				★대리			팀장	총무처장	경영전략본부장
문서번호		총무처-1324
보존기간		준영구		협 조
결재일자		2021.01.20.
공개여부		공개
2021년 설날 종합대책
			2020. 1.
						총무처

2021년 설날 종합대책

•안전하고 편안할 설날 연휴가 될 수 있도록 코로나19 방역 등 시설물 안전관리 강화

•재난상황 대응체계 확립으로 시민안전을 확보 및 이용불편을 최소화할 수 있는

종합대책을 수립   * 관련근거 : 市 기획담당관-95(2021.01.04.)호

Ⅰ	추진개요

□ 기    간 : 2021. 2. 8.(월) ~ 2. 15.(월), 8일간

※ 설날 연휴 : 2.11.(목) ~ 2.14(일), 4일간 [설날 : 2.12.(금)]

□ 전망 및 분석

○ 총 4일의 다소 짧은 연휴 일정으로 일시에 많은 차량이동으로 인해 자동차전용도로 및 추모시설 등 혼잡이 예상되며

○ 다중 이용시설 방문시민 안전을 위한 코로나19 대응관리체계 강화 및 방역 수칙 이행 필요

○ 기온과 강수량은 평년보다 비슷하나, 잦은 기상변화 등에 따른 사전대비 필요

○ 시설물 사전 점검을 통한 안전사고 예방(동파, 화재 등)

	≪ 전년도 보도사항 등 ≫
○ 공단 관련(유사) 언론 보도 사항 - ‘민족 대이동’ 설 연휴 첫날, 역·터미널 귀성객들로 북적(MBN, ’20.1.24) - 설 연휴 화재 잇따라… 호텔 투숙객 600여명 대피 소동 등(세계일보, ’20.1.26) - 불참이 미덕, 경조사 풍속도 바꾼 코로나19 (이데일리, ’21.1.2) ○ 전년도 기간 중 사건·사고 등 특이사항 없었음

□ 중점 추진사항

재해·안전 □ 설날 종합상황실 운영 □ 제설·코로나 대비 긴급상황 대응체계 구축 □ 코로나 방역 철저 □ 안전한 시설 관리	성묘지원 □ 코로나 감염 확산 방지 위한 추모시설 운영 - 실내추모시설 폐쇄 - 비대면 온라인 성묘 운영	교통대책 □ 도로 사고·파손시 긴급대응 체계 확립 □ 맞춤형 교통정보 제공	공직기강 □ 공직기강 확립 □ 청렴교육 실시

이용시민 안전확보 및 불편 해소

Ⅱ	분야별 세부 추진계획

설날 종합상황실 운영

○ 기    간 : 2021. 2. 10(수) 18:00 ~ 2. 15(월) 09:00, 6일간

○ 근무인원 : 1일 2명(당직관 및 당직자), 총 18명

○ 장    소 : 공단 청사 당직실  (※ 각 사업장 별 당직실 별도)

○ 역    할 : 분야별 상황발생시 신속 대처, 일일상황보고( → 市 종합상황실)

			재해·안전 대책		□ 재해 상황 발생시 상황보고․전파 및 비상근무 발령 ※ 공단 재난안전대책본부 근무체제 유지(코로나19 대응 포함) □ 각종 시설물 안전관련 사항 확인, 점검 □ 코로나19 방역 철저 및 안전한 시설물 유지관리
설날연휴 종합 상황실
			성묘지원
					□ 코로나19 감염 확산 방지를 위한 추모시설 운영 (실내 추모시설 폐쇄, 비대면 온라인 성묘 운영)
			교통대책		□ 귀성·귀경객을 위한 맞춤형 교통정보 안내 □ 자동차전용도로 사고발생시 긴급대응체계 확립 등

○ 종합상황실장(당직관) 상향조정 : 2. 11.(목) ~ 2. 14.(일), 4일간

주요 재해 및 안전대책 분야

□ (공  단) 재난안전대책본부 비상근무체계 유지  * 코로나19 등 포함

○ 기    간 : 2021. 2. 11.(목) ~ 2. 14.(일), 4일간

○ 장    소 : 공단 청사 재난안전대책본부실 (※ 각 사업장별 자체 비상근무 별도)

