문서번호		정책연구실-714		팀장		정책연구실장			대표이사
보존기간		년
									03/24
결재일자		2020.03.24.
				협조	팀장 문혜진			팀장 송인주				주임 김세준
공개여부		공개
					팀장 손대규			경영기획실장 김현대
방침번호		대표이사 방침 제(153)호
	2020년 연구기획 및 성과관리

사전 검토항목
☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’표시하시기 바랍니다.
구분	사전 검토항목 점검 사항					검토 완료	해당 없음		비고
전략	◆	5대전략방향	:	선도적 복지정책 개발
	◆	14대전략과제	:	서울시 복지정책 연구개발
	<기본을 바로 세우는 해(back to the basic)> ◆ 2020년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까? - 책임경영체계 강화, 시민 관점으로 일하는 방식 전환, 조직기반 강화				■			□
사업계획 수립	◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견 - (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등 - (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등				□			■
	◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?				■			□
	◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까? - 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부 - 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부 - 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등				■			□
인권경영	◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까? - (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등				■			□
사업수행	◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까? - (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등 - (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등				■			□
홍보 및 시민 소통계획	◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까? - (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보 - (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안 - (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등				■			□

2020년 연구기획 및 성과관리

연구기획, 연구성과 관리･활용 등 연구사업 전반적인 운영체계를 마련하여 재단 연구사업의 효과성과 효율성을 제고하고자 함

1		추진 근거

□ 서울시복지재단 정관 제4조 제1호(복지 분야에 대한 조사·연구)

□ 서울시복지재단 연구사업수행내규

○ 제7조 연구과제의 기획 및 선정, 제11조 보고서의 평가

2		추진 배경

□ 재단 조직개편에 따라 연구기능 강화를 통한 선제적 정책개발과 연구대응력 강화 필요

○ 연구결과가 서울시 정책에 반영･활용과 함께 의사결정과정에서 반영될

수 있도록 지원 체계 구축

○ 연구 수행과정의 모니터링를 통해 시의적절하게 연구성과를 도출하여 연구성과의 정책화 강화

□ 서울시민, 학계･현장 등 관계자 대상 홍보 콘텐츠를 제작하여 소통매체 및 경로 확대를 통한 사회적 가치 실현 강조

○ 학계･현장 등 관련자 간 연구 성과를 공유할 수 있는 소통 확대 방안 마련

○ 시민과 쉽게 소통할 수 있는 연구성과 콘텐츠 제작･배포

3		추진 경과

□ 2020년 신년업무보고

○ 기간: '20. 1월

○ 참석자: 대표이사, 실·본부·센터·단장, 팀장

○ 주요 내용

- 중장기 거시정책 연구방향에 대한 고민

- 서울시 복지정책을 종합 고려하여 과제(수시 또는 정기) 선정 후 과제수행 필요

□ 서울시 복지정책실장 업무보고

○ 기간: '20. 1월

○ 참석자: 서울시 복지정책실장, 해당 과장 등 담당자

○ 주요 내용

- 서울복지 2.0 등 선도적 복지정책 개발

- 법정 기본 계획(예. 어르신복지종합계획 등) 수립 시 새로운 청사진 제시 요청

□ 정책연구실 회의

○ 기간: '20. 1~2월

○ 주요 내용

- 중장기 연구과제 기획을 위한 방안 모색

- 연구인력 확대에 따른 효율적 연구성과 제고를 위해 관리 및 평가 체계 검토

□ 정책연구실 팀별 회의

○ 기간: '20. 2~3월

○ 주요 내용

- 연구진행 점검을 위한 모니터링 운영 방안 논의

- 연구품질관리를 위한 개선방안 논의 등

4		2020년 개선사항

□ 2019년 주요 성과

	목적	2019년
연구진행지원	⦁연구결과의 정책 반영과 연구과제 기획 실효성 향상	⦁분야별(어르신/장애인) 담당 연구자 시・의회 대응 ⦁서울시와의 사전 업무협의 과정 강화(9회)
연구품질관리	⦁연구결과 현장적용･ 정책 반영도 제고	⦁연구과제 특성별 평가방법 다양화(3개 유형) 적용: 내부평가 6건, 외부평가 7건, 참여자평가(신설) 6건
연구성과공유	⦁연구결과 홍보	⦁학술대회 재단 세션 운영: '18년 3건→'19년 5건 ⦁연구보고서 외 재단 연구 결과물의 다양화 시도 : 서울복지BRIEF 발간(총 9호) ⦁카드뉴스 SNS 활용으로 정보접근성 향상: '18년 51,390건 →'19년 70,817건 접속건수 증가
연구과제개발	⦁차년도 연구기획 단계에서 연구과제 시의성 반영, 연구과제 중복성 최소화, 그리고 시민체감도 향상	⦁온라인 매체 활용 시민 참여 기회 확대: 재단 홈페이지 및 SNS 활용 의견 수렴 ⦁'20년 연구과제 개발을 위한 환류체계 강화: 초기 연구과제 발굴 이 후 정책환경 반영과 유관기관 간 의사소통 체계 구축·실행

