문서번호	교통질서팀-20			★담당자	팀장			환경조성본부장
보존기간	년								01/09
				송은주	권기태
결재일자	2020.01.09
공개여부	공개
				협 조
					노조위원장		박종락
					팀장		신장식
					팀장		이봉준
					팀장		김성균
					팀장		신종철
					팀장		김인수
					부장		박상병
				감 사
2020년 설 성수기 주차 및 교통 종합대책(안)

2020. 1.

	서울특별시농수산식품공사
교통질서팀

2020년 설 성수기 주차 및 교통 종합대책(안)

2020년 설 성수기 주차․교통 종합대책 수립․시행을 통한 시장 내 원활한 교통 소통 및 물류 흐름 유지로 이용고객의 편의와 만족도 향상

Ⅰ		과거 교통량 및 반입량 분석

□ 전년도 설 교통량 및 반입량 추이

(단위 : 대, 톤)

구 분		입 장 차 량			반입물량
		계	승용·승합	화 물 차
설 2주전	1.22.(화), D-14	26,042	12,313	13,729	8,490
	1.23.(수), D-13	26,187	12,323	13,864	8,533
	1.24.(목), D-12	26,388	12,559	13,829	8,167
	1.25.(금), D-11	28,593	14,122	14,471	8,888
	1.26.(토), D-10	26,914	17,314	9,600	7,329
	1.28.(월), D-8	28,748	13,989	14,759	10,486
	2주 전 평균	27,145	13,770	13,375	8,649
설 1주전	1.29.(화), D-7	28,993	14,450	14,543	9,034
	1.30.(수), D-6	29,475	14,586	14,889	8,369
	1.31.(목), D-5	30,047	15,524	14,523	8,298
	2.1.(금), D-4	33,403	18,131	15,272	8,979
	2.2.(토), D-3	34,939	23,521	11,418	7,496
	2.4.(월), D-1	4,508	1,051	3,457	3,475
	1주 전 평균	26,894	14,544	12,350	7,609
전체 평균		27,020	14,157	12,863	8,129

교통량 추이 분석

○ 화물차는 설 2주 전부터 13,000여 대 이상을 유지하다가 설 4일전 최대 유입되었고(15,272대), 승용차량은 설에 가까워질수록 꾸준히 증가세를 보이다 설 3일 전 최대 입장(23,521대)

Ⅱ		금년 설 수급동향 및 교통량 전망

□ 농수산물 수급 동향

○ 과일류․채소류 : 전년 설 대비 약보합세 예상

◈ 전년 대비 이른 설에도 불구하고 과일 수급 원활 전망

- 전년보다 이른 설에 연이은 태풍의 영향으로 낙과 발생도 있었으나, 생육 후기 적절한 강우로 과 비대가 양호하고 생산량도 증가함. 이른 설에 대비한 농가 사전 준비로 과일류 공급은 원활할 것으로 예상됨

◈ 출하량 감소하나 성수품 특별공급으로 채소 수급 원활 전망

- 지난해 태풍 피해로 재배면적 및 단수 감소 추세를 보인 채소류는 전년대비 출하량 감소가 전망됨. 다만 정부에서 명절 수요가 많은 배추, 무 등 품목의 성수품 공급량 확대가 예상되어, 명절 채소 수급은 원활할 것으로 예상됨

○ 수산류 : 전년 설 대비 보합세 예상

◈ 저장상품과 특별공급으로 수산물 수급 원활 전망

- 설 제수용 수산물은 냉동·냉장·건조 등의 저장상품과 정부의 특별공급이 예정되어 있어 명절 수급에 큰 어려움은 없을 것으로 전망됨

교통량(출입차량) 전망

○ 설 성수기 과일류 및 채소류 수급이 양호할 것으로 전망되어, 시장 내 반입물량 및 화물차량 수는 지난해와 비슷한 수준일 것으로 예상

○ 명절 여행수요 증가, 대형마트 이용객 증가 추세로 개인 구매차량 감소가 예측되나, 설 연휴 직전 성수품 구매를 위한 승용·승합차량 수가 급격히 증가할 것으로 예상