○ 주요내용

- 제설 1단계 이상 발령시 상황보고·전파 및 비상근무 발령·해제

- 감염병 위기경보수준 경계단계 이상에 따른 상황접수·보고, 전파, 기록관리

- 해당기간 중 AI관련 市재난안전대책본부 상황근무 발생시 근무병행 등

< 단계별 근무편성 기준 >

구 분		근 무 자		비 고
제 설 대 비	평 시 / 보강단계	당직관(1), 당직자(1)		본사 당직근무자 재해대책 상황근무 대행
	1 단 계 (강설예보 1~5cm)	상황반원(1, 상황실장 역할수행)		안전책임관 (안전처장) 상황실장 (팀장급) 상황반원 (안전처 4급이하) 지원반 (인사·홍보 4급 이하)
	2 단 계 (대설주의보 5cm 이상)	안전책임관(1),상황실장(1), 상황반원(1), 지원반(2)
	3 단 계 (대설경보 10cm 이상)	재난안대책본부장(이사장) 외 14명		전사적 재대본 구성 운영
감염병대 비	경계단계 이상 (現 심각단계)	주간	상황실장(1), 상황반원(1)	상황실장 (팀장급) 상황반원 (4급이하)
		야간	당직관(1), 당직자(1)

□ (도로환경처) 자동차전용도로 제설대책 비상근무 유지

○ 구    간 : 내부순환도로 등 10개 노선 91.91㎞

○ 단계별 비상근무인력 동원 ※ 제설취약지점 제설함 배치(96개소)

구 분	근 무 자(근무인원)		비 고
보강단계	133~143명	팀원(2, 필요시 팀장근무), 정비반(3), 현장반별 2/3 근무, 용역업체 (A단계 43명, B단계 53명)	제설장비 기지대기
1 단 계 (강설예보 1~5cm)	144~147명	처장(1), 팀장(1), 팀원(3), 정비반(4), 현장반별 2/3 근무, 용역업체(53)	제설제 상차 제설작업지점 대기
2 단 계 (대설주의보 5cm 이상)	144~148명	처장(1), 팀장(1), 팀원(3) 정비반(4), 현장반별 2/3 근무, 용역업체(54)	삽날 장착, 제설제 상차
3 단 계 (대설경보 10cm 이상)	150명 이상	처장(1), 팀장(2), 팀원(4) 정비반(4), 현장반별 2/3 근무, 용역업체(54)	인력장비 총동원

□ (상수도지원처) 수도계량기 다량 동파발생시 대응

○ 기상청 장기예보(10일 예보)를 활용 교체인력 가변적 운용

- 연휴기간중 근무인원 최소 2명이상 유지

- 동파다량 발생 예상시 추가인원 편성 및 전일근무(09시 ~ 22시) 실시

- 동파 심각단계 발령시 교체원 및 관리인력 전원 출근 조치

□ (안 전 처) 설날 명절 대비 사전 안전점검 실시

○ 기    간 : 2021. 1. 25.(월) ~ 1. 27.(수)

○ 대    상 : 추모시설, 어린이대공원 (※ 코로나19에 따른 대면접촉 최소화)

○ 점 검 자 : 안전처장 등 6명

○ 주요내용 : 각종 위해요소 및 시민불편사항, 제설작업 준비상황 확인, 코로나19 대응 방역실태점검 등

※ 부서별 안전사고, 한파·폭설 대비 주요 시설물 자체점검 실시(세부내용 붙임1)

□ (상가운영처) 코로나19 대비 상가시설 안전관리

○ 코로나19 대비 ‘방역의 날’ 실시로 안전한 상가 관리

○ 지하도상가 : 휴점일 공단 홈페이지 안내

○ 주차장상가 : 휴무일 안내문 부착, 조기폐점시 안내방송 실시

□ (장애인콜택시) 이동편의 제공 (코로나19 대비 포함)

