문서번호	재정균형발전담당관-3232
결재일자	2021. 3. 24.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		보조금관리팀장	재정균형발전담당관
김성표		김인호	03/24 권태규
협조	일상감사팀장		최의수
	주무관		신유미

- 서울시 민간보조사업자 성과평가 시범모델 운영을 위한 용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 평가 계획

2021. 3.

기획조정실

(재정균형발전담당관)

- 서울시 민간보조사업자 성과평가 시범모델 운영을 위한 용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 평가 계획

서울시 민간보조사업자 성과평가 시범모델 운영을 위한 사업자 선정을 추진함에 있어 사업자의 제안서 평가를 위한 위원회를 구성·개최하고자 함

Ⅰ		평가 개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제134호)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 추진경과

○ 2021.2.16. 민간보조사업자 성과평가 시범모델 운영을 위한 학술용역 추진계획 수립(재정균형발전담당관-1835호)

○ 2021.3.16. 제한경쟁입찰 계약 의뢰( → 재무국 재무과)

□ 사업시행자 선정 개요

○ 용 역 명 : 서울시 민간보조사업자 성과평가 시범모델 운영

○ 용 역 비 : 금 54,000천원(금오천사백만원)

○ 선정방법 : 제한경쟁입찰(제안서평가위원회 개최) 후 협상에 의한 계약

- ‘민간보조사업자 성과평가 시범모델 운영’은 다양한 사업의 성과평가 지표개발 및 보조사업자를 평가하고, 인센티브 제공 방안 제언 등 정책의 자문이 요구되는 고도의 전문성이 필요하여 비영리법인의 경쟁입찰 참가가 필요함(｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제1항)

※ ｢지방계약법｣ 제26조 3항에 따르면 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약 체결 가능

Ⅱ		평가위원회 구성(안)

□ 위원회 구성

○ 예비명부 구성 : 2021. 3. 15.(월) ~ 3. 19.(금)

○ 평가위원 선정 : 2021. 3. 30.(화)

○ 평가위원 인원 : 총 7명(평가위원 분야별 구성인원)

※ 업체별 추첨 인원수는 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」에 의하여 위원회 구성 인원 수만큼 추첨함

구 분	계	행 정	공무원
평가위원 예비명부	21	15	6
업체별 추첨 인원수	7	5	2
최종 평가위원	7	5	2

- 구성분야 : 지방보조사업 전문가(5명), 해당 분야 근무경력을 가진 공무원(2명)

○ 평가위원 선정

- 우편, 인터넷 메일 등의 방법을 통하여 제안서 평가위원 (후보자)등록 신청서를 접수받아 이를 심사하여 평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 구성

- 입찰참가업체가 추첨하여 많은 빈도로 추첨된 후보자 순으로 연락 후 평가위원으로 선정하고, 참석불가 또는 연락불통 시 순차적 차순위로 선정

※ 빈도가 동일할 경우 「서울특별시 제안서평가위원회 규칙」에 따라 연장자순으로 함

○ 추첨일시 및 장소

- 일    시 : '21.3.30. 10:00 ~ 16:00(규칙에 따라 ‘제안서 제출시’로 함)

- 장    소 : 서울시청 5층 재정균형발전담당관

□ 위원회 운영

○ 일    시 : 2021. 4. 1.(목) 09시~

※ 코로나19 확산방지를 위한 사회적거리 단계 등에 따라 서면으로 진행

○ 평가대상 : 입찰참가업체의 제안내용

○ 평가방법 : 참가업체에서 제출한 제안서를 통해 항목별 평가

Ⅲ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가방법

○ 평가방법 개요

- 제안서 평가방법은 제안요청서에 기재한 평가방법 및 세부기준을 따름

- 그 이외의 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣을 준용

○ 항목별 평가방법

- 정량적 평가(30점) : 심사기준에 따라 발주부서에서 평가, 평가결과는 평가위원회에서 확인

- 정성적 평가(60점) : 평가위원회 심사위원이 평가, 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 함

※ 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

※ 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출함

※ 최고, 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함

- 입찰가격평가(10점)

※ 입찰가격이 예정가격 100분의 80 이상인 경우 : 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

※ 입찰가격이 예정가격 100분의 80 미만인 경우 : 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)]

【세부 평가항목 및 배점】

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			100
기술 능력 평가 (90)	정량적 평가 (30)	참여인력의 경력 및 전문성	9	발주 부서 평가
		최근 3년간 유사용역 수행실적	9
		경영상태(신용평가등급)	9
		신인도(지체상금부과 및 하도급 상습위반 여부)	3
		※ 가산점(최대 16.6점) : 약자 및 우수기업(7.6점), 중소기업(1.5점), 지역업체(1.5점), 일자리창출(2점), 고용안정(4점), 근로 및 하도급법 등 준수정도(-7)
	정성적 평가 (60)	사업수행계획 (충실성, 체계성, 독창성, 사업의 이해도 및 요구사항 충족도)	20	제안서 평가 위원 평가
		제안실행능력 (참여인력 및 사업기반 구축도, 자료조사·분석 방법론의 적정성,유사사업 수행성과, 사업운영 및 관리의 효과성, 체계적이고 효과적인 사업관리 방안)	30
		현실적용 가능성	10
입찰가격 평가 (10)		입찰가격 평가	10	평점 산식 적용

※ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(30점)를 넘지 않는 범위내에서 아래 <가산점 부여기준>의 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점을 부여함

□ 협상 적격자 선정

○ 선정 기준 : 제안서 평가결과 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 평가 결과 협상적격자가 없는 경우 재공고할 수 있음

○ 협상 순서 : 고득점 순에 의하여 결정

- 종합평가점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

- 협상이 성립되면 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

○ 협상 결과 통보 및 협약 체결

- 협상이 완료되면 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 협상이 성립된 후 10일 이내 계약체결

Ⅳ		추진일정 및 소요예산

□ 추진일정

○ '21. 3. 30. 사업제안서 접수 및 후보자 추첨

○ '21. 4. 01. 제안서평가위원회 개최

○ '21. 4. 02. 협상적격자 통보 및 협상시행 ※우선협상대상자 개별 통보

□ 소요예산 : 1,050천원

○ 산출내역 : 평가위원 7인 X 150천원/인

○ 예산과목

- 효율적 재정운영, 재정운영의 효율성 제고, 지방보조금심의위원회 운영, 사무관리비(201-01)

붙 임   1. 제안서 평가위원 예비명부 1부.

2. 제안서 평가위원 확정 명단(서식) 1부.

3. 제안서 심사기준 및 배점표 1부.

4. 정량적 지표에 의한 평가기준 1부.

5. 정량적 지표에 의한 평가표(업체별) 1부.

6. 정량적 평가집계표(종합) 1부.

7. 정성적 지표에 의한 평가표(위원별) 1부.

8. 정성적 평가집계표(업체별) 1부.

9. 정성적 평가집계표(종합) 1부.

10. 입찰가격 평가집계표 1부.

11. 제안서 종합평가서 1부.

12. 제안서 평가위원회 의결서 1부.

13. 제안서 평가위원 보안각서 1부.

14. 제안서 평가위원 수당 입금의뢰서 1부.

15. 제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서 1부.  끝.