□ 2019년 주요 평가

○ 연구 성과에 대한 소통 방법 및 매체 확대로 연구결과 기사화

- 온라인 복지브리프(신설) 발간과 카드뉴스 SNS 등을 통한 정보 접근성 향상

- 그 결과, 희망두배 청년통장 사업성과 분석 연구, 노인주거복지시설 개선방안 연구 등 신문에 보도

○ 차년도 연구기획을 위해 정책환경 반영과 유관기관 간 의사소통 채널을 구축하여 실행함으로써 연구과제 시의성 강화와 중복성 최소화

- 연구기획 과정에서 정책환경 변화를 반영하기 위해 서울시 해당 과를 대상으로 약 2회/년(5~6월, 12월)으로 구분하여 연구 수요 파악

- 차년도 연구주제의 유사성을 모니터링하기 위해 중앙·서울시 복지정책 관련 유관기관을 대상으로 자문회의(12월) 강화

□ 2020년 주요 개선사항

구분	2019년	2020년	비고
기획단계	⦁차년도 연구과제 수립 실시	⦁중장기 연구과제 발굴 신설 ⦁차년도 연구과제 수립 시행
집행단계	⦁사전 자문회의 실시 ⦁평가(최종심의) 실시	⦁사전 자문회의 실시 ⦁연구진행 과정 모니터링 구축･운영 신설 ⦁연구관리･평가계획 수립 신설
활용단계	⦁정책연구실 연구성과 공유 ⦁SNS 등 활용한 연구성과 확산	⦁정책연구실과 외부 기관 간 협력을 통한 연구성과 공유방안 구축 강화 ⦁SNS 등 활용한 연구성과 확산

5		주요 추진 계획

□ 추진방향

○ 중장기 복지정책 수립과 서울복지 2.0 등 선도적 복지정책 개발을 위한 연구기획 절차 신설

- 서울 복지정책의 중장기 계획 부재로 인해 대부분 단기 연구 성과에 집중

- 급격한 환경 변화에 따른 미래의 불확실성에 대비하기 위해 중장기 연구과제 발굴 체계를 마련하여 추진

○ 연구사업의 효율성 제고를 위한 모니터링 신설, 연구관리･평가체계 개선

- 연구의 책임성이 강조되는 상황에서 연구품질은 조직적으로 관리해야 할 중요한 과제로 부각

- 연구수행 과정의 모니터링과 이해관계자 간 연구진행 내용 공유 등을 통해 실효성 있는 정책으로 연결될 수 있도록 연구관리･평가계획 수립

○ 연구결과 공유를 위해 대외 기관 간 공동포럼 개최

- 재단 연구결과는 서울시민 대상으로 정보전달을 위해 기존 매체(SNS, 홈페이지 등)를 이용하는 방식에 한정

- 유사한 주제에 대해 고민하는 대외 기관 간 공동포럼을 통해 문제해결을 위한 공동대응과 정책 개발 추진

□ 추진개요

○ 기    간 : 2020. 1~12월

○ 대    상 : 정책연구실 연구사업

○ 추진내용

- 기획단계: 중장기 연구과제 발굴, 차년도 연구과제 수립

- 집행단계: 사전 자문회의, 모니터링 구축·운영, 연구계획･평가계획 수립

- 활용단계: 연구결과 온라인·오프라인 홍보 방안 구축·운영

6		세부 추진 계획

□ 연구사업 기획단계

○ 미래 복지환경 변화에 대비한 중장기 연구과제 발굴 체계 마련

신설

- 기간: '20. 2~7월

- 방법: 외부 전문가 인력풀 확보, 내외부 의견수렴 실시

- 추진 절차

'20. 2~4월	⇨	'20. 5~7월	⇨	'20. 6~7월	⇨	'21년 ~
∘다년 연구과제 의견수렴 ∘연구과제 선정		∘예비 연구과제 대상 working paper 작성 ∘연구내용·방법 도출		∘차년도 연구예산 확정		∘본 연구 실시

○ 차년도 연구과제 수립을 위한 연구 기획회의 추진

- 기간: '20. 5~12월

- 방법: 대내외 환경 분석, 다양한 이해관계자 의견수렴(서울시민, 서울시, 서울시의회, 학계·현장전문가, 재단 내부 등), 내외부 기획회의 등 실시