○ 일평균 약 288대 운행 (주간 263대, 야간 25대)

- 이동지원센터 일평균 14명 근무 (주간 12명, 야간 2명)

○ 설날 연휴 장애인 이동편의를 위한 근무체계 확립 및 비상대비 강화

- 코로나19 대비 방역 철저 : 대면접촉 최소화, 코로나검사대상전담반 운영

□ (월드컵경기장 등 체육시설) 설날 명절 대비 사전 안전점검 실시

○ 장충체육관 연휴기간 체육경기  ※ 코로나19로 인한 무관중 경기

- 일    시 : 2021.2.13.(토) ~ 2021.2.14.(일)

- 행 사 명 : 배구 연습 및 경기

- 주요내용

․ 코로나19 위기 단계를 고려 단계별 제한적 운영 및 방역관리 강화

․ 예방수칙 안내 계도, 시설물 방역 및 마스크 착용 지속 안내

○ 월드컵경기장 및 돔 경기장

- 연휴기간 청소·경비 업무 중점관리로 쾌적한 환경 조성

- 관람객 투어와 관련 친절 안내 및 청결유지

- 수익시설(대형마트, 영화관, 음식점 등) 친절안내 및 청결유지 협조

- 주차장 관련 시설이용 안내 및 민원해소 철저

□ (어린이대공원) 연휴기간 코로나19 관련 방역관리 강화

○ 연휴기간 정상운영   *코로나19로 인하여 전통놀이 행사 등 미개최

- 코로나19 위기 단계를 고려 단계별 제한적 운영 및 방역관리 강화

- 주출입구 열화상감지기 운영, 예방수칙 안내·계도, 마스크 착용 지속 안내

- 주요거점 손소독제 배치 및 시설물 소독빈도 증대

□ (공공자전거) 코로나19 대비 안전한 자전거 관리

○ 코로나19 대비 방역 철저

- 자전거 대여소 전체 살균소독 시행 및 손세정제 비치

- 정비센터에서 출고 전 자전거 전체 살균소독

○ 따릉이 콜센터 일평균 22여명 근무 (오전·오후 각 11명)

○ 현장 근무 인원 일평균 23여명 근무 (강북 11명, 강남 12명)

□ 성묘지원 분야    ※ 세부운영(안) 市 어르신복지과 협의 中

개   요

․성묘인원 예상 : (성묘객) 약 3만여 명, (차 량) 1만여 대

구분	성묘인원	성묘차량	연휴	일평균	설 기온(평균)
2020	86,780명	24,800대	4일	21,700명	-2.1~0.3℃
2019	118,270	33,840	5일	23,654	-0.2℃
2018	74,230	21,240	4일	18,558	-4.2℃

․‘20년 추석 연휴기간 코로나19로 인한 실내 봉안당 폐쇄조치 등의 영향으로

방문객 대비 평년 50% 수준으로 감소한 결과를 참고하여 인원 산출

* 20년 설날 연휴기간(4일) 성묘인원 8.6만명, 성묘차량 2.4만대

□ 서울시립승화원내 상황실 운영

○ 기    간 : 2021. 2. 11.(목) ~ 2. 14.(일), 4일간

○ 운영인원 : 총 8명 (1일 2명)

○ 대상시설 : 시립 장사시설 15개소

구 분	내 용	비고
묘 지 (5)	용미리 1‧2묘지, 벽제리, 망우리, 내곡리	실외
봉 안 (5)	승화원, 용미리 1묘지(3), 용미리 2묘지	실내
산골장 (3)	승화원, 용미리 1묘지 추모의 숲, 어린이추모동산	실외
자연장 (2)	용미리 1묘지 잔디장, 수목장	실외

※ 묘지 55,024기, 봉안 86,154위, 자연장 23,064위 (2020.12.31.기준)

□ 인력 운영

○ 코로나 방역 위주 업무분장 편성 : 총 560명 근무 (일평균 140명)

