문서번호	한옥건축자산과-6698
결재일자	2020.6.30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	건축자산문화팀장	한옥건축자산과장	재생정책기획관		도시재생실장
박여은	정미영	이기배	양용택		06/30 강맹훈
협 조

	- 서울 공공한옥 역사가옥(홍건익가옥, 배렴가옥) - 민간위탁 신규 공모 추진 계획

2020. 6.

도시재생실

(한옥건축자산과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

-서울 공공한옥 역사가옥(홍건익가옥, 배렴가옥)-

민간위탁 신규 공모 추진 계획

서울 공공한옥 역사가옥(홍건익가옥, 배렴가옥)의 통합 민간위탁 종료(’20.12.31.)에 따라 가옥별 신규 수탁기관 공개모집을 통해 전문 역량을 갖춘 수탁법인을 선정하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

□ 추진근거

○ 문화재 보호법 제34조(관리단체에 의한 관리)

○ 서울특별시 문화재 보호조례 제36조(시 소유 문화재의 운영위탁)

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례(민간위탁 사무의 기준)

○ 서울특별시 한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 조례 제34조(권한의 위임·위탁)

○ 역사가옥 2개소(홍건익가옥, 배렴가옥) 사무 민간위탁 분리운영 추진계획(한옥건축자산과-2092, ’20.2.20.)

○ 제2차 민간위탁 운영평가위원회 심의 적정(조직담당관-3970 ’20.3.24.)

○ 제293회 서울특별시의회 민간위탁 동의안 가결(’20.4.22.)

□ 위·수탁 현황(현재)

○ 위탁대상 : 홍건익가옥(시 민속문화재 제 33호), 배렴가옥(등록문화재 제 85호)

○ 위탁기간 : 2019. 7. 1. ~ 2020. 12. 31.

※ 정체성이 다른 홍건익가옥과 배렴가옥의 효율적 운영을 위하여 ’21년부터 분리 위탁 운영 위해 위탁기간 조정(기존: 3년 ⇒1년 5개월)

○ 수탁기관 : ㈜리마크 프레스(대표 이재준)

○ 운영인력 : 현원 10명(상근 4명, 비상근 5명, 해설사 1명)

○ 위탁내용 : 가옥별 전시관 조성 및 관련 프로그램 기획·운영 등 사업운영 전반

○ 운영예산 : 500백만원(’20년 예산편성 기준)

Ⅱ		가옥별 민간위탁 신규 추진 계획

□ 추진 방향

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□ 위탁 개요

① 위탁사무명 : 서울 공공한옥 역사가옥 홍건익가옥 관리·운영(사무형)

○ 시설현황

소재지	규 모(㎡)		주요시설		운영인력
	대지	연면적
홍건익가옥 (종로구 필운대로 1길 14-4) ※시 민속문화재 제 33호	740.5	154.63	안채(주민사랑방), 사랑채(전시실, 사무실), 별채(도서관) 등		총 6명 (상근 4, 비상근2)

○ 위탁기간: 민간위탁 3년(2021.1.1.~2023.12.31.)

○ 위탁사무: 전시 및 프로그램 기획·운영 등 가옥 운영·관리 전반

<경복궁서측 지역 역사·문화·예술 거점 공간>

□경복궁서측 지역 역사문화 전시 기획운영

□근·현대기 한옥의 변화양성 전시 기획운영

□지역연계 문화예술 프로그램 및 지역주민 문화향유 프로그램 개발·운영

□사무국 운영, 시민 홍보 및 관람객 응대 등 대시민 서비스 제공 등

○ 선정방법: 공개모집 및 적격자심의위원회 심의

※ 공개모집 및 적격자심의위원회 심의를 통한 우선협상대상자 선정

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※ ‘21년 사업비 예산 편성 결과 확정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음

② 위탁사무명 : 서울 공공한옥 역사가옥 배렴가옥 관리·운영 (사무형)

○ 시설현황

소재지	규 모(㎡)		주요시설		운영인력
	대지	연면적
배렴가옥 (종로구 계동길 89) ※등록문화재 제 85호	257.9	128.93	대문채(사무실), 사랑채(교육실), 안채(전시실, 배렴의 방)		총 5명 (상근 3, 비상근 2)

○ 위탁기간: 민간위탁 3년(2021.1.1.~2023.12.31.)

○ 위탁사무: 전시 및 프로그램 기획·운영 등 가옥 운영·관리 전반

<서화전문 전시공간, 문화예술 중심공간>

□역사인물가옥으로서 보전, 역사인물 생애별 전시관 조성 및 운영

□인문학, 서화전문, 문화예술 프로그램 개발 운영

□기획·대관 전시 운영

□사무국 운영, 시민 홍보 및 관람객 응대 등 대시민 서비스 제공 등

○ 선정방법: 공개모집 및 적격자심의위원회 심의

※ 공개모집 및 적격자심의위원회 심의를 통한 우선협상대상자 선정

○ **************************************************

※ ‘21년 사업비 예산 편성 결과 확정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음

Ⅲ		세부 추진계획

□ 추진 절차

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가. 수탁기관 공모 및 심의

□ 일상감사 의뢰

○ 기    간 : ’20. 6. 30.(화)

○ 내    용 : 사업 계획, 수탁기관 선정 기준 및 절차의 적정성 등

□ 모집공고

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○ 공고방법 : 서울시 홈페이지 및 서울한옥포털 게시

○ 신청자격

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□ 제안서 접수

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○ 접수장소 : 서울특별시 한옥건축자산과(서울시청 본관 11층)

○ 접수방법 : 방문접수(우편접수 불가)

□ 제안서 신청단체 현장확인

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○ 대    상 : 공모 참여 법인(단체)

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○ 조사결과 : 적격자 심의위원회 심의 시 참고 자료로 활용

□ 적격자 심의위원회 구성·운영 ※ 세부 심사계획 별도 수립·시행

<위원회 구성>

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○ 구성방법

- 참가업체의 제안서 제출 시 예비 심의위원 분야별 고유번호 2배수 추첨

- 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 다추첨된 예비위원 순으로 참석 가능여부 확인 후, 최종 심의위원 확정

<위원회 운영>

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○ 장    소 : 서울시청

○ 심**************************************

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※ 민간위탁 특성상 정성적 평가비중 확대를 위하여 가격평가 제외, 평가항목 중 정량적 평가(가산점 평가 포함)는 심사 전, 사업부서에서 평가실시

나. 수탁기관 선정 및 협약체결

□ 수탁기관 선정결과 발표 : 우선 협상대상자 선정 통보

○ 일    시 : ’20. 8월 중 (예정)

○ 내    용 : 우선 협상대상자 선정 통보

- 고득점자 순으로 우선 협상대상자(1순위 업체) 선정 통보

- 서울시 홈페이지 및 서울한옥포털 게시, 개별 통보

※ 선정된 우선협약대상 단체가 결격사유가 있거나 기한 내에 협약을 체결하지 않을 경우 차순위자와 협약체결

□ 협약체결

○ 체결시기 : ’20. 10월 중

○ 내    용

- 적격대상자가 제안한 사업계획서, 이행일정 등 제안 내용 협상

- 제안 내용 중 추가할 사항 등 상호 내용 협의 및 조정하여 협약추진

※ 사전심사 : 계약심사(계약심사과), 협약심사(법률지원담당관)

- 협약체결 후 공증, 협약서 사본 조직담당관 제출(협약체결 후 7일 이내)

Ⅳ		향 후 일 정

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