문서번호	광화문광장추진단-11787
결재일자	2019.10.17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	광장계획팀장	광화문광장사업반장	광화문광장추진단장		도시재생실장
진명국	이강수	임창수	강옥현		10/17 강맹훈
협 조
	주무관			황서현
	주무관			주미

「새로운 광화문광장 조성」용역 설계변경

2019. 10.

도시재생실

(광화문광장추진단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「새로운 광화문광장 조성」용역 설계변경

새로운 광화문광장 조성 기본 및 실시설계 용역과 관련하여, 시민의견을 수렴한 광화문 일대 미래비전 등 과업이 추가됨에 따라 설계 변경코자 함

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 새로운 광화문광장 조성 기본 및 실시설계 용역

○ 과업범위 : 역사광장, 시민광장, 도로공간 재편(세종대로, 사직로)

○ 용역기간 : ’19.3.22.~’20.6.22. (1차 : ’19.03.22.~’19.11.25.)

○ 용 역 사 : ㈜씨에이조경기술사사무소, ㈜유신, ㈜선인터라인건축사사무소

○ 용 역 비 : 2,764,727천원  ※ 1차 : 1,500,000천원

○ 과업내용 : 조경, 토목, 건축 등 시설계획, 경관계획 등 기본 및 실시설계

□ 추진경위

○ '16.9.~17.6.	광화문포럼 구성 및 운영(1~10차)

○ '17.5.31.	광화문광장 시민대토론회 개최(포럼결과 발표)

○ '17.7.19.	정부 국정운영 5개년 계획 발표(100대 국정과제)

○ '18.4.10.	서울시-문화재청 업무협약 체결(공동 기자설명회)

○ '18.8.21.	경복궁 2차 복원 기본계획 조정(문화재청)

○ '19.1.21.	국제설계공모 당선작 발표(기자설명회)

○ '19.3.21.	기본 및 실시설계 계약 및 착수(~'20.1.21, 10개월)

○ '19.3.~'19.9.	행안부 협의(BH주관회의 3차, 실무협의 10차)

○ '19.8.08.	세종로 지구단위계획 변경 결정고시(서울시)

○ '19.9.19.	광화문광장 사업추진방안 대외발표(서울시)

○ '19.9.19.	용역 변경계약(1차 준공기한 연기)

□ 추가 검토사항  ※ 숙의과정에서 추가과업에 대한 세부검토 병행

□ 광화문 일대 미래비전 수립

○ 필 요 성 : 광화문 일대 관련 사업과의 연계성 및 미래비전 부족 비판

○ 추진목적 : 광화문 일대 도시, 재생, 교통, 역사문화시설 등 통합비전 수립

○ 계획범위 : 광화문~숭례문, 공공(公共)공간 중심  ※ 위상 : 국가중심공간

- 광화문광장, 의정부터, 녹색교통대책(도로공간 재편 등), 광역철도사업 등

○ 주요내용 : ① 광화문 미래비전(도시전략 및 국가중심공간 조성 계획)

② 광화문광장에 대한 단계별 사업 추진방안 마련 등

○ 소요예산 : 199백만원(구상)

□ 광화문 일대 지하공간 통합구상

○ 필 요 성 : 광화문 일대 여건변화에 따른 지하공간 통합구상 필요

○ 주요내용 : 광화문광장과 주변 공공, 민간 지하공간 연계방안 수립

- 광화문광장 일대 지하공간 환경 및 수요분석을 통한 활용 및 운영구상

○ 소요예산 : 95백만원(구상) ※ 광장 지하공간 기본계획 설계비의 약 8%

□ 광화문광장 지하공간 기본 및 실시설계

○ 필 요 성 : 단절된 기존 지하공간(세종이야기, 5호선 광화문역) 연결

○ 주요내용 : 연결로 설치 및 지하 편의시설 확충

※ 세부 설계범위는 시민숙의, 수요조사 등 통해 확정

○ 시설규모 : 약 5,600㎡

- 선큰공간 : 1,400㎡ (기 확정 내용)

- 추가 지하공간 (해치마당 리모델링)

▸ 경 사 로 : 약 2,000㎡

▸ 해치마당 : 약 2,200㎡

○ 소요예산 : 1,400백만원(설계)

