제5차 도시공원위원회 소위원회 개최 결과

▣ 위원회 개최 개요

◦ 개최일시 : 2020.03.26.

◦ 대상위원 : 도시공원위원 4인

◦ 상정안건 : 자문 5건

▣ 회의결과

연번	요청기관	상 정 안 건	결 과
1	자전거 정책과	청계천로 자전거전용도로 설치에 따른 가로수정비계획(안)	조건부동의 (본위원회 상정심의)
2	조경과	서울시 가로수 조성·관리 기본계획(2회차)	조건부동의 (본위원회 상정심의)
3	중랑구	면목3구역 주택재건축사업 가로수 신규식재	조건부동의
4	중랑구	가로수 기본계획 변경 및 중랑천로 바꿔심기	재자문
5	동작구	노량진 근린공원 조성계획결정(변경)	조건부 동의

자문 결과 및 내용

1. 청계천로 자전거전용도로 설치에 따른 가로수 정비계획(안) 요청기관 : 자전거정책과

공원현황 및 결정내역

자문 결과 및 내용

<청계천로 현황>

◦ 위  치 : 청계천로 2가~7가(남측), 4가~5가(북측)

청계천로	2~5가 (남측)	5~7가 (남측)	4~5가 (북측)	비고
연장(km)	1.27	1.22	0.37

◦ 자전거도로 고시 현황

위치			자전거도로 종류	연장 (㎞)	고시일(고시번호)
구분	기점	종점
청계천로 (북측)	광장	4가	자전거전용차로	1.8	`20.1.23.(2020-34호)
	5가	7가	자전거전용차로	1.2	`20.1.23.(2020-34호)
	광장	7가	자전거우선도로	3.4	`15.1.23.(2015-34호)
청계천로 (남측)	7가	고산 자교	자전거전용차로	2.1	`12.11.8.(2012-3143호)
	광장	7가	자전거우선도로	3.4	`15.1.23.(2015-34호)

<주요 변경내역>

◦ 청계천로 2.86km 구간 가로수 이설 및 대체 조경 조성

- 변경전 : 이팝나무 1,439주

- 변경후 : 이팝나무 1,044주

청단풍, 산수유 등 450주(이동형플랜터)

청계천로	2~5가 (남측)	5~7가 (남측)	4~5가 (북측)	비고
가로수(주) -이팝나무-	165	176	54	이식
이동형플랜터	청단풍, 산수유 등 450주 및 관목 6,750주 초화류 9,000본 식재

<상정 사유>

◦ 해당지역은 ‘청계천 도심순환형 자전거간선도로망 구축 사업’의 사업대상지에 포함된 지역임

◦ 청계천로(통행로)는 공간이 협소하여 교통약자 통행에 어려움이 있고 자전거와 차량이 같이 통행하고 있어 안전사고에 대한 위험성 상존. 이에 기존 가로수 이설을 통해 통행로 및 자전거도로를 차도와 분리하여 시민의 접근성 ·편의성·안전성을 제고

◦ 통행로 가로수는 복개박스 위 화분형태로 식재환경이 열악하여 정상적인 생장 곤란함. 이에 가로수를 이설하고 대체 조경을 조성하여 시민에게 더욱 사랑받는 공간으로 재구성하며,

◦ 기존 가로수는 생육환경이 양호한 청계천 하류변에 이식, 활착도모

조건부 동의(본위위원회 상정 심의)

○ 이동식 플랜터에 아교목 식재시 이팝나무 가로수 보다 수고가 낮아 보행자나 자전거 통행에 지장 우려가 있음

○ 아교목을 이팝나무 대신 플랜터에 식재할 경우 경관상 좋아 보이지 않고, 공간이 협소해 생장에 문제가 생길 수 있으므로 플랜터에는 아교목보다는 단정한 관목류로 식재 검토

○ 데크 설치시 난간 높이를 1.2m로 할 경우 안전에 지장이 없는지 높이 재검토 바라며, 데크 중간중간에 휴게용 의자나 T테이블을 설치하여 휴게공간 조성 검토

