문서번호	재난관리과-907
결재일자	2021. 2. 5.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김재일	이재동	강경철		02/05 권태미
협 조

2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

2021. 2.

	영등포소방서
	[재난관리과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

시민이 안전하고 즐거운 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임.

Ⅰ		추진 뱡향

□ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙

□ 화재취약대상 예방활동을 통한 선제적 감시체계 구축

□ 다중이용시설 등 다수 인명피해 우려 장소 자율안전관리 지도

Ⅱ		근무 개요

□ 기    간 : ’21. 2. 10.(수) 18:00 ~ 2. 15.(월) 09:00 (6일간)

□ 근무구분 : 특별경계근무  ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항

□ 대    상 : 소방공무원 및 의용소방대원

	소방력 현황
∙인 력 : 507명(소방공무원 292, 의용소방대원 216) ∙장 비 : 42대(펌프 5, 물탱크 4, 고가 1, 굴절 2, 기타 30) ∙소방용수시설 : 3,357개소(소화전 3,344, 저수조 13)

Ⅲ		소방활동 분석

○ 화재, 구조․구급 출동현황(2020년 설 연휴 기간)     *영등포소방서

‘20년 설 연휴 기간중 화재 3건, 인명피해 2명(부상), 인명구조 15명, 구급이송 217명

☞ ‘19년 대비 화재(3건/50%↓), 인명피해(1명/100%↑), 재산피해(27,213천원/259.3%↑)

구 분 (특별경계 근무기간)		화 재					구 조		구 급
		건수	인명피해			재산피해 (천원)	건수	구조 인원	건수	이송 인원
			계	사망	부상
2020. 1. 23. ~ 1. 28. < 6일간 >		3	2	0	2	37,706	124	15	370	217
2019. 2. 2. ~ 2. 7. < 6일간 >		6	1	0	1	10,493	125	16	343	199
전년 대비	증 감	▽3	△1	0	▽1	△27,213	▽1	▽1	△27	△18
	증감율(%)	▽50	△100	0	▽100	△259.3	▽0.8	▽6.3	△7.9	△9

□ 연휴 기간 화재취약 요인

○ 겨울철 화기취급 및 난방용품 사용 증가로 화재발생요인 증가

○ 연휴기간 관계인 부재 또는 근무인원 축소로 인한 안전관리 소홀 우려

○ 직원의 가족모임, 여행 등으로 인한 코로나19 확진 시 소방력 공백 우려

Ⅳ		중점 추진사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립

○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

○ 화재 초기 최고수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘

○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응

○ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세 유지

○ 소방관서별 예상되는 재난 표준작전절차(SOP) 직무교육

- 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

○ 연휴 대비 공장·창고 등 소방활동상 취약요인 사전 확인

- 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

○ 기   간 : ’21. 2. 10.(수) ~ 2. 14.(일) / 5일간

○ 대   상 : 소방령(당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화)

□ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비

○ 긴급구조대응계획에 따른 유관기관 임무 부여 재확인

○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

□ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화

○ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

○ 설 연휴 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등

2		취약대상 화재예방 감시체계 구축

□ 펌프차 예방순찰 실시

○ 대  상 : 45개 노선 (차량 45대 / 인원 198명)

구 분	계	2.10.(수)	2.11.(목)	2.12.(금)	2.13.(토)	2.14.(일)
		(1회)	(2회)
노 선	45	5	10	10	10	10
차 량	45	5	10	10	10	10
인 원	198	22	44	44	44	44

○ 방    법 : 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상 실시 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

○ 내    용

- 관내 코로나19 관련시설, 요양병원, 전통시장, 쪽방촌, 주택 밀집지역, 숙박시설 등 대형화재 우려 지역을 순찰노선에 포함하여 실시

- 순찰 시 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 소방활동상 취약요인 사전 확인

- 전통시장, 다중운집지역 주변 소방 출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인

- 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인

- 연휴기간 주요 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보 등

□ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려)

○ 대    상 : 96개소(코로나19 생활치료센터 1개소 포함)

○ 인    원 : 48명 (소방서 내근 및 119안전센터장 등)

○ 방    법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도

○ 기    간 : ‘21. 02. 08.(월) ~ 02. 10.(수) 3일간

○ 내    용

- 코로나19 관련시설* 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화

- 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육

- 설 연휴 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취

- 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내

	운영방법
▸ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (내부 실정에 맞게 교육 운영) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 의용소방대 전통시장 및 쪽방촌 야간순찰 실시 (추진 중)

○ 기간/인원 : ’20. 11월 ~ ’21. 2월 / 의소대원 2인 1조

○ 대    상 : 전통시장(20개소) 및 쪽방촌(1개소)

○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간)

○ 운영방법 : 순찰노선 지정 / 도보순찰 또는 기동순찰 (차량 이용)

○ 세부내용

- 전통시장, 쪽방촌 등 대형화재 우려지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속, 비상소화장치 작동 확인·점검 등

3		화재 등 재난 대비·대응태세 강화

□ 코로나19 관련시설·요양병원 등 비상대응체계 강화

○ 현장지휘체계 확립 및 24시간 상황관리체제 유지 철저

○ 코로나19 대응 관련 업무 최우선 처리 원칙

○ 화재 등 재난사고 발생 시 비상수준 대응체계 운영

○ 개인보호방비 착용 등 기본방역수칙 준수 및 개인장비 현장소독 철저

○ 코로나19 관련시설 대피소와 응급의료소 통합·운영 철저

○ 직원의 코로나19 임상증상 발현 또는 확진자 접촉 시 즉시 검사·격리

- 소방장비·차량 소독 철저 → 소방력 조정 대책 마련 및 소방력 보강 철저

□ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저

○ 대형·중형화재 등 재난 발생 시 상황 신속보고 및 상황관리 철저

○ 119 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리 철저

○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도 적극 활용

□ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

○ 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 제설제, 개인보호장비 점검 철저

○ 폭설, 결빙으로 인한 사고·고립인원 구조활동 및 현장안전관리 철저

○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원

□ 119구조 · 구급대 출동태세 확립

○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

○ 코로나19 관련 상황 시 현장대응 절차 준수 철저

○ 코로나19 관련 영등포보건소 등 지원요청 시 적극 대응

Ⅴ		행정 사항

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

○ 현장활동 시 마스크, 보호안경, 보호장갑 등 개인 감염예방장비 착용 철저

□  현장대응단 및 각 안전센터에서는 기동순찰 결과(사진 필수)를 05:00까지 소방웹하드(영등포소방서 – 16.화재특별경계근무)에 날짜 별로 업로드

□  당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 06:00까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 누계로 작성)

※ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 결과」

○ 특별경계근무 결과 공문 제출(최종) : 2. 16.(화)

붙임 1. 다중이용시설 등 전화 독려 대상 1부.

2. 기동순찰 대상 1부.

3. 설 연휴 화재특별경계근무 결과 취합 1부.  끝.