문서번호	시민숙의예산담당관-1641
결재일자	2020.2.17.
공개여부	부분공개(6,7)
방침번호

		시 민
주무관	숙의예산총괄팀장	시민숙의예산담당관
심혜린	代이영희	02/17 오경희

2020년 온시민예산광장 구성‧운영 용역

입찰 결과보고 및 제안서 평가계획

2020. 2

서울민주주의위원회

(시민숙의예산담당관)

2020년 온시민예산광장 구성‧운영 용역

입찰 결과보고 및 제안서 평가계획

｢2020년 온시민예산광장 구성 및 운영｣ 용역 입찰 결과 단독응찰로 2회 유찰됨에 따라 제안업체와 수의계약 체결을 위해 제안서 평가 위원회를 개최하고자 함.

Ⅰ		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 협상에 의한 계약의 재공고 유찰에 따른 수의계약 관련 질의회신(행정안전부 회계제도과-제2469호, ‘19.5.21.)

Ⅱ		사업개요

□  사업명 : 「2020년 온시민예산광장 구성 및 운영」용역

온시민예산광장	분야별 시민숙의예산 학습, 숙의과정 및 결과에 대한 온라인 모니터링 및 의견제시를 하는, 시민을 대표하는 시민참여단

□  사업목표

○ 분야별 예산 숙의진행 과정 및 결과에 대해 시민이 직접 온라인으로 공감표출‧의견제시 등 모니터링을 실시함으로써 재정투명성 및 행정신뢰도 제고

○ 예산 숙의 전 과정 공개와 일반시민의 폭넓고 다양한 의견 수렴을 통한 재정민주주의 강화

□ 사업기간 : 2020. 2월 ~ 8월

□ 사업예산 : 총418,688,000원(부가가치세 포함)

□ 사업내용

○ 온시민예산광장 참여자 1,000명 선발

- 과학적 표본 추출방식으로 성별, 연령별, 지역별 대표성을 고려한 일반시민 1,000명 선발

- 활동 내역으로 서울민주주의담당관 시민회의 참여 포함(공론장 구성시 인력풀 공유)

민주주의서울 온라인플랫폼을 통해 제안된 정책에 대해 공론을 진행하는 시민패널단

○ 온라인 모니터링을 위한 사전 학습‧테스트 및 오리엔테이션 실시

○ 숙의 과정 온라인 모니터링 진행 및 활동 관리

○ 2회에 걸친 설문조사를 통한 시민의견 분석 시행 및 결과서 제출

- 선발시 시정 관심도, 숙의예산 인지도 등 1차 조사

- 모니터링 완료 후 만족도를 포함한 숙의예산 관련 시민의견 2차 조사

□ 선정방법 : 공개모집

○ 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조

사전규격공개	⇨	입찰참가등록	⇨	제안서 접수 및 심사	⇨	협상대상자 선정 및 계약

Ⅲ		입찰결과

□ 입찰공고

○ 1차 : ’20. 1. 14.(화) ~ 1. 31.(금)(긴급, 16일)

○ 2차 : ‘20. 2. 3.(월) ~ 2. 14.(금)(긴급, 10일)

□ 제안서 입찰 현황 : 단독응찰

접수번호	업체명	대표자	소재지	법인등록번호
*	**********	***	******************	**************

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성

□  평가위원 구성

○ 위 원 수 : 7명(위원장 평가당일 위원 중에서 호선)

○ 위원자격 : 정부 및 타 지자체 소속 공무원, 관련 전문가 등

○ 위원분야 : 교육, 예산, 혁신, 시민참여

□  평가위원 선정

○ 평가위원 예비명부 작성 : 평가위원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정

○ 평가위원 선정방법

- 제안서 제출자(입찰참여자)가 제안서 제출시, 미리 정한 위원회 구성인원 수만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨

- 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당 사업의 평가위원으로 선정. 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순으로 선정

○ 평가위원 명단

번호	분야	성명	소속
*	**	***	********
*	**	***	***********
*	**	***	*******
*	**	***	*******
*	****	***	**********
*	****	***	***********
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Ⅴ		제안서 평가위원회 개최

□ 회의개요

○ 일    시 : ’20. 2. 18.(화) 10:00~12:00(예정)

○ 장    소 : 서울특별시청 신청사 본관 7층 공용회의실

○ 참 석 자 : 제안서평가위원 7명 및 간사

○ 진행방법

- 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 위원의 출석으로 개회. 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최

- 평가 시 유의할 사항을 위원에게 사전에 교육

- 입찰 참가업체 제안 설명(15분) 및 평가위원 질의응답(10분) 후 평가

※ 질의응답 시간이 초과될 경우 위원회 양해를 구하고 진행

□ 진행순서

구 분	소요시간	진행내용	진 행	비 고
개회	05′	∙개최 및 참석위원 소개	간 사
사업설명 및 평가방법 안내	10′	∙사업설명 및 평가방법 안내	간 사
위원장 호선·인사말씀	05′	∙참석위원 간 추천을 통해 위원장 선출 ∙인사말씀 및 보안각서 작성	간 사 위원장
제안설명 및 질의응답	25′ (업체당)	∙입찰참가업체 제안설명 및 평가위원 질의 ∙제안설명은 업체당 20분(발표 15분, 질의응답 10분)	위원장 및 평가위원	※ 제안설명 미참여업체는 사업신청 포기로 간주
평가 실시	25′	∙기술능력 평가 및 집계 -정량적 평가 및 정성적 평가	〃
		∙입찰가격 평가 -가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가	〃
		∙종합평가서 작성 -기술평가 점수와 가격평가 점수 합산	〃
평가결과 의결	15′	∙협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ∙평가결과 의결서 작성	〃

Ⅵ		제안서 평가 및 협상대상자 결정

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

○ 기술능력평가 : 90점

- 정량적 평가(20점) : 사업담당자 평가

- 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원 평가

※ 평가항목별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출

※ 최고, 최저점수가 2개 이상인 경우는 각 하나의 점수만 제외하고, 최종 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

○ 가격평가 : 10점

- 정량적 평가(10점) : 사업담당자 평가후 위원회에서 합산

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 중 협상에 의한 계약체결기준 입찰가격 평점산식에 의해 평가

□ 협상 대상자 선정 및 수의계약 체결

○  제안서 평가 결과 기술 능력 및 가격의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정(70점 미만일 경우 협상대상 제외)

○ 협상이 완료된 경우, 수의계약 체결 진행

□ 소요예산 : 총 800천원

○ 평가위원 수당 : 100천원 X 7명 = 700천원

○ 다과 및 문구류 : 100천원

○ 예산과목 : 서울민주주의위원회 시민숙의예산담당관, 시민참여 활성화 촉진, 시민참여예산제 운영, 시민숙의예산 운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 향후일정

○  평가위원회 개최          : ’20. 2. 18.(화)

○  협상적격자 선정결과 통보 : ’20. 2. 20.(목)

○  협상 및 수의계약 체결    : ’20. 2. 26.(수)

붙임 1. 평가위원 동의서 1부

2. 보안각서 1부

3. 심사기준 및 배점 1부

4. 정량적 평가 가산점 부여 기준 1부

5. 가격평가 산출방식 1부

6. 정량적 평가점수 집계표(업체별) 1부

7. 정성적 평가표(위원별) 1부

8. 평가위원별 채점 집계표 1부

9. 가격 평가점수 집계표(업체별) 1부

10. 종합평가서 집계표 1부

11. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부

12. 제안서 평가위원 예비명부 1부.  끝.