		2020.4.2(목) 조간용
		이 보도자료는 2020년 4월 1(수) 11:00분부터 보도할 수 있습니다.
								보도자료
담당부서 :	기후환경본부 환경정책과(총괄)			환경정책과장			이동률		2133-3510
				환경정책팀장			이혜영		2133-3512
				주무관			송학용		2133-3522
	대기정책과			대기정책과장			윤재삼		2133-3630
				대기정책팀장			이영미		2133-3632
사진없음 ▣		사진있음 □	매수 : 8매	주무관			안승현		2133-3633
‘서울시 미세먼지 계절관리제’시행 첫해, 초미세먼지 농도 20% 감소 - 계절관리제 기간 PM-2.5 35→28㎍/㎥로 감소(좋음일수10일↑, 고농도일수14일↓) - 계절관리제 기간 중 풍속, 풍향, 강수 등 기상상황 대기질 개선에 유리한 여건 - 5등급 차량, 녹색교통지역 운행제한으로 통행량 25% 감소, 시영주차장 주차대수 83% 감소 - ‘난방부문’ 미세먼지 저감책으로 친환경보일러 3만 8천대 보급 및 에코마일리지 3만 2천명 가입 - 시, ‘시민 참여로 계절관리제 첫 시행 잘 마무리, 두 번째 시즌 보다 나은 대책 마련’

□ 서울시는 미세먼지 계절관리제를 시행한 지난해 12월부터 3월말까지 서울지역 초미세먼지 평균농도가 전년 동기간 대비 35㎍/㎥에서 28㎍/㎥로 20% 감소하였다고 밝혔다.

○ 월별로는 ‘19년 12월은 미세먼지 농도가 24→28㎍/㎥(+4)로 오히려 증가하였으나, 1월부터 3월까지 3개월은 감소했다. 특히 3월의 경우, 지난해는 7일 연속 비상저감조치가 발령되는 등 미세먼지 농도가 나빴으나 올해에는 대폭 개선되었다.

[초미세먼지 계절관리제기간 월평균 농도 (㎍/㎥)]

구분	’18.12.1~’19.3.30	’19.12.1~’20.3.30 (계절관리제 기간)
12월	24	28	(+4)
1월	38	29	(-9)
2월	35	28	(-7)
3월(~3.30)	45	25	(-20)
평균	35	28	(-7)

○ 계절관리제 기간동안 미세먼지 좋음일수 또한 10일(11일→21일)이 늘었으며, 비상저감조치 발령기준인 50㎍/㎥을 초과하는 고농도 일수도 14일(21일→7일)이 줄어드는 등 전반적으로 대기질이 개선되었다.

[초미세먼지 좋음 일수, 나쁨 일수 (일)]

구 분		’18.12.1~’19.3.30	’19.12.1~’20.3.30 (계절관리제 기간)
좋음 일수 (15㎍/㎥ 이하)	계	11	21	(+10)
	12월	8	4	(-4)
	1월	0	5	(+5)
	2월	0	6	(+6)
	3월	3	6	(+3)
나쁨 일수 (35㎍/㎥ 초과)	계	42	32	(-10)
	12월	6	8	(+2)
	1월	11	13	(+2)
	2월	12	8	(-4)
	3월	13	3	(-10)
고농도 일수 (50㎍/㎥ 초과)	계	21	7	(-14)
	12월	1	2	(+1)
	1월	6	1	(-5)
	2월	6	4	(-2)
	3월	8	0	(-8)

□ 이와 같이 대기질이 개선된 원인은 유리한 기상여건과 코로나19 영향, 미세먼지 계절관리제 시행 등 다양하고 복합적인 것으로 보인다.

○ 계절관리제 기간동안 풍속, 풍향, 강수일수, 강수량 등 미세먼지 농도에 영향을 미치는 주요 변수들이 대체로 유리하게 나타났다.

[계절관리제 기간 서울시 기상현황]

(출처: 기상청)

기 간	평균풍속 (m/s)	동풍계열 일수(일)	대기정체 일수(일)	강수일수 (일)	강수량 (mm)
’18.12.1~’19.3.30	1.9	25	71	16	67.0
’19.12.1~’20.3.30	2.3 (+0.4)	42 (+17)	51 (-20)	34 (+18)	152.5 (+85.5)

※ 대기정체일수 : 풍속 2m/s 미만,  동풍계열일수 : 최다풍향이 16방위 중 20~160도

< 서울시, 미세먼지 계절관리제 최초 실시>

□ 서울시는 미세먼지 고농도 시기가 지속되는 12~3월까지 「미세먼지 계절관리제」를 처음 실시, 미세먼지 농도를 낮추기 위해 강력한 저감대책을 추진하였다. 계절관리제 대책은 수송분야(3개 사업), 난방분야(3개 사업), 사업장분야(4개 사업) 및 노출저감 등 총 4개 분야 16개 사업이 포함되어 있다.