- 승화원·시립묘지 : 총 400명 근무   * 지원근무 80, 평시근무 320

- 외부지원인력 : 총 160명 근무  * 교통 정비 등 도로 통행민원처리(지원 규모 협의중)

□ 코로나 감염 확산 방지를 위한 시설 운영

○ 시설물 방역조치 기본 사항

- 공통사항 : 거리두기 대기선(2m) 및 동선 표시, 생활 속 거리두기 안내

- 세부내용

방역대상	조치 예정 사항
화장시설	- 서울시 방역지침에 의거 30인 이상 출입통제 관리 강화 - 출입시 발열체크 및 QR코드(또는 수기 방명록) 인증 - 출입자 명단 관리 및 주기적 소독‧환기
묘지사무소	- 출입자명단관리, 주기적 소독․환기, 출입자 발열체크 등
공중화장실	- 남자 화장실 소변기 투명 아크릴 칸막이 설치
파고라 및 야외 테이블	- 폐쇄 조치(안전테이프 및 안내문 부착)

※ 기타 성묘객 편의제공 중단(무료순환버스 미운영, 야외 천막 미설치 등)

○ (실 내) 추모시설 폐쇄 : 방문금지 조치

- 시립봉안당 안치 규모 고려하여 보다 강화된 실내봉안당 폐쇄 결정

- 기    간 : ‘21. 2.6.(토) ~ 2.7(일), 2.11(목) ~ 2.14.(일), 총 6일

※ 사전 성묘 증가 우려로 연휴 직전 주말 폐쇄조치(풍선효과 방지)

- 대상시설 : 봉안당 5개소, 실내 제례실 3개소

구분	서울시립승화원	용미리 1묘지	용미리 2묘지
봉안당	승화원추모의집	분묘형추모의집A동·B동 왕릉식추모의 집	건물식추모의집
제례실	-	-	3개소

○ (실 외) 추모시설 방문자제 권고

- 5인 이상 방문 금지 조치에 따른 시립묘지 성묘 자제 권고

- 대상시설 : 묘지 5개소, 자연장지 2개소 등

○ 비대면 성묘를 위한 ‘사이버추모의집’ 운영

- 운영기간 : 연중 24시간

- 이용대상 : 시립장사시설 이용한 고인의 유족(성묘객)

- 이용방법 : 시립승화원 홈페이지(https://www.sisul.or.kr/open_content/memorial)

□ 추모시설 방문 자제 및 방역수칙 준수 메시지 홍보

- 홍보기간 : ‘21. 1.21.(목) ~ 2. 7.(일)

- 추진방법 : 보도자료 배포 및 알림톡(또는 MMS) 발송

□ 교통 대책 분야

□ 자동차전용도로 사고발생시 긴급대응체계 확립

○ (도로관리처) 포장 긴급복구반 편성운영

- 비상근무자(1일당) : 직영반 4명, 자택대기 2명, 연간단가업체 6명

- 주요업무 : 도로부속시설물 및 포장 등 파손복구 및 안전조치

각종 사고 시 초동조치 및 민원처리

○ (도로시설처) 도로기전시설물 응급복구 대비 비상대기

- 비상근무자(1일당) : 현장 20명, 자택대기 2명, 견인업체 비상대기

- 주요업무 : 도로기전시설물 상시 순찰 점검 정비

○ (도로환경처) 지장물 발생 대비 상황근무체계 유지

- 비상근무자(1일당) : 상황실 2명, 민원대기 6명

- 주요업무 : 낙하물 및 지장물 즉시 처리, 차량사고 시 안전조치

자동차전용도로 상황관리 및 조치, 기상상황 파악

○ (교통정보처) 교통정보시스템 장애 대비 상황근무체계 유지

- 비상근무자(1일당) : 상황실 6명, 자택대기 3명

- 주요업무 : 센터장비 장애조치, 현장시설물 긴급복구

□ 교통시설(주차장 등) 운영

구 분	정상 운영	폐쇄 조치
공영주차장	46개소(운영 34개, 무료개방 12개)
공영차고지	29개소	1개소(장지차고지)
혼잡통행료	무료 개방(2.11.~2.14)

