택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업

사 업 제 안  요 청 서

2020. 4.

서울특별시

( 택시물류과 )

사업제안요청서

Ⅰ		사 업 안 내

1. 추진 배경

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업을 시작함에 따라 참가 업체에 대한 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적인 절차에 따라 공정하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정코자 함

2. 사업 개요

❍  사 업 명 : 택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업

❍  사업기간 : 2020. 7. 1 ~ 2021. 6. 30.

❍  주요 사업내용 :「여객자동차 운수사업법 시행령」 제3조제2호다목

및 라목에 따른 일반택시운송사업 및 개인택시운송사업에 사용되는     사업용 자동차 윗부분에 설치된 택시표시등에 전광류를 사용하는 광고   (이하 “택시표시등 전광류사용광고”라 한다)를 표시하는 옥외광고 사업)

❍  시범지역 : 서울특별시

❍  사업규모 : 서울특별시 택시(개인, 법인)등록차량의 20% 이내, 최소 기준대수 200대

※ 2개월 시범사업 실시 후 모니터링 결과를 반영하여 문제점 개선 후 사업확대

Ⅱ		제 안 안 내

1. 운영업체 선정개요

가. 참가자격

❍ ｢옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률｣ 제11조에 따른 옥외광고업으로 등록된 자

나. 선정절차

사업자선정 공 고		사업제안서 접 수		사업제안서 심 사 (PT)		디자인 심 의		안전도검사 및 광고허가		시범사업 시 행
’20.4.24~5.7		’20. 5.7		’20.5.12		’20.6		’20.6		’20.7

※ 추진일정은 변경될 수 있음

다. 선정방법 : 평가위원 구성

❍ 공정성, 객관성, 효율성 있는 심사를 위해 전문가, 교수, 관계공무원 등 9명으로 구성

❍ 1개 업체만 신청한 경우 적격성 심사(70점 이상)․선정

라. 심사대상 및 방법

❍ 디자인 통일을 위하여 1개 업체 선정

❍ 심사대상 : 제안서 제출업체

❍ 심사방법 : 제안업체 제안서 프레젠테이션, 질의 등

2. 제안서 평가

가. 사업자 선정공고

❍ 공고기간 : ‘20. 4. 24.(금) ~ 5. 7(목)

❍ 제안서 제출

- 일시 :  ‘20. 5. 7.(목) 10:00 ~ 18:00

- 장소 : 서울특별시 택시물류과(서소문청사 1동 7층)

나. 제안서 평가

❍ 일    시 : ‘20. 5. 12.(화) 장소 등 추후통지

❍ 설명시간 : 업체당 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 일시 및 설명시간은 심사위원 및 제안서 제출 업체 수 등에 의하여 변경 가능

❍ 설명순서 : 당일 공개 추첨으로 결정

❍ 설명방법 : 프레젠테이션

❍ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 사업 총괄책임자가 직접 발표하며, 업체별 참여자수는 2인 이내로 함

- 발표내용이 제안요청서와 다른 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함 할 수 없음

다.  제안서 심사기준 및 배점(100점)

❍ 수행경험(10점) - 상대평가

- 업체별 사업 수행경험을 비교하여 1위 10점, 2위 7점, 3위이하 5점 부여

- 평가기준 : 택시표시등 전광류 광고사업 실적(최근 5년간 부착대수)

▹ 사업주관기관이나 택시조합에서 발급한 사업이행실적확인서 제출

▹ 최근 5년간 : 공고일 기준 5년 이내

❍ 경영상태(10점)

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조제26항에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-	A1, A2+, A20, A2-	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-	10
BBB+	A3+	BBB+	9
BBB0	A30	BBB0	8
BBB-	A3-	BBB-	7
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	6
BB-	B0	BB-	5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4
CCC+ 이하	C이하	CCC+ 이하	3

- 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우 최저등급으로 평가

❍ 사업수행능력(10점)

- 운영진 구성의 적정성(인력확보), 사업운영을 위해서 안정적인 재원마련 및 집행방안 제시 등

❍ 기술부문(30점)

- 사업진행에 적합한 시스템 보유여부(앱미터기 연계), 정보보안, 공익광고 및 소상공인 광고 진행 가능 여부 등

❍ 디자인부문(10점)

- 규격 및 소재, 무게, 재질 부착방식의 적정성 및 차별화된 장점

❍ 안전성(10점)

- 안전망 구축을 진행할 역량 및 기술 보유여부, A/S 계획, 보험여부 등

❍ 입찰가격평가(20점) - 상대평가

- 택시사업자(운수종사자 포함)에게 매월 지급하는 금액이 많은 업체 순으로 1위 20점, 2위 17점, 3위 이하 15점 부여

라. 평가방법

❍ 제안서 평가는 본 사업의 제안서 평가기준에 의함

- 제안서 평가항목에 대하여 제안업체는 이의제기 불가

- 제안서 평가 심사결과는 서울시청 홈페이지를 통하여 공개 예정

❍ 심사위원들이 평가한 점수 중 최고․최저 점수를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 산출