○ 본 건의 중요성을 감안하여 소위원회에서 심의 결정하는 것 보다는 본위원회에 상정하여 심의

자문 결과 및 내용

2. 서울시 가로수 조성·관리 기본계획(2회차)               요청기관 : 조경과

공원현황 및 결정내역	자문 결과 및 내용
< 가로수 여건분석 > - 2018년 현재 ◦ 상위계획 - 제2차 도시림 기본계획(2018~2027) ◦ 전차용역 - 1차 가로수 기본계획(2009.11~2019.10) ◦ 가로수 현황 - 가로수량은 지속적으로 증가하고 있으며 은행나무 (41.4%→36.4%), 양버즘나무(29.0%→21.6%)의 비중은 감소하였으나 두 개수종은 58.0%로 여전히 편중화가 심한편임 ◦ 해외사례분석 - 미국 뉴욕, 캐나다 런던, 호주 시드니 ◦ 종합분석 및 주요과제 <기본계획> ◦ 기본구상 - 계획목표 : 다채롭고 풍요로운 녹음..상쾌한 바람과 함께걷는 서울 생태가로숲 ◦ 기본계획 - 기후변화와 미세먼지에 대응하는 가로수 확충 - 다채로운 가로경관 형성을 위한 가로수 다양화 - 체계적인 가로수 관리를 위한 가이드라인 구축 - 가로수 조성·관리 기반구축을 위한 관리체계 개선 ◦ 사업추진계획 <전문가 자문> ◦ 1회차 전문가 자문 ◦ 자치구 담당자 의견 ◦ 2회차 전문가 자문	조건부 동의(본위위원회 상정 심의) ○ LID 기법 관련하여 새로운 가이드라인이 있을 수 있으므로 市 물순환정책과와 협의 후 계획 수립할 수 있도록 검토 ○ 본 계획 수립시 기본계획 변경으로 기존 계획보다 느슨해지지 않도록 디테일하고 정량화한 계획 수립 검토 ○ 통학길에 대한 식재계획 사례를 노선별 유형별로 다양화해서 계획하고 서울시에서 추진하고 있는 바람숲길 계획과도 호환 할 수 있는지 검토 ○ 10개년 계획을 가이드라인으로 제시하는 중요한 사항으로 1차 계획에 대한 내용과 무엇이 달라졌는지 등 세부적인 내용을 정리하여 제시하기 바라며, 내용에 따라서는 서울시와 자치구간 차이가 생기면 혼선이 생길 수 있으므로 많은 전문가들이 논의하여 처리할 수 있도록 본 위원회에 상정하여 심의

자문 결과 및 내용

3. 면목3구역 주택재건축사업 가로수 신규식재               요청기관 : 중랑구

공원현황 및 결정내역	자문 결과 및 내용
<면목3구역 현황> ◦ 위치 : 서울시 중랑구 면목동 164-10번지 일대 ◦ 지구결정 - 2007.09. 면목3주택 재건축정비구역지정 고시 (서울특별시고시 제2007326호) - 2013.06. 사업시행인가(변경) <도로 현황> ◦ 동일로 92길(중로2-a) - 규 모 : 연장 258m, 폭15~18m, 보도폭 2m - 관리구분 : 구 관리도로 - 가로유형 : 주거지인접도로 - 가로수 현황 : 없음 < 가로수 식재계획 > ◦ 동일로92길 조성·관리 기본계획 수립 - 수 종 : 이팝나무 - 규격 및 수량 : H3.5 × R12, 31주 ◦ 상정 사유 - 면목3구역 주택재건축정비사업 구역 내 북측(동일로 92길) 폭 15~18m로 확폭하여 조성예정 - 보행자의 안전성을 위해 보도와 차도를 구분, 보도(폭2m) 및 단지내 보도(폭3.6~6.5m)를 확보하여 쾌적한 보행공간 조성 및 가로경관 향상을 위해 꽃과 낙엽이 아름다운 가로수(이팝나무)를 식재	조건부 동의 ○ 서울시 가로수 기본계획을 반영하되, 신설되는 도로의 가로수 식재에 대하여는 계획 수종을 반영하고, 띠녹지 부분은 LID 기법을 도입하는 것으로 조건부 동의 - 가로수 하부에 관목이나 아교목은 수종을 다양하게 식재 검토

자문 결과 및 내용

4. 중랑구 가로수 기본계획 변경 및 중랑천로 바꿔심기       요청기관 : 중랑구

공원현황 및 결정내역

자문 결과 및 내용

<중랑천로 현황>

◦ 도로현황

- 구간 : 묵동 수림대공원 ~ 겸재교

- 규모 : 길이 3,680m, 폭25m, 보도폭 2.5~3.5m

- 관리구분 : 구 관리도로

- 가로유형 : 주거지인접가로

◦ 가로수 현황(전체노선)

- 수종 및 수량 : 양버즘나무 472주, 은행나무 126주

<기본계획 검토>

◦ 중랑구 가로수 조성․관리 기본계획(2011.09.)