○ 휴일 운영시간 적용하여 정상운영 및 근무편성

□ 편안한 귀성․귀경길 지원을 위한 맞춤형 교통정보 제공

➊ 고속도로 버스전용차로 연장 운영 안내

○ 운영기간 : ‘21. 2. 10.(수) ~ 2. 14.(일) 매일 07시 ~ 익일 01시

○ 대    상 : 경부고속도로, 영동고속도로

‣ 도로전광표지 22개소

2.1(월) 07:00 ~ 2.14(일) 23:59

2.15(월) 00:00~00:59

2/10 ~ 2/14 명절기간

경부/영동고속 버스전용차로

07시 ~ 익일 01시 운영

오늘 01시까지 경부/영동고속도로

버스전용차로 운영

‣ LCS(차로제어시스템) 1개소

기 존 (~을)	변 경 (~으로)

➋ 고속도로 소통정보 제공

○ 기    간 : ‘21. 2. 10.(수) ~ 2. 14.(일), 도로전광표지 88개소

○ 대상구간 : 경부, 중부, 영동, 서울양양, 서해안 등 5개 노선

○ 표출내용 : 한국도로공사측 요청에 따라 표출내용 변경 가능

‣ 경부선+중부선  소통정보 제공(예시)

	2단 10열			2단 15열			3단 10열
	경부 ○○→○○ 정 체 중부 ○○→○○ 지 체			경부고속도로 ○○→○○ 정 체 중부고속도로 ○○→○○ 지 체			경부 ○○→○○ 정 체 중부 ○○→○○ 지 체 교통정보 1588-2504

‣ 서울양양+영동선  소통정보 제공(예시)

	2단 10열			2단 15열			3단 10열
	영동선 ○○→○○ 정 체 서울양양 ○○→○○ 서 행			영동고속도로 ○○→○○ 정 체 서울양양 ○○→○○ 서 행			영동선 ○○→○○ 정 체 서울양양 ○○→○○ 서 행 교통정보 1588-2504

‣ 서해안고속도로 소통정보 제공(예시)

	소통 원활시			정체시
	서해안 고속도로 ○○→○○ 소통원활 교통정보 1588-2504			서해안 고속도로 ○○→○○ 정체 교통정보 1588-2504

➌ 도시고속도로 홈페이지를 통한 정보제공

○ 기    간 : ‘21. 2. 10.(수) 12:00 ~ 2. 14.(일) 24:00

○ 제공내용 : 고속도로 및 국도 교통정보 확인방법(링크) 제공

- 고속도로 및 국도 소통정보 확인 안내 -

즐거운 설연휴 되시길 기원합니다. 명절기간 안전하고 편안한 도로이용을 위해 고속도로

및 국도 교통상황 홈페이지 등을 안내해 드리니 이용에 참고하시기 바랍니다.

◦ 한국도로공사(고속도로)

- 홈페이지 : http://www.roadplus.co.kr/

- 트 위 터 : http://twitter.com/Sma*********4

- 전화번호 : 1588-2504

◦ 국가교통정보센터(국도)

- 홈페이지 : http://www.its.go.kr/

- 트 위 터 : http://twitter.com/HappyTraffic

- 전화번호 : 1333

➍ SNS(트위터)를 통한 정보제공

○ 기    간 : ‘21. 2. 10.(수) 12:00 ~ 2. 15.(월) 09:00

○ 구    간 : 도시고속도로 관할 구간, 고속도로 구간 및 주요 국도 정보 등

○ 제공방법 : 도로공사 등 연계기관 트위터 정보를 선별, 리트윗 기능을

이용하여 정보제공

< 연계기관 트위터 운영대상 >

기 관 명	제 공 정 보	계 정
한국도로공사	고속도로 소통정보	http://twitter.com/Sma*********4
국토교통부 (국가교통정보센터)	주요국도 소통정보	http://twitter.com/HappyTraffic
경기도 교통정보센터	경기권내 주요도로 및 국도 소통정보	http://twitter.com/16889090