❍ 산출결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 산출

마. 적격자 선정

❍ 종합점수가 70점 이상인 제안사 중에서 적격자를 선정

※ 1개 업체만 신청할 경우 적격성 심사(70점 이상)․선정

❍ 종합평가 결과 점수가 동일한 경우에는 기술부문, 사업수행능력 순으로 높은 점수를 얻은 업체를 선순위 선정

❍ 적격자 결정은 종합점수의 고득점 순에 의하여 우선 협상대상자로 선정하고, 만약 선정된 우선 협상대상자가 결격사유가 있거나 기한 내에 협약을 체결하지 않을 경우 차 순위자와 협상절차를 통하여 결정

3. 사업제안서 작성

가. 제출서류

① 공모 신청서등 각1부(작성서식 1~5)

② 가격제안서 1부(작성서식6) “밀봉제출”

③ 사업제안서 및 제안요약서 각10부(별도양식 없음)

④ 공모 참가자격을 증빙할 수 있는 서류

▹사업자등록증 사본, 옥외광고업 등록증 사본, 법인등기부 등본,

법인 인감증명서

⑤ 광고사업 실적 증명서 1부(최근 5년간)

⑥ 국가 신용평가기관의 신용평가등급확인서 1부

⑦ 국세 및 지방세 완납 증명서

⑧ 위 내용 파일 저장한 USB 1개

나. 제안서 작성요령

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고 계량화가 가능한 것은 계량화

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이  허위로 판명될 경우에는 업체 선정 후에도 취소 됨

4. 유의사항

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안 참가자의 부담으로 함

❍ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

❍ 참여인력은 제안업체 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고 사업 운영 전까지 채용을 완료하여야 함

Ⅲ		시 방 서

1. 기본사양

❍ 규격, 소재 : 함체를 포함한 광고물의 전체 크기는 길이 123㎝ × 높이 46㎝ × 두께 36㎝ 이내이며 소재는 LCD 또는 LED를 사용

❍ 무게, 재질 : 30kg 이하, 주요골격은 알루미늄 또는 폴리카보네이트 사용

❍ 부착방식 : 택시상판 볼트 체결 또는 안전용 캐리어 설치방식 선택

❍ 표시방법 : 측면, 정지화면(스틸) 광고만 허용

-  화면 지속시간 최소 1분 이상, 화면 전환시간 최대 2초 이하

❍ 밝기 : 일몰 전은 2,000cd/㎡, 일몰 후 200cd/㎡ 이하

-  밝기를 제어할 수 있는 제어기를 부착하여야 함

-  시범운영 기간 중에도 교통안전 및 도시미관에 미치는 영향을 고려하여 밝기를 조정 할 수 있음

❍ 광고물의 설치 및 관리는 광고사업자의 책임

❍ 신호등 색(적색, 녹색, 황색)의 사용은 한 색상이 전체 광고면적 중 50% 이내로 표시되도록 제한함

❍ 택시표시등(갓등)과 빈차표시등(예약등)을 통합·운영(택시표시등)하여 빈차 및 예약 여부에 대해 식별이 용이하도록 다음을 반영할 것

- 택시표시등 정면에 빈차･예약･휴무 등이 표시되어 시민들이 택시 운행상태를 쉽게 확인이 가능하도록 설계할 것

- 통합․운영하는 택시표시등은 미터기 작동으로 빈차․예약 등이 표시되도록 택시 내 미터기와 연계･운영되어야 하며, 기사가 임의로 빈차 및 예약 표시를 할 수 없도록 설계할 것

- 택시표시등 정면에 표시되는 빈차, 예약, 휴무 등 글자 색상 및 발광방식은 시인성이 높은 색상(예; 주황색 등) 및 장치(예; LED, 다이오드 등)를 사용하는 것으로 설계할 것

- 해당 택시표시등에는 차량내부의 위급상황을 외부에 알릴 수 있는 점멸장치 등이 설치･운영되어야 함

- 택시표시등 옆면을 이용하여 기후정보(미세먼지, CO₂등)를 수집· 제공하고, 공익광고(20%이상) 및 시정･소상공인 광고(30% 이상) 게재되도록 운영할 것

※ 최종 규격과 색상은 전문가 의견 수렴 및 디자인 심의를 통하여 결정

❍ 현재 추진 중인 앱미터기와 택시 플랫폼 사업자의 호출시스템과 연결할 수 있는 All-In-One 단말기를 연계･설치가 가능하도록 설계 및 제작시 사전에 고려되어야 함(빈차표시등 임의조작 방지)

