상수도시설물 및 공사장 재해 위험요인 사전점검 강화

○ 풍수해 발생 대비 안전관리 대책 강구 및 훈련, 교육, 홍보 추진

Ⅱ		기 상 개 요

□ 2020년 서울시 강수현황

○ 평년 대비 강수량이 많고, 장마는 역대(‘73년) 최장기간 기록(54일)

- 年 강수량 1,526.4mm (평년 1,368mm 대비 112%)

- 집중호우는 7일로 평년(3.1일) 보다 많았음

► 최대 1,679mm(도봉구) / 최소 1,113mm(중구) / 지역편차 566mm

- (장마) 6.24 ~ 8.16간 951.6㎜ (평년 평균 366.4mm 대비 260%)

○ 태풍은 17개 발생, 4개 태풍이 우리나라에 직, 간접 영향

- 평균 25.6개 태풍 중 3.1개 영향 (`19년 27개 발생)

※ 제5호 “장미”, 제7호 “바비”, 제9호 “마이삭”, 제10호 “하이선”

- 1 -

□ 2021년 기상 전망 (2021. 2.22. 기상청 발표)

○ 기온은 평년(23.3~23.9℃)보다 높겠음

- 6월 이동성 고기압의 영향으로 낮 동안 기온이 상승하여 고온 현상이 나타날  때가 있겠으며, 7~8월에는 북태평고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 많겠음.

○ 강수량은 평년(678.2~751.9㎜)과 비슷하거나 적겠음

- 여름철 동안 발달한 저기압과 대기불안정의 영향으로 많은 비가 내릴때가 있겠으며 지역적인 편차가 크겠음

○ 여름철 동안 엘니뇨*는 중립상태가 유지 될 가능성이 있겠음.

- 우리나라의 경우 엘니뇨현상이 일어나면 대체로 여름철 이상 저온 현상이나 또는 긴 장마와 폭우 현상이 일어남

※ 엘니뇨 : 적도 부근의 바닷물 수온이 올라가는 현상

Ⅲ		2021년 풍수해 대비 안전관리 대책

1		중점 추진사항

□ 재난안전대책본부 구성·운영 (안전조사과-4078,‘21.4.23.)

□ 상수도 시설물 및 공사장 안전관리 강화

□ 집중호우 대비 수질관리 강화

□ 누수피해 발생 시 신속한 복구체계 구축

□ 비상급수시설 확보 및 급수지원으로 피해 최소화

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2		재난안전대책본부 구성·운영

□ 2021년 풍수해 종합상황실 운영 (붙임1 참조)

○ 운영기간 : 2021. 5.15.~10.15.(5개월간)

○ 24시간 상황실 운영 : 기상 상황에 따라 3단계 근무

- 수도사업소, 정수센터 등은 자체 계획에 의거 단계별 근무

구분	제1단계(주의)	제2단계(경계)	제3단계(심각)
판단 기준	o 호우주의보 발령 시 - 3시간 60㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속 20m/s)	o 호우경보 발령 시 - 3시간 90㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보(한강대교 수위 8.5m) o 태풍경보(순간풍속 26m/s, 총강우량 200㎜ 이상)	o 홍수경보 발령 시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실 시 o 이재민 다수 발생
근무 인원	51명 (본부 3명, 사업소 48명) ▸ 16개 기관×3명=48명 ▸ (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1))	136명 (본부 8명, 사업소 128명) ▸ 16개 기관×8명=128명 ▸ (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1))	306명 (본부 18명, 사업소 288명) ※ 상황에 따라 전직원 근무 ▸ 16개 기관×18명=288명 ▸ (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1))
상황 실장	평일주간 : 안전조사과장 휴일·야간 : 당직사령	평일주간 : 안전조사과장 휴일·야간 : 각조 과장	평일주간 : 안전조사과장 휴일·야간 : 각조 부장
지휘	안전조사과장 이상	시설관리부장 이상	본부장(부본부장)

※ 상황실 운영 : 1단계 발령 시는 당직실,  2,3단계 발령 시에는 상황실 별도 구성

※ 사업소 비상근무 인원 편성시 자체 인원 고려하여 편성

□ SNS를 활용한 수방 상황관리

○ 한강홍수통제소 실시간 서비스 제공(http://www.hrfco.go.kr)

☞ 한강권역 주요 국가하천의 수문자료와 댐 방류량, 홍수예보발령 사항 등을 실시간으로 문자 서비스 제공

○ 상수도 재난안전 밴드 운영

○ 수방관리시스템 실시간 활용(하천관리과 운영)

- 3 -

3		상수도 시설물 및 공사장 안전관리 강화

□ 상수도 시설물 및 공사장 현황

○ 상수도시설물 현황

구 분	취수장	정수장	배수지		가압시설		현수관로	공동구	공사장 노출관	대형 공사장	공공 청사
			지역	1,2차	유·무인	증압
개 소	4	6	102		217		54개소 (9.8km)	8개소 (39.1km)	4개소 (3.31km)	1개소	17개
			32	70	65	152

□ 안전관리 추진 일정

○ 우기 대비 안전취약시설 안전점검 : 2021. 6.

○ 풍수해 대비 시설물 및 공사장 안전점검 : 2021. 7. ~ 8.

○ 추석 대비 시설물 및 공사장 안전점검 : 2021. 9.

