겨울철(산불조심기간 이후) 산림화재 대응 당부사항

□ 금년 겨울철 기상전망 및 산림화재 대응 여건

ㅇ 지난해 겨울보다 추운 날씨로 기온 변동성이 클 것으로 예상

- 기온은 평년과 비슷, 강수량은 평년과 비슷하거나 적을 것으로 예보

ㅇ 일부 지역은 건조한 날이 많아 산림화재 발생 위험성이 높아질 것으로 예상

- 울산·부산·대구·경상도 및 강원 동해안 일부 지역을 중심으로 건조주의보가 지속(12.15 현재)되고 있어 산림화재 발생 및 확산 위험 상승

ㅇ 코로나19 3차 대유행으로 도시권 산행인구 증가*와 산림연접지역 무단 폐기물 처리로 인한 불법 소각이 증가될 것으로 예상

*  탐방객(만명) : (’18) 884 → (’19) 893 → (’20.) 953 <1∼10월 기준>

□ 최근 겨울철(12월 ~ 익년 2월) 산림화재 발생 현황

ㅇ (최근 10년) 겨울철은 평균 103건의 산림화재로 98ha의 산림피해 발생

- 연중 산림화재 발생 건수(440건)의 23%, 피해면적(857ha)의 11%를 차지

* 산림화재 추이 : (10년 평균) 103건, 98ha → (’18) 191건, 399ha → (’19) 197건, 153ha

ㅇ 주요 산림화재 원인은 입산자 실화(30건, 29%), 소각(29건, 28%), 건축물 화재 전이(9건, 9%) 순으로 발생

< 겨울철 산림화재 현황 >

<①발생 건수>	<②발생 면적>	<③최근10년 원인별 발생현황>

* ② 발생 면적 중 ’18년도는 대형산림화재(강원, 161ha) 발생으로 피해면적 대폭증가

□ 당부사항

- 산림화재 신고·조치사항 유관기관(산림청‧지자체‧경찰 등) 신속 전파

- 산림인접지 주택 등 주요시설물 보호 및 초동대응 지원

- 화재 예방상 위험 행위자 및 관계인에 대하여 적극적 명령

붙임 1		최근 10년간 겨울철 산림화재 통계(’09～’19년, 12~2월)

□ 총 괄

구 분	10년 평균(’10~’19)	’19년	평균대비(증△감)
◊발생 건수	103.2	197.0	91.2%
◊피해 면적	97.9	152.8	56.2%
* 건당 피해면적	0.9	0.8	11.1%
* 평균 진화시간	2:39	4:02	40.7%

(단위 : 건, ha, 시간)

□ 원인별                                                (단위 : 건)

구 분	10년 평균(’10~’19)		’19년
계	103.2	(100%)	197	(100%)
◊입산자 실화	30.0	(29%)	36	(18%)
◊소각 산림화재	29.2	(29%)	45	(23%)
- 논․밭두렁소각	14.0	(14%)	21	(11%)
- 쓰레기 소각	15.2	(15%)	24	(12%)
◊담배불 실화	4.5	(4%)	10	(5%)
◊성묘객 실화	4.7	(5%)	7	(4%)
◊건축물 화재	8.7	(8%)	26	(13%)
◊기 타	26.1	(25%)	73	(37%)

구분	10년 평균(’10~’19)		’19년
	건수	면적	건수	면적
계	103.2	97.92	197	152.81
서울특별시	1.6	0.07	-	-
부산광역시	6	8.47	10	11.71
대구광역시	1.8	0.15	-	-
인천광역시	3.3	0.37	9	0.82
광주광역시	1	0.12	1	0.04
대전광역시	2	0.34	4	0.25
울산광역시	5	3.61	6	1.45
세종특별자치시	0.7	0.08	3	0.52
경 기 도	12.1	3.03	37	11.71
강 원 도	13	63.46	25	110.59
충청북도	4	0.54	12	1.01
충청남도	2.6	0.39	7	0.39
전라북도	3.3	0.29	7	0.31
전라남도	10.7	6.23	18	3.15
경상북도	19.8	7.69	37	8.97
경상남도	16.2	3.03	21	1.89
제주특별자치도	0.1	0.05	-	-

□ 지역별                                             (단위 : 건, ha)

붙임 2		2020년 산림화재 발생 통계(1.1～11.30.)