□ 먼저, 수송분야에는 ①5등급 차량 운행제한 ②행정·공공기관 차량 2부제 ③시영 주차장 주차요금 할증 대책이 실시되었다.

○ 5등급 차량 운행제한은 녹색교통지역에서 우선 시행하여 지역내 일평균 통행량이 ’19.11월 12,147대에서 계절관리제기간(12~3월)에는 9,084대로 25% 감소하였다.

○ 행정·공공기관 차량 2부제는 코로나19로 중단된 2.24일까지 시·구 산하 기관 564개소 총 8천여대가 참여하였다.

○ 서울시 공영주차장 주차요금 할증 및 인상 이후 5등급 차량의 주차대수는 시행 전인 ’19.12월 대비 83%(504대→84대)가 감소하였다.

□ 초미세먼지 배출원 가운데 가장 많은 비중(39%)을 차지하는 난방분야 대책으로 ①친환경보일러 집중보급 ②대형건물 난방온도 관리강화 ③에코마일리지 특별포인트 도입을 추진하였다.

○ 일반 보일러에 비해 미세먼지 원인물질인 질소산화물(NOx) 배출량을 1/8로 줄일 수 있는 친환경보일러 3만 8,000여대를 보급하였다. 이번 계절관리제 기간 중에 보급한 친환경보일러는 ’18년도 전체 보급량의 10배 이상에 해당한다.

○ 연간 에너지소비량 2천TOE를 넘는 대형건물 328개소에 대해 시·구 직원들이 총 319개소(97%)를 직접 방문, 적정 난방온도 20℃를 준수하는지를 집중 점검하고 계도하였다.

○ 계절관리제 기간 중 직전 2년 대비 에너지 사용량을 20% 이상 절감한 회원에게 1만 마일리지를 추가로 지급하는「에코마일리지 특별포인트」를 시행하였다. 그 결과 기간 중 3만 2천여 회원(’20.3월말 기준 총회원 213만명)이 신규가입 하였으며, 13만 5천여 가구가 직전 2년 12월 대비 ’19년 12월 에너지사용량을 20%이상 절감하였다.

□ 사업장 관리분야 대책으로 ①대기오염물질 배출사업장 및 비산먼지 발생공사장 전수점검 ②공사장 노후건설기계 사용제한 ③사업장 미세먼지 방지시설 설치 지원 ④음식점 악취·미세먼지 저감시설 설치 지원 등을 추진하였다.

○ 대기오염물질 배출사업장 2,007개소에 대한 점검을 실시해 배출허용기준 초과 등 34개 위반사업장에 대해서 과태료 부과, 개선명령 등을 하였고,

○ 비산먼지 발생 공사장은 1,789개소를 점검하여 방진막, 세륜시설 운영 미흡 등 41개 위반사업장에 대해서도 과태료 부과 등 행정조치를 하였다.

○ 미세먼지 대기오염물질 배출량이 많은 자원회수시설, 발전시설 등 1~3종 사업장에 대해서는 미세먼지를 자발적으로 줄이는 협약을 체결(한국지역난방공사 등 16개 업체)하고, 도장·도금업체 등 소규모사업장 150개소에 대해 미세먼지 방지시설 설치비를 업체당 최대 4억5천만원 지원하였다.

○ 총 공사비 100억원 이상 공공공사장 및 환경영향평가 대상 민간공사장 등 126개소에 대해 노후건설기계 사용제한 등 관리를 대폭 강화하였다.

○ 또한 직화구이 음식점 악취·미세먼지 저감시설 30개소를 설치 지원하기 위하여 ‘20년 3월부터 접수 중에 있다.

□ 시민들의 미세먼지 노출저감과 체감도를 높이기 위한 다양한 맞춤형 정책도 다양하게 실시했다.

○ 시내 중점도로 41개 구간 157.9km에 대해 평상시(1일 1회) 보다 대폭 강화하여 1일 3회 청소를 실시하였고. 청소차량 1대당 1일 작업거리도 50km에서 61.4km로 확대하였다.

○ 미세먼지가 다량 발생하는 지역 중 취약계층이 이용하는 시설이 집중된 금천․영등포․동작구 관내의 3곳을 전국 최초로 ‘미세먼지 집중관리구역’으로 지정해 취약계층의 건강보호를 위해 미세먼지 차단 및 환기시설 설치, 미세먼지 알리미, 공사장 IoT모니터링 시스템 등을 지원하고, 오염물질 배출을 저감하기 위해 배출사업장 지도점검 강화 및 방지시설 설치지원 등을 실시하였다.