Ⅲ		중점 추진대책

종합대책 기간 : 2020. 1. 12.(일) ~ 1. 24.(금) : 13일간

1		출하차량 대기장소 및 전용 출입문 운영

□ 설 성수품 출하차량 임시 대기장소 운영

○ 운영 개요

구 분	내 용
현장사진
운영장소	채소2동 건립부지 내 (구 청과직판 북측도로 부지 및 청과직판 가동 부지)
운영면적	약 8,300㎡
운영기간	2020. 1. 12. ~ 1. 23. (12일간)
사용법인	서울청과, 농협(공), 중앙청과
대상품목	사과, 배

○ 설치 및 운영 방법

- 주변 안전펜스, 임시 사무실 및 휴게실, 전기시설 등 설치(도매시장법인)

- 대기장소 안내 및 장소 이용 시 준수사항 현수막 설치(도매시장법인)

- 출하차량 진·출입 관리인력 24시간 배치 및 운영(도매시장법인)

- 야간 공회전 금지, 과도한 조명 자제 등 민원예방 및 관리(도매시장법인)

- 전국 출하처에 임시 대기장소 이용 안내문 사전 배포(도매시장법인)

- 대기장소 주변 도로변 임시 또는 장기주차 지도·단속(공사·자회사)

※ 해당 도매법인으로부터 대기장소 운영계획(안) 접수·검토 후 사용 승인

□ 도매법인별 출하차량 전용 출입문 및 반입동선 지정·운영

○ 운영 기간 : 2020. 1. 12.(일) ~ 1. 23.(목), 12일간

○ 운영 내용

구분	서울청과	농협(공)	중앙청과	동화청과	한국청과	대아청과	강동수산	수협(공)	서울건해
법인별 출입문	남문	북문 (중앙로)	북문 (탑정로)	동문	남1문	북1문, 서2문	서문	서1문	서문
법인별 반입동선	별첨 #1 참조

※ 단, 대형 화물차량(11톤 이상)은 남문, 북문, 북1문 이용

○ 주체별 역할

구 분	주 요 내 용
공 사	- 도매시장법인별 지정 출입문 및 반입동선 운영 안내문 제작 - 출입문(톨부스)에서 출하차량 대상 안내문 배포(자회사 협조)
도매시장 법 인	- 법인별 지정 출입문, 임시 대기장소 안내 현수막 제작 부착 - 산지 출하자(단체) 대상 지정 출입문 운영 사전 홍보(팩스, SMS 발송 등) - 임시 대기장소 진출입 차량 관리 및 철저한 순번 관리 등

2		시장 내 교통혼잡 예상지역 특별관리

□ 북문 앞 도로

문제점	‣북문 앞 헬리오시티 출입구 운영(´18.12.)으로 기존 삼거리교차로가 사거리로 전환되어 배송시간대 차량 정체 발생

○ 주 혼잡시간대(오전 6시～8시) 자회사 교통인력 고정 배치(1명)

○ 설 종합대책 기간(1.12.~1.24.) 중 공사·자회사 합동 특별단속 실시

- 북문 정산소(출차) 앞 무단 주·정차 차량 계도 및 단속 등

○ 원활한 출차를 위해 남・북문 정산소 각 1개소 추가 개방 운영(1.20.~)

□ 동편로

문제점	‣남1문 및 동문 입․출차 시 대기차량들로 인해 차량 정체 발생 ‣가락몰 2층 다농마트 구매고객 증가로 주차장 혼잡

○ 가락몰 2번 입구, 2층 전용램프 입차 통제 등 탄력 운영(1.17.～1.24.)

<가락몰 2번 입구 램프>	<2층 전용램프>

※ 상황에 따라 2층 전용램프는 오후시간대 출차 전용으로 탄력적 운영

○ D-5일(1.20.)부터 가락몰 이용고객 B3층 주차장 이용 적극 유도

- 가락몰 1번 입구, 동문회전램프 입구에 B3층 주차 유도인력 합동배치(자회사․다농마트) 및 안내 입간판 추가 설치

<가락몰 1번 입구 램프>	<동문 회전 램프>

□ 가락몰 지하주차장

문제점	‣남1문․동문 출차 시 주차료 정산 대기차량들로 인해 정체 발생

○ D-5일(1.20.)부터 지하주차장 출차차량의 북문방향 출차 유도

- 가락몰 지하주차장 주요 교차로에 유도 인력(자회사) 배치 및 출차 안내 입간판 설치(1.20.~)

가락몰 B3층 삼거리	동문회전램프(B1층)	가락몰 B1층 삼거리	탑정로 삼거리

3		교통·주차 장애요인 사전 정비 및 환경 정비

□ 교통·주차 장애요인 사전 정비 및 주차장 관리 강화

○ 시장 내 주요 교통 요충지 무단 적치물 등 사전 정비(1.13.~1.17.)