□ 산림화재 발생 원인

(단위 : 건, ha)

구분	2020.11.30.까지			2019.11.30.까지			예년(’10～’19) 11.30.까지
	건수	(%)	면적	건수	(%)	면적	건수	면적
계	578	100	2,911.12	623	100	3,249.14	420.6	840.81
ㆍ입산자실화	181	31.3	2,575.92	172	27.6	42.74	143.4	193.92
ㆍ소 각	109	18.9	56.23	152	24.4	466.55	128.1	200.03
- 논ㆍ밭두렁	47	8.1	26.30	66	10.6	36.74	69.6	74.56
- 쓰레기	62	10.8	29.93	86	13.8	429.81	58.5	125.47
ㆍ담뱃불실화	57	9.9	43.33	21	3.4	104.52	16.6	17.59
ㆍ성묘객실화	9	1.6	1.48	20	3.2	28.46	15.2	9.83
ㆍ건축물화재	55	9.5	145.13	52	8.3	12.14	18.3	23.00
ㆍ기 타	167	28.8	89.03	206	33.1	2,594.73	96.3	396.09

* 군사격장(2020.10.31. 현재)현황 : 25건 7.54ha, DMZ : 11건 3,212.84ha

□ 지역별 산림화재 발생 현황

(단위 : 건, ha)

구분	2020.11.30.까지			2019.11.30.까지			예년(’10～’19) 11.30.까지
	건수	(%)	면적	건수	(%)	면적	건수	면적
계	578	100	2,911.12	623	100.0	3,249.14	420.6	840.81
서울	4	0.7	0.56	6	1.0	1.21	11.0	1.23
부산	12	2.1	0.27	22	3.5	72.88	11.8	23.70
대구	15	2.6	0.48	6	1.0	3.27	5.8	0.70
인천	13	2.2	13.38	24	3.9	2.91	17.1	7.93
광주	2	0.3	0.19	1	0.2	0.02	3.2	0.49
대전	3	0.5	0.33	9	1.4	2.13	6.9	2.04
울산	13	2.2	530.62	11	1.8	0.38	9.8	34.59
세종	4	0.7	0.49	7	1.1	0.89	2.9	1.20
경기	204	35.4	52.89	169	27.1	40.79	72.7	26.76
강원	69	11.9	218.97	69	11.1	2,997.92	65.0	530.56
충북	13	2.2	3.97	27	4.3	3.96	25.6	12.64
충남	32	5.5	4.15	35	5.6	3.57	22.7	7.29
전북	22	3.8	2.94	21	3.4	3.40	19.2	4.12
전남	33	5.7	6.09	35	5.6	12.80	36.3	14.96
경북	98	17.1	2,048.76	118	18.9	94.98	70.3	158.86
경남	39	6.8	25.15	63	10.1	8.03	40.0	13.54
제주	2	0.3	1.88				0.3	0.20

□ 규모별 산림화재 현황

(단위 : 건)

합계	1ha미만	1~10ha미만	10~30ha미만	30~100ha 미만	100ha이상
578(100%)	531(91.8%)	36(6.3%)	6(1.0%)	2(0.4%)	3(0.5%)

붙임 3		2020년 겨울철 기상 전망

< 기상청 자료 >

□ 예보요약

ㅇ (기온전망) 12월은 평년과 비슷하거나 낮겠고, 1~2월은 평년과 비슷하겠음. 겨울철 동안 기온 변화가 크겠으며, 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음.

ㅇ (강수전망) 고기압의 영향을 주로 받아 건조한 날이 많겠으며, 12월과 2월은 평년과 비슷하고, 1월은 평년과 비슷하거나 적겠음

□ 날씨전망

12월	o 전반에는 기온이 대체로 평년과 비슷하겠으나, 다소 큰 폭으로 기온이 떨어질 때가 있겠고, 후반에는 북쪽에서 남하하는 찬 공기의 영향을 주기적으로 받겠으며, 월 전체 평균기온은 평년과 비슷하거나 낮겠음 o (월평균기온) 평년(1.0~2.0℃)과 비슷하거나 낮음 o (월강수량) 평년(16.6~28.5㎜)과 비슷
1월	o 찬 공기와 상대적으로 따뜻한 공기의 영향을 주기적으로 받아 기온 변화가 크겠으며, 북쪽에서 남하하는 찬 공기의 영향으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 o (월평균기온) 평년(-1.6~-0.4℃)과 비슷 o (월강수량) 평년(19.0~28.6㎜)과 비슷하거나 적음
2월	o 찬 공기의 세력이 차차 약화되면서 기온이 오르겠으나, 일시적으로 찬 공기의 영향을 받으면서 기온이 다소 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠고, 밤과 낮의 기온 차가 차차 커지겠음 o (월평균기온) 평년(0.4~1.8℃)과 비슷 o (월강수량) 평년(19.2~41.4㎜)과 비슷