				★차장			팀장	장애인콜택시운영처장	복지경제본부장
문서번호		장애인콜택시운영처-526
보존기간		준영구		협 조			팀장
결재일자		2020.01.22.					팀장
공개여부		공개
‘20년 장애인콜택시 장기대기자 관리 계획
			2020. 1
						장애인콜택시운영처

장애인콜택시 장기대기자 감소방안

장애인콜택시 장시간 대기자의 원인 분석 및 결과를 도출하여 장기대기자 감소

방안을 마련하고 이용고객들의 불편사항을 해소하기 위함

1		운 영 현 황

□ 일반현황

○ 조직현황 : 1처 2팀 1관리소

- 인원(666명) : 관리직(25), 운전원(553), 상담원(38), 개인택시(50)

○ 차량대수 : 487대  *임차택시 50대 포함

○ 탑승건수 : ‘17) 1,267천명 → ’18) 1,171천명 → ‘19) 1,180천명

□ 장기대기고객 해소를 위한 그간 추진사항

○ 장기 대기자 해소를 위한 다양한 제도마련

- 장기대기자, 마지막콜 활성화를 위한 인센티브 지급 기준 개선 및 예산 증액(‘16.10 ~)

· 퇴근시간전 장거리콜 수행시 5,000원 성과급 지급

○ 빅데이터 활용으로 자동배차시스템 구축‧시행(’19.7월)

- 자동배차시스템 고도화(30→85%)로 배차 효율성 제고 및 대기시간 감소

○ 차량 운행률 유지를 위한 운전원 근무조 확충 운영(’19.7월)

- 기존: 9개조 근무 방식(일일 2,3개조 휴무)

- 변경: 10개조 근무 방식 변경(일일 2개조 휴무)

○ 장거리 운행 활성화를 위한 운전원/차고지 근무평점 기준 개선

- 운전원 근무성적: 운행거리 배점(20→30), 차고지 포상: 운행거리 배점(25→40)

○ 대기시간 단축을 위해 기간제 운전원(8개월, 일170명) 편성 운영

2		장기대기자 발생현황(‘19년)

□ 장기 대기자 현황

구분	2019년		2018년		증감율	비고
	건수	비율	건수	비율
합계	1,179,053	100%	1,171,424	100%	-
1시간 미만	699,545	59.3%	650,467	55.5%	3.8%
1시간 이상	408,126	34.6%	429,337	36.7%	▲2.0%
소 계	71,382	6.1%	91,618	7.8%	▲1.8%
2시간 이상	69,875	5.9%	90,458	7.7%	▲1.8%
4시간 이상	1,507	0.1%	1,460	0.1%	0.02%
5시간 이상	212	0.01%	152	0.01%	0.01%	최장 6시간 55분

- 5시간 이상 장기대기 발생 사유

· 21시이후 차량 공급 감소(10대 운영), 장거리(평균 승차거리 20.3km)이동 등

① 1/30(26명) : 설연휴 전 택배 물동량 증가에 따른 도로정체 극심

② 2/28(28명) : 오후시간대 공급 감소, 16시이후 장거리 수요 증가(평균21km)

③ 10/2(26명) : 오후 강우로 이용수요 평일평균(5,089건) 대비 10.3%(5,614건) 증가

※ 최장시간 대기고객(유*식 고객, 비휠체어) : 6시간 55분 소요

- 2.28 21:17 접수(중랑구 망우동→강서구 화곡동 자택), 익일 04:12 배차

☞ 21시부터 야간차량 10대로 운행, 기간제 근무인력 투입전으로 공급절대 부족

□ 장기대기 발생원인 분석

○ 시간대별 분석

- 2시간 이상 ~ 4시간 미만 장기 대기자 시간대별 비율

접수	시간	합계	00~06시	07~08시	09~13시	14~17시	18~23시
	비율	100%	3%	30%	4%	53%	10%
	건수	69,875	2,493	20,682	2,575	37,246	6,879
탑승	시간	합계	00~08시	09~10시	11~15시	16~19시	20~23시
	비율	100%	7%	29%	3%	51%	10%
	건수	69,875	4,551	20,381	2,441	35,494	7,008

· 오전 07시~08시, 오후 14시~16시 차지하는 접수 비율이 높음

· 출퇴근·통학·병원치료·귀가 등 고객이 예측하여 1~2시간전 사전 접수

- 4시간 이상 장기 대기자 시간대별 비율

접수	시간	합계	00~14시	15~20시	21~23시
	비율	100%	4%	85%	11%
	건수	1,507	68	1,282	157
탑승	시간	합계	08~18시	19~01시	02~07시
	비율	100%	1%	92%	7%
	건수	1,507	18	1376	113

· 오전의 경우 4시간 이상 장기대기자가 거의 발생하지 않으며, 공급이

감소하는 15시 이후 발생 비율이 높음

○ 지역별 분석

- 2시간 이상 ~ 4시간 미만 구별 장기대기건

계	강남	강동	강북	강서	관악	광진	구로	금천	노원	도봉	동대문	동작
69,875	2,828	2,428	2,000	6,207	3,967	1,706	2,731	2,084	3,408	1,608	1,654	2,792
마포	서대문	서초	성동	성북	송파	양천	영등포	용산	은평	종로	중구	중랑
4,040	4,157	3,044	1,748	2,119	3,018	2,695	3,220	1,339	4,074	3,316	1,834	1,858