□ 점검대상별 주관부서 지정

구 분	취·정수장	배수지, 가압장 등	대형공사장	장기사용 송․배수관 정비공사	장기사용 배․급수관 정비공사	공공청사
주관부서	생산관리과	시설과		배수과	누수방지과	총무과
점검반	생산관리과 기전설비과 정수센터	시설과 관할 사업소	시설과 건설사업 관리기술자	배수과 관할 사업소	누수방지과 관할 사업소	총무과 관할 사업소

□ 점검방법

○ 실명제 체크리스트에 의거 안전점검 실시

○ 육안점검을 실시하되 중요시설에 대해서는 외부전문가와 합동점검 실시

□ 중점 점검사항

○ 수방자재 비축, 관리상태, 동원업체 등 비상연락망 유지 여부

○ 대형 상수도관 매설을 위한 굴착공사 시 흙막이 설치 및 배수처리 여부

○ 취ㆍ정수장에 대한 배수로, 빗물받이, 배수펌프 등 정비 여부

○ 정수장 내 태양광 발전시설에 대한 체결상태

○ 기전설비 및 낙뢰사고에 대한 보호시설 작동 여부

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4		집중호우 대비 수질관리 강화

□ 폭우 시 원수(原水) 수질특성

○ 강우의 영향으로 원수 탁도, 수소이온농도(pH), 알칼리도 급변

○ 탁도 증가 및 알칼리도 저하로 응집제 등 정수약품 사용량 증가

※ 장마철 주요 수질현상

구 분	평상시	우기철	주 요 현 상
탁도(NTU)	3~5	5~500	토사유입에 따른 탁도 급상승
pH	7.5~8.5	6.0~7.0	낮은 알칼리도는 응집 및 침전 효율 저하
알칼리도(mg/L)	40~50	10~20

□ 수질관리 대책

○ 약품 저장 및 투입시설 사전 점검 및 충분한 약품 확보

☞ 응집제 30일 이상, 알칼리제 및 소독제 10일 이상분 확보

○ 초기강우 시 비점오염원 다량 유입에 따른 전후염소처리 강화(소독 강화)

○ 상수원 및 취수원 수질검사(조류, 맛, 냄새물질) 강화(주 1회 이상)

○ 공정별 철저한 수질관리로 폭우 시에도 ‘맛있는 물 가이드라인’ 내로 유지

항 목	맛있는 물 가이드라인	수질관리 목표
		평상시	우기철
탁도(NTU)	0.3이하 (수질기준: 0.5이하)	0.04~0.08	0.1이하

○ 상수원 조류경보제 운영(환경부․지자체 공동대처)

구 분	관 심	경 계	대발생
발령기준 (유해남조류 세포수)	1,000세포/㎖ 이상	10,000세포/㎖ 이상	1,000,000세포/㎖ 이상

- 상수도사업본부, 서울물연구원, 물순환안전국, 한강유역청 등과 연계, 공조체계를 구축하여 수질대응 강화(한강수계 녹조대응 협의체 운영 등)

․ 경보 발령 시 맛․냄새 유발물질(지오스민, 2-MIB) 분석 및 순찰 강화

․ 취수원 주변 조류차단막 설치 및 고도정수처리 운영 강화 등

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5		누수 발생 시 신속한 복구체계 구축 및 비상급수

□ 긴급 복구반 운영 : 8개 긴급누수복구업체 (40명)

○ 24시간 비상근무체계 유지

○ SNS(단톡방)를 활용한 실시간 현장관리

○ 신속한 출동 및 긴급 상황처리를 통한 2차 사고예방

안전시설 설치 교통유도	터파기 양수작업	급수차 및 병물아리수 지원	파손관 절단	관 접합 (복구 완료)

□ 긴급 복구에 따른 비상급수 대책

○ 밸브조절 및 수계전환으로 단수지역 최소화

- 대형밸브 개폐 시 적수 또는 탁수가 발생되지 않도록 사전에 시설물 점검 및 정비

○ 급수차 및 병물아리수 긴급 지원

6		비상급수시설 확보 및 급수지원

□ 병물아리수 비축물량 확보 : 109천병 (2ℓ: 37천병,  350㎖ : 72천병)

○ 1일 최대 생산능력: 32,000병 (350ml기준, 2라인 가동시)

□ 비상급수 시설을 이용한 급수지원

○ 급수차 : 104대(수도사업소 급수차 8대, 소방차 지원 96대)

○ 비상 급수장치 : 30개(1개 용량 3ton)

☞ 물탱크 10개(강북아리수정수센터) 및 이동식급수팩 20개(수도자재관리센터)

□ 고층아파트 비상 급수지원

○ 사업소 보유 급수차 후면에 설치된 전기펌프 활용 : 8대

○ 10층까지 출수가능하며, 10층 이상은 소방펌프차를 지원받아 급수

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병물 아리수 공급	임시물탱크 설치 (강북아리수정수센터)	이동식급수팩 (수도자재관리센터)	고층아파트 비상급수지원

Ⅳ		행 정 사 항

□ 수방당직, 비상근무자에 대한 인센티브 부여 협조 : 총무과

○ 당직 근무 및 근무시간 외 비상 근무자에 대한 대체휴무 적극 권장

- 1일 8시간 이상 당직 또는 비상근무한 경우 대체휴무 실시 가능

(예시) 평일 정상근무 후 당일 18:00~익일 09:00까지 근무한 경우 18:00~23:00 까지는 초과근무 1일 4시간 이내에 인정 00:00 ~ 09:00 근무분에 대해서는 대체휴무 가능

붙임 : 1. 재난안전대책본부 구성·운영계획 1부.

2. 여름철 풍수해대비 비상근무 조별 명단 1부.

3. 비상연락망 및 양수기 보유 현황 1부.  끝.

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