- 일일 순찰을 통해 주요도로 교차로 주변 무단 적치물 및 주차차량, 물류장비 등 교행 장애 및 주차공간 잠식요인 색출·조치(공사·자회사)

○ 가락몰 주차장 관리 및 위반행위 단속 강화(자회사, 계속)

- 지정주차구역 위반 및 장기 방치차량 지속 단속으로 주차공간 확보

- 주차구역 내 상품 및 전동차 무단방치, 소분작업 등 계도 및 단속

□ 주요도로 및 고객 주차장 등 사전 환경 정비(1.15.~1.17.)

○ 대상 : 시장 내 주요도로 및 램프 주변, 구매고객 전용 주차장 등

○ 내용 : 가락몰 주요 램프 벽면 물청소, 주차장 바닥 먼지 제거 및 물청소, 도로변 및 주차장 내 쓰레기 청소 등

4		교통 근무자 효율적 배치 및 운영

□ 공사․자회사 및 유통인 합동 교통근무 실시

○ 근무기간 : 2020. 1. 12.(일) 18:00 ~ 1. 24.(금), 13일간

○ 근무인원 : 일일 최대 177명(공사 4, 자회사 58, 유통인 115)

구 분		근무인원(일)	담당구역	중점 관리사항
공 사	환경 조성 본부	4명	시장 전역	- 교통 소통 현황 점검 - 불법 주·정차 및 이탈영업 단속 - 교차로, 코너지점 차로 확보 - 임시 주차장 앞 도로 - 가락몰 주차장 및 공용 통로 등
자회사	교 통 ․ 질 서 파 트	58명	- 중앙로, 동편로, 탑정로 등 - 반입․배송사거리	- 중앙로 소통관리(2차로 확보) - 반입·배송, 동편로 사거리 교행 확보
			시장 전역	- 주요 정체 발생구역 기동출동 - 유통인 교통근무 지도
유 통 인		115명	유통주체별 책임관리구역	- 출하차량 교통 지도 - 구매고객 차량 주·정차 안내

○ 일자별 세부 근무계획

구분	근무시간	근무인원	1.12 (일)	1.13 (월)	1.14 (화)	1.15 (수)	1.16 (목)	1.17 (금)	1.18 (토)	1.19 (일)	1.20 (월)	1.21 (화)	1.22 (수)	1.23 (목)	1.24 (금)
공사	평일근무 (18~익일09)	환경조성본부 (2명)	2	2	2	2	2	2	-	2	2	2	2	2	-
	휴일근무 (09~18)	환경조성본부 (2명)	-	-	-	-	-	-	2	2	-	-	-	-	2
자회사	교통·질서파트 (24시간)	교통·견인 및 기동출동 (58명)	30	58	58	58	58	58	25	30	58	58	58	58	25
유통인	반입시간 (19~24시)	49명	49	49	49	49	49	49	-	49	49	49	49	49	-
	배송시간 (익일04~09)	60명	-	60	60	60	60	60	60	-	60	60	60	60	60
	대기장소 (24시간)	6명	6	6	6	6	6	6	-	6	6	6	6	6	-

※ 일별 근무인원은 교통상황에 따라 탄력적 조정 운영(취약구역 이동 배치 등)

○ 근무 주체별 운영 계획

< 공  사 >

구 분	근무 기간	근무 부서	근무 시간		근무 인원
근무방법	1.12.(일) 18:00 ~ 1.24.(금)	환경조성본부 (평일, 휴일)	평일	휴일(연휴)	평일	휴일(연휴)
			18시~ 익일09시	09시~18시	2명	2명
지원사항	- 휴일(연휴) 근무자 : 근무일로부터 1개월 이내 대체휴무 실시

※ 상기 근무인원 및 시간은 교통소통 여건에 따라 탄력적 운영

※ 1.18(토), 1.19(일), 1.24(금) 교통질서팀 직원 휴일(연휴) 특별근무 편성 운영(2명)

