문서번호	자활지원과-3379
결재일자	2020.3.5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	자활사업팀장	자활지원과장
김세헌	박용숙	03/05 강재신

2020년 서울광역자활센터 조직진단 용역 변경 계획

2020. 3.

복지정책실

(자활지원과)

서울시 광역자활사업의 효과적인 성과 창출을 위한

서울광역자활센터 조직진단 용역 변경 계획

서울광역자활센터를 대상으로 조직 진단 및 직무 분석을 실시하여, 인력 조직과 업무를 재점검하여 조직 운영의 효율화 방안 마련 및 직무중심의 인사제도를 구축하고자 함

Ⅰ		용 역 개 요

□ 추진근거

○ 국민기초생활보장법 제15조의10 및 동법 시행령 제26조의4

○ 서울특별시 사회복지기금 조례 제8조 제2항의9(광역자활센터 지원)

□ 추진배경

○ 최근 3개년 보건복지부 성과 평가 및 서울시 민간위탁 종합성과평과 결과, 중하위권에 머물러 있어 급변하는 환경 변화 따른 조직 재진단 필요성 대두

○ 급변하는 자활사업의 환경에 능동적으로 대처하기 위하여 서울광역자활센터의 발전 방향 수립이 필요함

○ 광역자활사업의 효과적인 성과 창출과 목표 달성을 위하여 내·외부 이해관계자의 대응력 제고

□ 추진배경

◦ 사 업 명 : 서울광역자활센터 조직진단 및 개선방안 수립 용역

◦ 과업기간 : 착수일로부터 ~ 90일간

◦ 사 업 비 : 30,000천원(부가가치세 포함)

◦ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ		수행기관 선정

□ 선정방법

○ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 낙찰자 선정절차

입찰공고 (재무과)	⇒	입찰참가 접수 (나라장터)	⇒	제안서 평가 (자활지원과)	⇒	협상 및 계약 (재무과)	⇒	사업시행 (자활지원과)

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 제안서 평가위원회의 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

□ 입찰공고

○ 일    시 : ’20. 3월 중

○ 매    체 : 서울시 홈페이지 및 나라장터(www.g2b.go.kr)

○ 공고기간 : 10일

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제89호, ’19.10.8.)

- 추정가격 5천만원 미만이더라도 신규 사업이므로 사전규격 공개(5일, 긴급 3일)

○ 입찰 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

- 입찰 공고일 전일기준으로 최근 3년 이내에 서울광역자활센터 유사기관 또는 공공 기관에 대한 조직 진단 관련 내용으로 수행 완료 실적이 1건 이상 있는 자

- 본 입찰은 단독이행으로서 공동수급(공동이행방식)을 허용하지 않음

- 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인확인서 (유효기간 내에 있어야 함)를 소지하여야 함

□ 입찰 참가접수

○ 입찰참가등록 및 가격투찰(전자입찰)

- 등록일시 : ’20. 3월 중

- 장    소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 자활지원과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야 하며 불일치시 입찰무효 처리

○ 제안서 및 가격입찰 등 구비서류 접수(방문접수)

- 제출일시 : ’20. 3월 중  10:00~17:00

- 제출장소 : 서울시청 자활지원과(본청 4층)

- 제출방법 : 방문접수  ※ 우편접수 불가

- 구비서류

① 제안서 제출 공문 및 신청서 각 1부

② 사업제안서 10부(원본 1부, 평가본 9부)

※ 제안서 및 제안요약서 USB 제출은 최종 낙찰 후 PDF형식으로 제출

③ 입찰서 및 가격입찰서 1부

※ 가격입찰서를 봉투에 넣고 밀봉 후 대표자 인감 날인(봉투 앞면에 가격제안서 기재)

※ G2B 전자입찰과 별도로 수기 가격입찰서 제출 (가격 반드시 동일해야 함)

④ 제안업체 경영실태(신용평가등급 확인서)

⑤ 투입인력 계획

⑥ 최근 3년간 수행실적, 유사용역 이행 실적증명서

⑦ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁, 서약서 각 1부

※ 가격제안서(입찰서 및 산출내역서 포함)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

※ 사본에는 “사실과 상이 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

- 기타 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

① 입찰참가신청서 및 서약서 각 1부

② 나라장터 경쟁입찰 참가등록증 1부

③ 사업자등록증 사본 1부 (원본대조필 명기 후 인감날인)

④ 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각1부 (개인인 경우 주민등록초본과 인감증명서)

※ 인감도장 지참(사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출)

⑤ 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인확인서 1부

⑥ 청렴계약이행서약서 1부

⑦ 입찰대리인의 경우 재직증명서 또는 위임장 1부 (신분증, 명함 지참)

□ 제안서 평가 (※ 세부계획 별도 수립)

○ 심사일정

- 일    시 : ’20. 3월 중

- 장    소 : 추후공지

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

○ 평가위원회

- 변호사, 회계사, 세무사, 관련 학과 부교수 이상, 공무원, 시민단체에서 추천한 사람 등으로 위원장 포함 7인 이상 10인 이내로 구성
※ 서울시에서 발주하는 사업에 서울시 본청·사업소 공무원은 위원 자격 없으나, 자치구 소속 공무원은 위원 자격 있음(공무원은 전체 위원의 1/3)

- 예비명부 작성 후 입찰참가자로 하여금 제안서 제출시 예비명부상 고유번호 추첨하도록 하여 다빈도 순으로 선정, 빈도수가 동일할 경우 연장자순에 따르며, 선정위원 일정 등을 감안하여 최종 결정

- 이해관계인은 참여 배제, 위원장은 해당 위원회 위원 중 호선으로 선출

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 90%(정량적평가 20%, 정성적평가 70%)

- 가격평가 10%

평가항목 및 배점 세부사항

구 분		평 가 항 목		배점		비 고
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※ 정량평가 분야의 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함

가격평가 부문 : 평점산식

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80이상인 경우

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② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우

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□ 협상 및 계약

○ 평가결과 통보 : ’20.4월 중

- 기술능력평가(정량적평가+정성적평가)와 가격평가를 합산하여 고득점 순으로 우선협상 대상자(1순위업체) 업체를 선정하여 통보

※ 점수가 동률인 경우 제안서 점수가 높은 업체를 선순위 업체로 선정

○ 협상 및 계약체결

- 재무과 분임경리관이 우선협상 대상자와 협상기준에 의하여 가격협상 실시

- 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 가격협상 후 계약체결

Ⅲ		행정 사항

□ 추진일정

○ 입찰공고                          : ’20.3월 중

○ 제안서 접수 및 평가               : ’20.3월 중

○ 협상 및 계약체결                  : ’20.4월 중

○ 사업시행                          : ’20.4월 중 ~ 90일 간

○ 결과보고 및 지원계획 수립         : ’20.6월 중

붙임  1. 입찰공고문(안) 1부.
2. 제안요청서(안) 1부.
3. 과업내용서(안) 1부.
4. 산출내역서 1부.  끝.