【 시스템 연계 개념도】

2. A/S센터 설치․운영 등

❍ A/S센터(서울특별시내 20개소 이상) 설치․운영이 가능해야 함(시범운영 차량 대수에 따라 택시조합과 별도협의)

❍ 광고사업자는 택시표시등 함체의 안전한 장착 및 정상작동 여부, 전기 배선의 이상 유무 등에 대해 지정된 A/S센터에서 연 1회(6월말 또는 12월말) 정기점검을 받고 그 결과를 서울특별시에 제출하여야 함

- 정기점검은 1월에서 6월 이전에 설치한 차량은 다음연도 6월말에, 7월에서 12월까지 설치한 차량은 다음연도 12월말에 실시하여야 함

❍ 시범운영 사업 중단 등에 따른 광고물의 원상복구 이행을 보장하기 위해 광고사업자가 시범사업 시행 전에 서울특별시를 대상으로 채권(보증보험 등) 부여

- 사고 및 세차 시 파손에 따른 제조물 배상 책임보험 추가 가입

3. 안전도 검사

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 장치는 반드시 한국교통안전공단(자동차안전 연구원)의 사전 안전도 검사 등 승인 후 장착 하여야 함

❍ 납품·설치된 장비의 기능과 장비사양, 장비의 제원, 제조사명 및 정상작동 여부에 대한 증명은 설치 업체가 입증 하여야 함

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 사용 장치의 제원측정

-  규격(프레임 포함), LED 광원소자 및 LCD 모듈 밝기(휘도) 등 설정

- 「인공조명에 의한 빛공해 방지법」의 허용기준을 고려하여 일몰 전(06시~ 18시)은 2,000cd/㎡, 일몰 후(18시~06시)는 200cd/㎡ 이하로 제한

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 장치 고정부 지지하중 및 구조물의 형태

-  표시등 광고 구조물의 고정부는 구조물의 무게 최소 20배 이상의 수평하중에 견뎌야 함

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 장치에 사용되는 LED 소자 패널 및 LCD는 휘도의 균일성 및 내구성을 갖추어야 함

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 장치를 위한 전원공급 장치는 차내에 설치해야 하며, 소비 전력은 자동차의 기본 전원 공급장치 및 전원이 사용되는 자동차 모든 부품의 작동에 영향을 주어서는 아니 됨

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 장치를 위한 전기 배선은 다음의 기준에 적합하여야 함

-  전기배선은 모두 절연물질로 덮어 씌워야 하며 차체에 고정시켜야 함

-  전기배선은 자동차의 진동 또는 충격 등에 의하여 이완되거나 손상되지 아니하도록 고정되어야 함

❍ 광고 화면 제어기는 다음의 기준에 적합하여야 함

-  광고 화면 제어기는 택시 실내에 설치해야 하며, 소비전력은 자동차의 기본 전원공급 장치 및 전원이 사용되는 자동차의 모든 부품의 작동에 영향을 주어서는 아니 됨

-  자동으로 정지 광고화면을 주기적으로 변환하여 송출해야 함

-  주간 및 야간의 조도조건에 따라 송출되는 광고화면의 광도 및 휘도를 자동으로 조정할 수 있어야 함

- 광고 화면 제어기는 운전자가 수동으로 조작할 수 있는 제어장치를 갖추어야 하며 차실 내에 설치하여야 함

❍ 택시표시등 전광류 사용광고 장치의 외부 하우징은 다음의 기준에 따름

-  예리하거나 돌출된 부분이 있어서는 아니 됨

-  운행 중 발생하는 자동차의 충격이나 진동에 의해 손상되어서는 아니 됨

-  외부 하우징의 고정부는 자동차의 충격이나 진동을 흡수할 수 있도록 충격흡수재 등을 사용하여 충격이나 진동을 최소화할 수 있어야 함

❍ 자동차의 구조․장치의 변경절차

- 제작기준 제시 → 택시표시등 광고장치 제작 및 시험 의뢰 → 밝기 등 안전성 시험 → 구조변경 신청 및 승인→택시표시등 광고장치 장착 → 시험운영

[참고]

평가항목 및 배점기준(안)