□ 새로운 광화문광장 홍보영상 제작

○ 필 요 성 : 조감도, 설계안 등 2차원 자료로만 변화를 설명하는데 한계

○ 주요내용 : 시민이 체감하게 될 광화문광장의 변화모습 3D 시뮬레이션

- 구체적으로 광장이 어떻게 변화하는지 시각적 체감효과 극대화

- 주민설명회, 워크숍 시 시각자료 제공, 광화문광장홈페이지 게재 등 활용

○ 소요예산 : 80백만원 (3분 내외 3D 동영상 1편)

□ 변경개요

○ 변경사유 : 광화문일대 미래비전 수립, 지하공간 설계 등 추가과업 수행

<시민숙의·소통과정에 예산집행이 필요한 이유>

∘ 소통과정에서 그동안 논의된 포럼, 기본계획, 기본설계에 대한 설명자료 준비

∘ 논의 과정에서 새로운 대안에 대한 기술검토 등 자료 작성

○ 추가과업 : (미래비전) 광화문일대 도시‧재생‧교통‧역사문화 등 통합비전

(지하구상) 광장과 주변 공공, 민간 지하공간 통합연계 방안

(지하설계) 광장 지하 연결로 설치 및 편의시설 확충 설계

(홍보영상) 시민체감형 3분 내외 3D 동영상 1편 제작

○ 용 역 비   ※ 증 1,774백만원

- 총차 : (당초) 2,764백만원 → (변경) 4,538백만원

- 1 차 : (당초) 1,500백만원 → (변경) 3,274백만원

- 2 차 : (당초) 1,264백만원 → (변경) 1,264백만원 (변경없음)

구분	총차			1차			2차			비고 (예산액)
	당초	증감	변경	당초	증감	변경	당초	증감	변경
총계	2,764	1,774	4,538	1,500	1,774	3,274	1,264	-	1,264	4,540
역사광장	1,500	-	1,500	1,500	-	1,500	-	-	-	1,740
시민광장	1,264	-	1,264	-	-	-	1,264	-	1,264	1,400
지하공간	-	1,400	1,400	-	1,400	1,400	-	-	-	1,400
미래비전	-	199	199	-	199	199	-	-	-	-
지하구상	-	95	95	-	95	95	-	-	-	-
홍보영상	-	80	80	-	80	80	-	-	-	-

□ 예산확보 및 조치계획

○「경복궁 광화문 월대 등 문화재 복원 및 주변 정비」 사업비 활용하여 ‘미래비전 등’ 추가과업 시행

- 당초(국비요청시) 보상비(24,880백만원) 외, 집행 잔액(240백만원) 활용

※ 예산과목 : 광화문일대 역사성 장소성 회복, 시민중심대표공간조성, 경복궁 광화문 월대 등 문화재 복원 및 주변 정비, 시설비(401-01)

구분		총계 (천원)	계약액 (예정)	현재 잔액	추가과업	예상 잔액
경복궁 광화문월대 등	계	1,740,000	1,500,000	240,000	239,800	200
	설계비(지상)	1,740,000	1,500,000	240,000	-
	(추가)미래비전				199,800
	(추가)홍보영상				40,000

○ 추경예산으로 확보된 지하공간 설계비 및 시민광장 집행잔액 등 활용

- 지하공간 설계는 ’19년 추경예산(1,400백만원) 활용하여 변경계약하고,

- 그 외 추가과업은 기원인행위액(1,264백만원)외, 잔액(135백만원) 활용

※ 예산과목 : 광화문일대 역사성 장소성 회복, 시민중심대표공간조성, 광화문 시민광장 조성, 시설비(401-01)

구분		총계 (천원)	계약액 (예정)	현재 잔액	추가과업	예상 잔액
광화문 시민 광장	계	2,800,000	1,264,727	1,535,273	1,535,000	273
	설계비(지상)	1,400,000	1,264,727	135,273
	(추가)지하설계	1,400,000	-	1,400,000	1,400,000
	(추가)지하구상				95,000
	(추가)홍보영상				40,000

○ 용역비 부족분(1,774백만원) 증액 및 용역계약 변경 의뢰(재무과)

○ 시민숙의 과정에서 추가과업 등 세부검토 후, 필요시 준공시 정산조치

붙임 : 설계내역서(변경), 과업내용서(변경), 합의각서 각 1부. 끝.