○ 미세먼지 농도 정확성을 높이고 시민들에게 동네 단위의 촘촘한 정보를 제공하기 위해 시내 주요지점별로 미세먼지 측정이 가능한  간이측정기(도시데이터센서) 850대를 설치하였다.(2022년까지 2,800대로 확대 계획)

○ 어린이집, 지하역사 등 건강취약계층 이용시설과 다중이용시설 483개소에 대해 공기정화설비 적정가동 여부 등 실내공기질 특별점검도 마쳤다.

<시행효과 분석을 통한 다음 시즌 계절관리제 차질없이 준비>

□ 서울시는 ‘19.12월부터 ’20.3월까지 시행한 첫 번째 미세먼지 계절관리제의 정책효과에 대해 서울연구원, 한국환경정책평가연구원 등과 함께 면밀한 평가․분석을 실시함으로써 올 12월 시행할 계절관리제는 보다 효과적이고 강화된 사전예방적 대책이 될 수 있도록 할 계획이다.

□ 더불어 미세먼지 저감을 위한 신기술 개발 지원, 동아시아 국가 도시들과의 국제협력 강화, 5등급차량 운행제한 수도권 공동시행 등 다음 시즌 계절관리제를 차질 없이 준비해 나간다는 계획이다.

□ 정수용 서울시 기후환경본부장은 “미세먼지 계절관리제 첫 시행은 기상여건도 좋았지만 시민 여러분들의 적극적인 참여가 있었기에 성공적으로 추진될 수 있었다”며 “다가오는 12월부터 시작되는 두 번째 계절관리제를 보다 내실있게 준비하여 미세먼지로부터 안전한 서울을 만드는데 최선을 다하겠다”고 말했다.

<붙 임>

서울시 ‘미세먼지 계절관리제’ 추진현황

분야	핵심과제	추진실적
수송	5등급 차량 상시 운행제한	◦ 녹색교통지역 운행제한 - ’19.11월 대비 5등급 차량 통행량 25% 감소 (12,147대/일 →9,084대/일) ◦ 서울시 전역 운행제한 - 3월까지 계도·홍보, 12월부터 본격 단속예정
	행정‧공공기관 차량 2부제	◦ 564개소 8천여대 참여, 70개 기관 현장점검 실시(※ 코로나19로 2.25일부터 중단)
	시영주차장 주차요금 할증	◦ 시행 전 대비 5등급 차량 주차대수83%(504대→84대)이상 감소
난방	에코마일리지 특별포인트 도입	◦ 32,010(개인 28,917명, 단체 3,093개소) 신규 회원 가입, 총 213만명
	대형건물 적정 난방온도 관리강화	◦ 에너지다소비건물 총328개소 중 319개소 점검, 86개소 계도 조치 ※ 코로나19로 인한 병원 9개소 등 점검 미실시
	친환경보일러 집중 보급	◦ 친환경보일러 38,009대 보급
사업장	대기오염물질 배출사업장 및 비상먼지 발생공사장 전수점검	◦ 대기배출사업장 2,007개소 점검, 34건 적발, 공사장 1,789개소 점검, 41건 적발 조치 ◦ 1~3종 16개 사업장과 자율협약 체결
	노후 건설기계 사용제한 확대	◦ 민간공사장 126개소 노후건설기계사용 제한 점검
	소규모사업장 방지시설 설치 지원	◦ 150개소 미세먼지 방지시설 설치 지원
	음식점 악취·미세먼지 저감시설 설치 확대	◦ 직화구이 음식점 30개소 3억원 지원예정 - 3월 중 신청접수 중
노출 저감 등	도로청소 강화	◦ 중점관리도로 157.9km 1일 3회 청소 ◦ 558천km 청소실시(청소차 1대 61.4km)
	건강취약계층 및 다중이용시설 실내공기질 점검 확대	◦ 483여개소 실내공기질 특별점검 및 계도
	미세먼지 집중관리구역 지정·관리	◦ 3개소(금천, 영등포, 동작) 지정 및 지원 ◦ ’20.6월 3개소 추가 지정
	간이측정망 활용, 촘촘한 정보제공	◦ 간이측정기(도시데이터 센터) 850개소 설치, ’22년까지 2,800대 설치 예정
	동아시아지역의 국제협력 강화	◦ 서울-베이징 미세먼지정책 공동보고서 발간 중 ◦ 동아시아 맑은공기 도시네트워크 창립 추진 중
	글로벌챌린지, 미세먼지 저감 신기술 발굴 지원	◦ 지하철분야 미세먼지 저감위한 글로벌챌린지 1차 106건 참가 10건 선발, 2차 추진 중 ◦ 미세먼지 기술 아이디어 8건 신기술접수소 접수