· 출발지 기준 강서 > 서대문 > 은평 > 마포 지역순으로 장기대기자가 많음

- 4시간 이상 구별 장기대기건

계	강남	강동	강북	강서	관악	광진	구로	금천	노원	도봉	동대문	동작
1,507	96	78	46	93	48	65	53	20	25	16	36	40
마포	서대문	서초	성동	성북	송파	양천	영등포	용산	은평	종로	중구	중랑
59	74	67	42	52	102	35	112	40	70	120	87	31

· 출발지 기준 종로 > 영등포 > 송파 > 강남 지역순으로 도심 장기대기자가 많음

○ 이동 거리별 분석

- 대기시간대별 평균 승차거리  ※2019년 전체 평균 승차거리 : 8.9km

대기시간	1시간 미만	1시간~2시간	2시간~4시간	4시간이상
평균 승차거리	9.5km	9km	11.8km	19.4km

· 거리별 분석 결과 대기시간이 4시간 이상건인 경우 평균 승차거리가 19km로

1시간 미만인 대기건 보다 2배 이상 높음

- 4시간 이상 장기대기건 이동거리별 비율

구분		계	10km 이하	10km~ 20km	20km ~30km	30km ~40km	40km ~50km	50km 초과
4시간 이상	건수	1,507	334	525	388	184	63	13
	비율	100%	22%	35%	26%	12%	4%	1%

· 10km이상 장거리 구간 비율이 78% 차지하며, 장거리 고객의 경우 운전원

퇴근시간 차고지 방향 배차로 오후 시간대 해소가 원활하지 못함

○ 종합적 분석

	《분석결과 도출사항(요약)》
‣ 2시간이상 4시만미만 장기대기건 분석결과 ㅇ 시간대별 : 출퇴근 , 병원 진료, 통학 목적을 위해 1~2시간전 사전 접수 ㅇ 지역별 : 강서, 마포, 서대문, 은평등 상대적으로 수요가 증가하는 지역에 분포 ⇒ 수요 급증시간(07시, 14시) 해소를 위한 추가 공급 투입 필요 ‣4시간 이상 장기대기건 분석결과 ㅇ 시간대별 : 15시 이후 장거리 고객 및 공급이 감소하는 야간시간대 장기 대기자 발생 확률 ↑ ㅇ 지역별 : 퇴근 시간대 도심 중심지(강남, 종로등) 차량 부재 및 교통정체로 대기시간 증가 ⇒ 4시간이상 장기대기자 발생 방지를 위한 장거리 전담반 신설 등 별도 대책 필요 ‣ 운전원 운행 모니터링 강화 및 복무관리 시스템 개선으로 운행 사각 요인 최소화 필요

Ⅱ		장기대기자 감소방안

운영 목표 : 2시간이상 장기대기자 6% → 4% 감소 및 5시간이상 초장기대기자 제로화

□ 수요대비 공급 확대 및 개선

○ 市 주무과와의 적극적인 협의를 통한 장애인콜택시 증차 계획 완수

구 분	계	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년
신규증차	345대	83대	100대	100대	62대
보유대수	782대	520대	620대	720대	782대

○ ‘20년 1분기 내 증차 차량 83대 장기대기 고객 발생 시간대 및 지역 집중배치

- 장기대기자 다발 지역 강서, 서대문, 은평, 마포 지역 내 차고지 차량 증차

○ 비휠체어 전용 임차택시 증차(‘20년 50대 → 55대)

○ 적정 차량 운행률 유지를 위한 최소근무 인력운영 제도 준수

- 근무편성 인원 기준 평일 90%, 주말 85% 필수 근무(병가,청원,공가 제외)

□ 효율적 운영을 위한 제도 개선

○ 퇴근시간대 장거리 고객 전담반 편성 운영(10대)

○ 장기대기자 콜 인센티브 확대

○ 장기대기자 해소를 위한 자동 배차기준 개선

- 기  존 : 접수(20) + 거리(30) + 대기(40점)

- 개  선 : 접수(20) + 거리(30) + 대기(50점)

· 대기시간 배점 개선하여 장기대기자 우선 배차 도모

○ 19시 이후 야간시간 장기대기자 관리를 위한 야간차량  증차(11대 → 25대)

○ 비휠체어 고객 장기대기 발생 전 바우처택시 접수 전환 유도

○ 상담원 장기대기자 모니터링 강화로 장기대기자 발생 사전 차단

○ 운전원 퇴근시간대 장거리 고객 거부 최소화

- 네비게이션 거부 버튼 비활성화로 장거리콜 거부 원천적 차단

- 퇴근시간대 운행률 제고를 위한 2시간 전 휴게 등 사용 지양(시스템 개선)

□ 시스템 개선을 통한 대기시간 관리

○ 예측 대기시간 제공 서비스 구축: ‘20년 테스트베드 사업 과제

- 대기시간 불확실성으로 탑승희망시간보다 사전 접수 하게 되는 현상 최소화

○ 관리소 신설시 운전원의 고의적 초과 휴게사용 및 배차수락 지연 등 모니터링 실시

○ 고객준비시간 초과 방지 및 부근 대기자수 안내 시스템 개선

- 10분 초과 고객에 대한 안내 문자 제공 및 접수 취소 최소화를 위한 부근

대기자 안내(접수 전 대기자 확인 가능토록 앱 개선)

Ⅲ		행 정 사 항

○ 운전원 장기대기자 인센티브 제도 개선  …… 운 영 팀

○ 장거리 전담반 시범 운영 및 운전원 운행 모니터링 …… 관 리 팀

○ 장거리 고객 모니터링 및 비휠체어 이용자 바우처 전환유도 …… 이동지원센터

○ 배차 기준 및 시스템 개선 사항 …… 이동지원센터