문서번호	공원녹지정책과-14863
결재일자	2020. 10. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공원협력팀장	공원녹지정책과장		푸른도시국장
유정	이윤창	하재호		10/06 최윤종
협 조
	공원관리팀장		김대성

권역별 거점형 창의어린이놀이터 재조성사업 추진계획

2020. 10.

푸른도시국

(공원녹지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

권역별 거점형 창의어린이놀이터 재조성사업 추진계획

그동안 추진해온 창의어린이놀이터와 연계하는 5개 권역별 거점형 놀이터를 조성하여 어린이와 시민이 함께 행복한 우리시 대표 놀이터를 조성하고자 함

□ 추진현황

○ 사업대상 : 자치구 관리공원 내 어린이놀이터

○ 추진내용 : 노후 놀이터를 창의적 놀이활동 공간으로 재조성

○ 총사업비 : 31,022백만원 (특별교부금)

○ 조성실적 : 6년간('15년~'20년) 총 131개소 (109개소 완료, 22개소 조성 중)

2015년		2016년		2017년)		2018년		2019년		2020년
9개구 29개소 (민관협력 3개소)		13개구 20개소 (민관협력 2개소)		16개구 22개소 (민관협력 2개소)		16개구 20개소 (민관협력 2개소)		14개구 18개소 (민관협력 1개소)		18개구 22개소 (민관협력 1개소)
5,022백만원		5,000백만원		5,000백만원		5,000백만원		5,000백만원		6,000백만원

□ 추진성과

○ 언론의 연재기사 보도를 통한 서울시 놀이터 문화 개선

-「놀이가 미래다」연재(머니투데이), 문화‧세계‧헤럴드 등 100여건 연중보도

○ 창의어린이놀이터 평가를 통해 정책 우수성 증명 (연세대 산학협력단 평가, '18. 3.~7.)

- 이용자수, 이용시간, 방문횟수 등 기존 놀이터에 비해 향상

○ 민간 기업·단체가 창의어린이놀이터 조성 참여

- 6개 기업·단체('15~'20년) 11개소 조성, 총 31억원 예산절감 효과

○ 국제심포지엄 개최를 통해 서울시 놀이터 정책 공유와 놀이문화 인식 개선

- ’18년과 ’19년 연이어 개최, 10개국 1,200여명 참석

창의놀이터 평가결과 보도 <헤럴드경제 ’18. 8. 17>	2019 민관협력 창의놀이터 <강서구 다운 공원, ㈜코오롱 등 4자간 협약>	2019 서울 어린이놀이터 국제심포지엄 <’19. 11. 8>

□ 개선 필요성

○ 다양한 놀이환경 조성을 위해 놀이터 규모 확대 필요

- 그간 대상지는 어린이공원으로 규모·내용면에서 다양한 콘셉트 구성의 한계

‣ 외국의 경우, 다양한 경험과 모험놀이를 할 수 있는 큰 규모 및 다양한 콘셉트 구성

- 통상 5~9세 연령수준인 놀이시설을 3세~12세의 다양한 놀이시설로 구성 제안

(시의회 정책위원회 정책제언 '19. 10.)

○ 창의놀이터 이용활성화를 위해 市 권역별 거점형 놀이터 필요

- 6년간 310억원 투입, 131개의 창의놀이터 조성에도 시민대상 인지도 부족

‣ 노후 놀이터 개보수 위주의 사업추진으로 효과 한계

※ 거점형 놀이터 조성사례

구분	규모	조성년도/ 이용자수	조성/운영	조성비용	주요특징	현황사진
호주 시드시 블랙스랜드 리버사이드파크	20,500㎡ (6,200평)	2012년/ 1일 평균 1,000명	시드니JMD/ 시드시 올림픽공원 위원회	41억원 (480만 호주달러)	‣자연 지형을 살려 공원훼손 최소화 ‣짚라인, 다층나무집, 분수식 물놀이 등 12종 놀이기구 설치

□ 사업계획

○ 추진방향 : 규모 확대를 통한 市 권역별 거점형 놀이터 조성

구 분	현 행(기 존)					거 점 형
규 모	약 1,000㎡					약 3,000㎡ ~ 약 5,000㎡
이용연령	유아 중심(5~9세)					어린이(12세이하)
교통접근성	도보					도보 / 차량 / 대중교통
소요예산	개소당 3억원 내외					개소당 10억원 내외
기존 창의어린이 놀이터		+	거점형 창의어린이 놀이터	=
⇨ 거점과 배후간 네트워크(그물망) 구축과 정보공유로 창의놀이터 이용활성화 기대

○ 사업기간 : 2021년 ~ 2022년【2년간】

○ 대 상 지 : 시직영 근린공원

- 근린공원 현황분석 결과, 시직영 공원이 규모, 접근성, 기반시설 등 우수

‣ 근린공원 내 어린이놀이터 현황

단위 : 개소

권역별	소계(개소)	市 공원		區 공원	비고
		市 직영	市 위임(자치구위임)
소계	243	28	114	101	서울대공원은 권역외로 제외
도심권	18	3	9	6
동북권	81	16	42	23
서북권	24	3	15	6
서남권	67	3	44	20
동남권	53	3	4	46

○ 조성개소 : 총 5개소【’21년 2개소, ’22년 3개소 / 5개 권역별 각 1개소】

○ 규    모 : 약 3,000㎡ ~ 약 5,000㎡

○ 사업내용 : 모험·자연·연령별 다양한 놀이시설 도입

모험 스카이워크 [춘천 꿈자람공원]	자연놀이 [도봉 뚝딱뚝딱 놀이터]	연령별 맟춤형 그네 [호주 블랙스랜드]

○ 추진방법 : 설계공모를 통해 창의적이며 우수한 설계안 마련

○ 추진절차

대상지 선정		설계공모 (기술용역 타당성심사 포함)		기본 및 실시설계용역			공사시행		사후평가 및 설문조사
				놀이터운영협의체 구성 및 운영	기본 및 실시설계 자문
시(본청)· 사업소		시(본청)		사업소	시(본청)		사업소		시(본청)

○ 소요예산 : 5,000백만원

구분	계	2021년	2022년	비고
조성(개소)	5	2	3	시직영 근린공원
예산액(백만원)	5,000	2,000	3,000

□ 행정사항

○ 대상지 발굴 및 선정은 시·사업소 협업 추진

○ 어린이놀이터 자문단(설계 자문) 과 놀이터 운영협의체(주민의견 수렴)는 기존과

동일하게 지속 운영

○ 설계 및 공사는 효율적 업무수행을 위해 시·사업소 분리하여 추진

- (공원녹지정책과) 설계공모, 설계자문, 홈페이지 제작 및 사업 홍보 등

- (공원녹지사업소) 놀이터 운영협의체 구성 및 운영, 설계용역 및 공사 시행

※ 세부추진계획은 추후 별도 수립

붙임  근린공원 내 놀이터 현황 1부.  끝.