< 자회사 >

근무 기간	근무 파트	근무 시간		근무 인원
				평일	휴일(연휴)
					1.24(금)
1.12.(일) ~ 1.24.(금)	교통·질서파트 (58명)	파트장 / 반장	07시~16시	2명	1.24.(금) : 25명
		오전	05시~14시	16명
			07시~16시	6명
		오후	13시~22시	8명
		야간	21시~06시	16명
		가락몰	12시~21시	2명
			24시~09시	2명
		견인반	3조 3교대	3명
		CCTV	09시~18시 21시~06시	3명

※ 설 D-5일(1.20.)부터 중앙로․동편로 오후 시간대 교통인력 집중배치

※ 설 D-1일(1.24.) 판매동(회센터, 다농마트 등) 방문고객 증가 예상에 따라 이에 대비한 휴일 특별근무 편성

< 유통인 >

구 분	근무 기간	근무 위치	근무 인원
			서울	농협	중앙	동화	한국	대아	강동	수협	서울건해	다농	계
반 입 시간대 (49명)	1.12(일) ~ 1.23(목)	반입도로	4	2	4	4	2	-	2	2	2	-	22
		배송도로	2	2	2	1	1	-	1	1	1	-	11
		기타구역	2	2	2	2	2	4	-	-	-	2	16
배 송 시간대 (60명)	1.13(월) ~ 1.24(금)	반입도로	4	2	4	4	2	-	2	2	2	-	22
		배송도로	4	4	4	2	1	-	2	2	2	-	21
		기타구역	2	2	2	2	2	3	-	-	-	4	17
출하차량 대기장소 (6명)	1.12(일) ~ 1.23(목)	구 청과직판부지	2	2	2	-	-	-	-	-	-	-	6

※ 환경조성본부 야간근무자·자회사 근무자: 1일 2회 근무상황 점검

상습 교통 혼잡구역 자회사 교통근무자 고정 배치

배치 위치 (7개소)	동문회전 램프 앞	2층 전용램프 앞	반입 동편로	남1문 입구 앞	북문 삼거리	배송 사거리	반입 사거리

※ 시장 내 교통 흐름에 따라 근무자 탄력적 배치 운영

5		고객 만족 제고 및 홍보 강화

□ 설 휴장일 무료 주차장 운영

○ 운영 기간 : 2020. 1. 24.(금) 06:30 ~ 1. 28.(화) 06:30

○ 면제 대상 : 위 기간 중 가락시장을 이용하는 모든 차량

○ 홍보 방법 : 안내 홍보물 제작·배포, 시장 전역 안내방송 실시

□ 구매고객 전용 주차장 확보․운영

○ 기 간 : 2020. 1. 20.(월) ~ 1. 24.(금), (5일간) 10시~18시

○ 장 소 : 3개소 (총 2,029면)

동문 임시 주차장	남문 임시 주차장	가락몰 지하 주차장
60면 (26동～28동)	185면 (구 축산물직판장)	1,784면 ※ B3는 승용차 전용으로 운영

○ 방 법 : 안내문 제작·배포, 입간판(배너) 설치, 관리인력 배치(자회사)

□ 주차관리원(자회사) 친절 응대서비스 실시

○ 기 간 : 2020. 1. 21.(화) ~ 1. 23.(목), 3일간

○ 내 용 : 주차 발권 서비스 및 새해 인사 등

※ 자회사 주관 주차관리원 자체 친절교육 실시(3일간)

□ 주차장 이용 및 협조사항 안내문 제작·배포

○ 홍보 기간 : 2020. 1. 13.(월) ~ 1. 23.(목)

○ 홍보 내용 및 방법

대 상	주요 내용	홍보 방법
구 매 고 객	- 설 휴장일 무료 주차장 운영 - 구매고객 임시 주차장 운영(위치 포함)	- 전단지 제작 및 출입문 배포
유통인 (입주자)	- 입주자 승용차량 지정주차구역 이용 준수 - 주차구역 내 상품 등 무단적치, 소분작업 금지 - 주요도로 교차로 주변 주․정차 금지 - 유통인(입주자) 소유 승용차 운행 자제 협조(대책 기간 중 대중교통 이용) 등	- 전단지 제작 및 출입문 배포 - 유통인(단체) 대상 공문 발송

※ 공사 직원 대상 대책기간 중 개인 승용차 운행 자제 협조 요청(다지고 게시판)

※ 세부내용은 별첨 # 2-1, # 2-2 참조