- 추진 절차

'20. 5~6월	⇨	'20. 6~7월	⇨	'20. 10~12월	⇨	'21년 ~
∘대내외 환경분석 ∘내외부 관계자 의견수렴		∘차년도 연구과제 선정 및 세부계획(안) 작성 ∘1차 연구과제 검토회의 실시 ∘차년도 연구계획서 제출		∘차년도 연구계획서 심의 회의(수시) -시의성, 유사중복성 등 점검회의		∘연구수행

□ 연구사업 집행단계

○ 연구수행의 전문성과 실효성을 향상시키기 위한 사전 자문회의 실시

- 대상: 사전 자문이 필요한 연구과제

- 방법: 서울시, 재단 사업부서, 학계·현장전문가 등 자문회의(서면자문 포함) 실시

○ 연구진행 과정 모니터링 체계 구축·운영

신설

- 목적: 연구사업 계획 대비 이행 결과 확인을 위한 진도점검 실시

- 대상: 정책연구실 모든 연구과제

※ 재단 차원에서 이행하는 사업별 공정관리와 연계하여 진행

○ 연구품질향상을 위한 연구관리･평가계획 수립

신설

- 기간: '20. 5~12월

- 방법: 정책연구실 내부 의견수렴, 타 기관 사례 벤치마킹 등

- 운영 방법

▸전년도 평가체계 검토, 사례조사, 정책연구실 내부 의견수렴 등	: '20. 2~3월

▸연구관리･평가계획 수립·운영	: '20. 4월~

□ 연구성과 활용단계

○ 연구성과 공유를 위한 대외 협력체계 구축

강화

- 기간: '20. 6~12월

- 방법: 학회 재단 발표세션, 연구성과 공동포럼 등 실시

- 추진 방법

▸경영기획실 대외홍보팀과 연계 협력방안 논의	: '20. 2월

▸학회 재단 발표세션 기획 및 운영	: '20. 3~12월

▸외부 전문기관 간 연구성과 공유회 운영계획 수립·진행	: '20. 3~12월

※ 소요예산은 경영기획실 대외홍보팀 예산 일부 활용 예정

○ 연구성과 확산을 위한 소통 매체 활용

- 기간: '20. 6~12월

- 방법

▸서울시민을 위한 연구결과물 콘텐츠 개발·배포 (예. SNS 등 활용한 인포그래픽, 카드뉴스 등)

▸서울시·서울시의회 등 관계자를 위한 콘텐츠 개발·배포 (예. 복지브리프 등)

※ 경영기획실 대외홍보팀과 내용 공유 후 추진

- 추진 방법

▸실 내부 회의(운영방법·시기 등 논의)	: '20. 6~7월

▸소통매체 활용계획 수립(재단 내부 업무협의 실시)	: '20. 8~9월

▸연구성과 콘텐츠 개발·제작, 홍보 실시	: '20. 9~12월

▸결과보고서 작성	: '20. 12월

7		연간 일정

구분		1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
연구사업 기획단계	중장기 연구과제 발굴 체계 마련
	차년도 연구과제 수립
연구사업 집행단계	사전 자문회의
	연구진행 모니터링, 연구관리･평가계획 수립
연구성과 활용단계	연구성과 공유
	연구성과 확산

8		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 19,670천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총계		19,670
일반운영비	성과자료제작용역 10,000,000원×1식=10,000,000원	10,000
도서인쇄비	자료집 제작비 2,000,000원×1식=2,000,000원	2,000
회의운영비	참석수당(사전자문회의) 100,000원×2인×10과제=2,000,000원 회의수당(연구과제개발회의) 150,000원×3인×4분과=1,800,000원 회의진행비1(연구과제개발회의) 15,000원×12인×4분과=720,000원 심사수당 150,000원×3인×7과제=3,150,000원	7,670

○ 예산과목 : 선도적 복지정책 개발. 서울시 복지정책 연구개발, 2020년 연구기획 및 성과관리.

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	12월
2020년 연구기획 및 성과관리	19,670 (100%)	2,000 (10%)	4,520 (22%)	4,520 (22%)	19,670 (100%)

※ ‘일반운영비’와 ‘도서인쇄비’ 예산(전체 예산 중 61%)이 연구종료 시점에 집행되는 예산임

□ 2019년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2019년	2020년	증감	2019년	2020년	증감
26,925 천원	19,760 천원	△7,165 천원	17 명 (서비스품질연구팀 포함)	18 명	1 명

9		행정사항

□ 경영기획실(대외홍보팀) 등 내부 부서와 업무협의.  끝.