	평가항목 및 배점	평가내용	배점	득점	배점방법(해당항목 ○ 표시)
					등급	상	중	하
정량 평가 (서류 심사) (20)	수행 경험	◦ 택시표시등 전광류 광고사업 실적 (최근 5년간 계약금액 합계) - 사업주관기관이나 조합에서 발급한 사업이행실적확인서 제출 - 최근 5년간 : 공고일 기준 5년 이내	10		평가	10	7	5
	경영 상태	◦기업신용평가	10		평가
정성 평가 (발표 심사) (60)	사업 수행 능력	◦운영진 구성 적정성(인력확보 등) ◦시범사업에 활용할 디바이스 및 재원을 보유하고 있는지	10		평가	10	7	5
	기술 부문	◦사업진행에 적합한 시스템 보유여부 (앱미터기 및 빈차·예약등 등 시인성 개선 연계) ◦해킹 등 정보보안 체계 구축사항 ◦공익광고, 일반상업 광고 등을 지속 진행할 수 있는 기반이 구축되어 있는지	30		평가	30	21	15
	디자인 부분	◦규격 및 소재, 무게, 재질 부착방식 등이 적정한지 ◦차별화된 특징이나 장점	10		평가	10	7	5
	안전성	◦시민의 안전망 구축을 진행하기에 적합한 역량 및 기술을 보유하는지 ◦A/S센터 설치 및 운영 계획 ◦다양한 RISK 대처방안 ◦보험 가입여부	10		평가	10	7	5
가격 평가 (20)	입찰가격 평가		20		평가
계			100

[작성서식 1]

「택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업」공모 신청서
신청자	상호 또는 법인명
	사업자등록번호 법인등록번호			설립년도
	담 당 자			직 위
	대표자 성명
	주 소
	연 락 처		전 화 : 휴대폰 : E-MAIL : FAX :
주 요 실 적
는(은) 「택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업」사업자 모집 공고에 참여(신청)하고자 소정의 서류를 갖추어 제출합니다. 2020년 월 일 대표자 : (인감날인) 서울특별시장 귀하

접수번호 : (         )

-------------------------------------------------------------------------------

건 명	택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업
업 체 명
접수번호		접 수 자	(서 명)

[작성서식 2]

제안사 일반현황 및 연혁

법인명칭
대 표 자	(공동대표인 경우 모두기재)
사 무 실	주소 : (우편번호 )
	○ 전 화 : ○ FAX :
	○ 인터넷 홈페이지 주소:
설립목적	○ 기관의 정관에 표기된 사항 요약
주된사업	○ 기관의 정관에 표기된 사항 요약
기관연혁	○ 간락히 기재
기관소개	○ 기관에 대한 간략한 소개
사업전담 책임자	성 명			e-mail
	전 화	사무실		휴대폰

[작성서식 3]

사 업 요 약 서

1. 사 업 명
2. 사업 추진방향
3. 최근 관련사업 수행 실적	최근 5년이내 관련사업 실적에 대하여 간략히 소개
4. 재원관련(백만원)	재원조달계획 및 실행방안 제시
5. 사업계획 (요약)

[작성서식 4]

사업수행 실적(최근 5년)

순번	사 업 명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	부착건수	발주처

- 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재 (최근 5년간 : 공고일 기준 5년 이내)

- 사업주관기관이나 택시조합에서 발급한 사업이행실적확인서(원본대조필)1부 제출할 것

※ 단, 수행중인 사업에 한하여 해당 계약서사본 1부.

[작성서식 5]

이행 확약서

당사는 서울특별시에서 시행하는「택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업」제안(입찰)에 참여함에 있어 서울특별시가 추구하는 공정하고 투명한 사업 방향에 부응할 수 있도록 다음 사항을 철저하게 준수하겠습니다.

1. 서울특별시가「택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업」에 대한 주관 사업자를 선정하는데 따른 제반절차 및 결과 등 모든 사항에 대하여 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 「택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업」과 관련하여 당사가 서울특별시에 제출한 제 서류, 견본품 등 기타 모든 서류 및 물품에 대하여 반환을 요구 하지 않겠습니다.

3. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 불공정한 행위를 않겠으며, 이러한 사례가 발생할 경우 참가 자격을 상실함은 물론 민·형사상의 책임을 감수하겠습니다.

4. 입찰, 계약체결, 계약이행 과정에서 사업추진에 관여하는 모든 자에게 직․간접적으로 금품․ 향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 관계기관에 고발 조치는 물론, 참가 자격을 원천적으로 박탈하며, 이를 위반하여 계약이 체결된 경우에도 무효로 처리하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

위 서약은“서울특별시”와의 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 성실히 이행하고, 입찰참가 자격박탈, 계약해지 등  서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․ 형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.      .      .

업 체 명 :

주   소 :

성   명 :                         (인)

서울특별시장 귀하

[작성서식 6]

가격 제안서
사 업 명		택시표시등 전광류 사용광고 시범운영사업
주 관 부 서		서울특별시 도시교통실 택시물류과
사 업 기 간		계약일로부터 2020년 6월 30일까지
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		수 량	금 액	비 고
	수익보장금액/매월				부가가치세 별도
	합 계				부가가치세 별도
상기 금액으로 가격 제안서를 제출합니다. 붙 임 : 금액 산출 근거 2020년 월 일 대표자 : ( 인감날인) 서울특별시장 귀하