- 조성관리계획 : 기존 가로수 유지관리

- 우점수종 : 양버즘나무

< 바꿔심기 계획 >

◦ 중랑천로 가로수 조성·관리 기본계획 변경

- 변경 전 : 유지관리노선(양버즘나무)

- 변경 후 : 장기변경노선(변경수종:이팝나무)

◦ 가로수 바꿔심기 내용

- 구    간 : 중랑천로

- 규    모 : 3,680m

- 기존수목

수 종	규 격	수 량	비고
양버즘나무	B20~55	106주

- 바꿔심기 수목

수 종	규 격	수 량	비 고
이팝나무	H3.5xR12	100주

◦ 가로수 바꿔심기 상정 사유

- 도심미관향상 : 서울장미축제와 연계하여 중랑천로의 아름다운 보행환경 조성

- 가로수 유지관리 : 기존 가로수는 동공, 기울어짐 등 생육상태가 불량

- 공사효율성 : 중랑천로 보도정비 계획(도로과)과 연계하여 노후 보도블럭 정비와 동시에 지반정비 및 가로수 교체 동반 시행

재자문

○ 중랑구 구간은 모두 대형목(50cm이상)으로 동공목을 자르는 것은 안전사고 방지를 위하여 동의하나, 중간중간 동공목만 자른후 이팝나무로 부분 교체하는 것은 재검토

○ 수목보호판은 가급적 동일 모양으로 통일하여 설치하기 바람

○ 중랑천은 몇 개 자치구에 연결된 구간으로 중랑구 구간에 동공이 발생된 나무에 대해서만 이팝나무로 교체하는 것은 재검토하고, 부분교체 또는 수종 교체 계획에 대하여는 타구를 포함한 전 구간의 현황 조사분석후 재심의 요청바람.

자문 결과 및 내용

5. 노량진 근린공원 조성계획결정(변경)                     요청기관 : 동작구

공원현황 및 결정내역	자문 결과 및 내용
< 공원현황 > ◦ 위치 : 서울시 동작구 상도동 453번지 일원 ◦ 면적 : 413,203.00㎡ (노량진6구역 근린공원 : 4,656.0㎡) ◦ 공원결정(최초) : 1940. 3. 12 (총독부고시 제208호) (최종) : 2018. 2. 22 (서고 제2018-44호) ◦ 조성계획(최초) : 1977. 7. 9 (건고-138호) (최종) : 2019. 11. 21 (서울시고시 제2019-386호) < 주요 변경내역 > ◦ 기반시설 : 47.416.12㎡ → 47,093.52㎡ (감322.6㎡) - 광장 172.0㎡(신설), 소로 989.5㎡(신설) 광장 548.6㎡(폐지), 소로 935.5㎡(폐지) ◦ 조경시설 : 449.0㎡ → 509.0㎡ (증 60.0㎡) - 플랜터 49.0㎡(신설), 원형플랜터 5.0㎡(신설), 조형 앉음벽 6.0㎡(신설) ◦ 휴양시설 : 10,176.95㎡ → 9,917.85㎡ (감 259.1㎡) - 휴게소 17.0㎡(신설), 평상 10.0㎡(신설) 휴양시설 286.10㎡(폐지) ◦ 운동시설 : 27,295.27㎡ → 27,147.47㎡ (감 147.8㎡) - 체력단련장 199.3㎡(폐지) 51.5㎡ (신설) ◦ 녹지 및 기타 : 318,646.69㎡ → 319,316.19㎡ (증 669.5㎡) <법적검토> ◦ 시설률 : 22.52% → 22.36%(법정 40% 이하) ◦ 건폐율 : 0.66%(법정 10% 이내, 변경 없음)	조건부 동의 ○ 노량진 10구역 근린공원은 해발고가 42m로 조성이 완료된 상태이며, 금회 계획 근린공원은 원래 지형을 유지하지 못하면서 더 높은 51m로 하려고 하면 공원이용성과 공원이용프로그램을 담기에는 주변지형과 맥락이 맞지 않음 ○ 주변 도시계획 등이 변경되어 기존 지형을 보존하지 못하고 있고, 하부 사면에 수림만 조금 유지하는 정도의 생태를 보존하는 결과로 주민입장에서 더 불편하다면 당초 계획(안)이 적절할 것임 ○ 지형은 당초 계획(안)을 유지하고, 생태공원으로 조성시 현재는 시설이 너무 많으니, 동선상에 휴게공간 및 시설을 최소한으로 배치하고 녹지를 크게 재조정하여 조성하되 동선폭은 변경(안)으로 조합해서 배치계획을 조정 검토하는 계획으로 조건부 동의