2019년 풍수해 대책 종합결과 보고

금년 여름철 집중호우 및 태풍 등 풍수해로 인한 피해 최소화를 위해 운영한 풍수해 재난안전대책 종합결과를 보고 드림

Ⅰ		2019년 기상특성

□ 강수현황(10.20일 기준)

□ 평년에 비해 강수량이 많았고, 최장 장마기간 기록

- (총 강수량) 1,526.4㎜ (평년 1,441㎜ 대비 106%)

□ 최대 1,679.5mm(도봉구) / 최소 1,113.5mm(중구)

- ( 장  마 ) 54일간(6.24~8.15) 951.6㎜ (평년 대비 106%)

□ 장마, 집중호우 및 태풍으로 호우특보 13차례 발효(´18년 11회)

- 호우경보 4회, 호우주의보 9회(시간당 30㎜이상 재해위험 강우 7회)

□ 태풍현황

□ 현재까지 22개 발생, 1959년 이후 가장 많은 7개 태풍이 우리나라에 영향

- 제5호 “다나스”, 제8호 “프란시스코”, 제9호 “레끼마, 제10호 “크로사” , 제13호 “링링”(서울여향), 제17호 “타파”, 제18호 “미탁”

Ⅱ		사전 조치사항

□ 방재성능 확보를 위한 시설개선 및 확충사업 추진

□ 침수취약지역 34개소 중 27개소 완료, 7개소 추진중

- 강서구청사거리, 오류동, 길동, 사당역, 망원동, 강남역 일대

※  광화문일대는 기 완료된 사업의 방재성능 검증 후 “광화문광장 조성” 사업 등과 연계 검토

□ 저지대 취약지역 침수방지시설 설치 (총 79,759가구, 233,479개)

- 4,268가구 15,913개 추가 설치

□ 역류방지시설 10,416, 물막이 판 7,533개, 수중펌프 54개 집수정 88개

□ 하수관로 227km 정비, 펌프장 신․증설 9개소 추진(6개소 완료)

□ 산사태 예방사업 94개소 완료

- 위험절개지 51개소, 사방사업 43개소

□ 하천 내 고립 및 안전사고 예방대책 강화

□ 하천 예경보시설 총 675개 운영(`19년 추가설치 93개소)

- 자동경보시설 4개, 문자전광판 6개, CCTV 83개 추가 설치

□ 돌발강우 시 시민의 안전 확보를 위한 하천 출입통제

- 신속한 통제를 위해 출입시설 원격제어(도림천 등 12개 하천 195개소)

강남역일대 유역분리	상수빗물펌프장 신설	사방사업(창동)	하천진출입차단시설

Ⅲ		대응 및 피해내용

□ 대응조치 사항

□ 풍수해 재난안전대책본부 상황실 운영

- 운영기간 : 2019. 5. 15 ~ 10. 15 (5개월)

- 비상근무 : 총 30회 52,600명

□ 2단계(호우경보) 4회/ 1단계(호우주의보) 9회/ 보강(일 30㎜이상) 17회

□ 장마 및 태풍대비 주요 조치사항

- 실․국장, 자치구 구청장, 부구청장 등 긴급 대책회의 개최(12회)

※ 정부대책회의 개최 총 17회(대통령, 총리, 행정안전부 장관 등)

- 침수취약지역 빗물받이 점검·정비 3회 79,512개

□ 강우 발생(예보)시 하천 예․경보방송 실시

- 27개 하천(16개 자치구) 140개소에서 70여회 하천 위험 안내방송

□ 제13호 태풍 “링링” 대응 주요 조치사항

- (사전조치) 타워크레인 전도방지, 그늘막 결박 및 공사장 특별점검 등

- (대책회의) 시장 주관(실국장 및 자치구청장), 부시장 주관(자치부구청장)

‣ 정부 주관회의 참석 5회(대통령1회, 국무총리 2회, 행정부장관 2회)

- (대    응) 9/7일 07시부터 2단계 비상근무 및 CBS재난문자 2회 발송

- (응급조치) 전도된 가로수 등을 시민생활에 불편이 없도록 2일이내 조치

‣ 9.6~9.7간 총 1,702건 응급조치(공공시설 996건, 사유시설 706건)

재난안전대책본부 운영	태풍“링링” 대책회의	호우대비 사방댐 정비	태풍대비 빗물받이 정비

□ 피해현황 및 원인

□ 안전사고 : 인명 4명 (신월빗물저류배수시설 공사현장 등)

- 30분에 30mm의 돌발강우로 수문이 자동 개방되어 터널내 사고 발생(3명)

- 출입 통제된 도림천의 출입문을 억지로 밀고 들어가 안전사고 발생(1명)

□ 태풍(링링): 인명 1명, 주택반파 3동, 농작물 11.69ha(피해액 108백만원)

- 순간최대 풍속 12.7~34m의 강풍으로 서울지역 피해 발생

※ 인명사고는 경기도 파주에서 발생한 관외사고

□ 집중호우 : 하천고립 5건, 축대․담장 전도 3건, 배수지원 122건 등

- 시간당 30mm 이상의 강우시마다 지하주택 배수지원 등

신월저류시설 안전사고	“링링” 가로수 전도	“링링”건축외장재 파손	성산동 축대 전도

Ⅳ		2019년 수방대책 평가

□ 종합평가

□ 호우 특보시마다 신속한 대응으로 침수피해는 적었음

- 배수지원 122건, 하천고립 5건, 축대 및 담장붕괴 3건

□ 7년만에 태풍으로 인한 피해가 서울에 발생 했으나 신속한 응급조치로 시민 생활에 불편이 없도록 하였음

□ 대형공사장 자체 수방대책은 가동 하였으나 미흡하게 대처하여 안전사고 발생

□ 하천 고립사고 예방 홍보 및 계도를 지속 실시하였음에도 사고 발생

Ⅴ		2020년 개선사항

□ 돌발강우에 대비하여 대형공사장 관계자 대처능력 강화

□ 감리, 소장 등에게 서울안전누리에 가입토록하여 재난상황 전파

□ 공사관리 공무원은 수방현장지원시스템 모바일 앱을 통해 기상특보 실시간 전파

□ 감리, 소장, 공사관리 공무원에 대해 풍수해 안전교육 실시

- 기상청에서 운영하는 방재기상정보시스템 가입토록 독려

□ 하천 고립사고 방지를 위한 하천순찰단 운영 등

□ 강우시마다 하천이 위험하다는 홍보영상을 제작하여 배포

□ 하천 순찰강화를 위해 하천순찰단 시범운영(도림천, 정릉천)

□ 기존의 하천 진출입시설 개선 방안