□ (감 사 실) 임직원 공직기강 확립 이행

현황 및 분석
	․2020년도 설날명절 대비 공직기강 및 행동강령 점검 결과 - 대부분 사업장에서는 출·퇴근 등 기본적인 복무질서「임직원행동강령」준수 - 1인 근무자 대상 현장면담결과 직위자의 갑질 등 부당업무지시는 없으나 - 풋살경기장 대관에 관한 예약자 관리 소홀이 있어 지속적 모니터링이 필요 ․ 투명한 공직 사회에 대한 요구 강화 및 공단 이용객 증가 - 공직사회의 투명성을 높이기 위하여 명절을 앞두고 기강 해이 및 시민안전 위해 요인 발생 등에 대한 철저한 단속 필요 - 최근 코로나19관련 사회적거리두기 강화로 설날 성묘객 및 지하도상가, 청계천, 어린이대공원 등 공단 시설을 이용하는 시민은 감소 예상

□ 설날 명절 대비 공직기강 확립 특별점검

○ 기    간 : 2021. 2. 1.(월) ~ 2. 10.(수)

○ 대    상 : 공단 청사 및 현장사업장       * 비노출(야간) 병행 점검

○ 점검사항 : 공직기강 확립 복무실태 등 특별 점검 취약 부서·분야 행동강령 위반행위 집중 감찰

□ 설날 명절 대비 청렴서한문 발송

○ 기    간 : 2021. 1. 26.(화) ~ 2. 15.(금)

○ 대    상 : 발송일 기준 입점업체 및 위탁업체, 진행중 계약업체

○ 내    용 : 공단 청렴의지 전파 및 청렴시책 추진 홍보 부패·공익신고센터 채널 및 신고방법 안내

□ 기타 각 부서별 설날 대비 공직기강 확립 및 청렴교육 실시

○ 부서별 설날 대비 청렴교육 및 공직기강 확립 교육 (세부내용 붙임1)

Ⅲ	홍 보 계 획

□ 오프라인 홍보계획(보도자료 등)

일 자	보도내용	방법
1. 21 ~ 2. 7 (예정)	실내 추모시설 폐쇄 안내, 실외 추모시설 방문자제 협조, 마스크 착용 의무화, 생활 속 거리두기 안내 등	보도자료 및 SNS 알림톡

□ 공단 사업장 내 홍보 : 7개소

구분	명 칭	홍보내용
청사 전광판	‣설날 연휴기간 안내	“새해 복 많이 받으세요”
지하도상가 전광판(입간판)	‣설날 연휴 안전사고 예방과 화재예방 강조 문구 게첨	“설날 연휴” 안전사고예방
장애인콜택시 ARS 안내	‣설날 연휴기간 동안 ARS 메시지	“고객님 새해 복 많이 받으세요”
청계천(배오개다리) VMS	‣청계천 내 주의사항 표출	-
청계광장 미디어월	‣청계천 이용 및 운영사항 등 표출	-
DDP패션몰 안내방송	‣설날연휴 기간 휴무일 및 조기폐점안내
남산1,3호요금소 전광판	‣설날연휴 기간 무료통행 및 과속금지안내	-

□ 온라인 홍보계획 (SNS, 모바일 앱 등)

구분	명칭	웹 주소	홍보내용
홈페이지	지하도상가 홈페이지	http://www.sisul.or.kr/open_content/undershop	연휴 기간 중 지하도상가 휴점일 안내
홈페이지	청계천	http://www.sisul.or.kr/open_content/cheonggye	청계천 관련한 다양한 정보 제공
모바일 앱	따릉이 앱	서울자전거 따릉이 앱	연휴 기간 일시적 장애 등 돌발상황 발생시 공지
홈페이지	서울자전거 홈페이지	http://www.bikeseoul.com

붙임  주요 사업장 별 사전점검·청렴교육 실시계획, 비상연동망 각 1부.  끝.