문서번호	서북권사업과-2156
결재일자	2020.3.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관	개발관리팀장	서북권사업과장
정훈희	이기광	03/04 김종호
협 조

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획 보고

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제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

2020.03.04.

지역발전본부

(서북권사업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

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제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

｢**************************｣의 입찰참가업체의 사업수행 능력과 제안서 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우선협상 적격업체를 선정하기 위한 “제안서 평가위원회 구성 및 운영계획”을 보고하는 사항임

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

□ ｢**************************｣ 시행방침( ‘20.1.14.)

□ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

□ ｢서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙｣(규칙 제3480호)

□ ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정자치부 예규 제89호, ‘19.10.4.)

□ ｢계약분야 비리 원천차단을 위한 계약제도 개선방안｣(市 재무과 , ‘17.9.8.)

□ 용역개요

□ 용 역 명 : **************************

□ 용역기간 : 착수일로부터 9개월

□ 용 역 비 : 150백만원

□ 계약방법 : 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약

□ 과업의 범위 : *****************

□ 추진경위

❍ `20.01.14. : 용역 추진계획 방침

❍ `20.01.23. : 용역 입찰공고(제안서 제출기한 : 2020.02.13.)

❍ `20.02.03.~10. : 제안서 평가위원회 후보자 추천 및 등록

□ `20.02.13. : 제안서 접수(2개 업체) 및 평가위원 연락순서 결정

❍ `20.02.17. : 용역 입찰 재공고(제안서 제출기한 : 2020.02.28.)

□ 입찰참가업체(제안서 접수) 현황 (2개 업체)

연 번 (접수번호)	등록 업체명
	도시계획	건축
1	*****************	****************
2	**************	********************

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성

□ 평가위원 선정방법 및 추진일정

예비 평가위원 후보자 모집		예비 평가위원 선정(35명)		평가위원 추첨 및 선정(7명)		평가위원회 개최 및 심사
기관(市･區), 대학교, 협회 등 추천 및 접수 등		내부심사 (일상감사팀장 협조)		입찰참가업체 추첨 및 선정		제안서 평가
(2.3 ~ 2.10)		(2.13)		(2.13~3.9)		(3.10) 예정

□ 평가위원 구성 인원 ⇨ 총 7명

구분	계	도시계획	건축계획	교통	비고
평가위원(명)	7	4	2	1	-
예비평가위원(명)	21	12	6	3	평가위원 3배수

	예비 평가위원 선정(’20.2.13. 기 선정 완료)
￭ 선정인원 : 분야별 총 21명 ※ 세부명단 “붙임 1” ⇒ 평가위원 3배수 : 도시계획 12명, 건축계획 6명, 교통 3명 ￭ 선정방법 : ’20.2.3~2.10.기간동안 기관(市･區), 대학교, 협회 등으로 부터 추천(이메일, 우편) 및 접수를 받아 내부심사(안전감사담당관 일상감사팀장 협조 결재)를 거쳐 분야별 예비 평가위원 총 21명을 선정하고 각 분야별 후보자 고유번호 부여

□ 평가위원(분야별) 선정

□ 예비평가위원(분야별) 연락순서 결정

- 일    시 : ************** ※ 업체 제안서 제출시

- 장    소 : 지역발전본부 서북권사업과

- 추 첨 자 : 입찰참가업체(2개사)

- 추첨(결정)방법 : 입찰참가업체가 예비평가위원의 고유번호 추첨

□ 추첨번호의 합이 낮은 순으로 연락 우선순위 결정

□ 추첨번호의 합이 동일할 경우 연장자 순에 의함.

□ 평가위원(분야별) 결정

- 일    시 : 2020.03.09.(월) 10:00~

- 선정인원 : 총 7명(도시계획 4, 건축계획 2, 교통 1)

□ 평가위원장 : 평가 당일 위원 중 호선, 회의 주관 및 평가 참여

- 선정방법

□ 위원회 개최 전일(11:00부터) 예비평가위원 우선순위 순으로 전화연락

3회 이내 전화연락(핸드폰) 하였음에도 해당 후보위원이 전화를 받지 않을 경우 제외 ⇨ 차 순위 후보에게 연락

□ 참가업체와 이해관계가 없고 참석에 동의한 후보를 최종 평가위원으로 선정

※ 분야별 참석 가능 평가위원 선정이 어려울 경우 타분야 위원으로 대체 선정

Ⅲ		제안서 평가위원회 운영

□ 평가위원회 개최

□ 일    시 :***********************

□ 장    소 : 서소문2청사(씨티스퀘어) 4층 회의실

□ 참 석 자 : 평가위원(7명), 간사(개발관리팀장), 서기(담당자)

- 평가위원(위원장 포함)의 2/3 이상 출석으로 개회하며, 위원회 평가결과는 공개하되 세부사항 및 제출서류는 비공개 처리

- 공정한 평가를 위해 보안각서 요청 및 평가 유의사항 안내(개최 직전)

□ 제안서 평가방법

□ 제안서 발표

- 발표순서 : 심사 당일 입찰참가업체 추첨

- 발표시간 : 업체당 20분 내외(제안설명 15분, 질의응답 5분)

※ 평가위원회의 결정에 따라 시간 다소 조정될 수 있음

- 발표방법 : 사전 제출된 발표용 PPT로 설명(질의응답 후 퇴장)

□ 제안서 평가

- 종합평가점수(100점) : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점)

- 세부 평가항목 및 배점한도

구 분		평 가 항 목		배점		비 고
계				100
기술 능력 평가	객관적 지표 (정량적)	사업 책임기술자 자격 및 경력상태		4	20	담 당 자 평 가
		분야별 책임기술자 자격 및 경력상태		4
		유사용역 수행실적	실적건수	3
			실적금액	3
		입찰참가제한 업무정지		4
		재정상태 건실도	자본비율	1
			유동비율	1
	주관적 평가 (정성적)	1. 과업의 이해		10	70	심사위원 평 가
		2. 상암지역일대의 지역현황 및 관련계획 종합분석		10
		3. 상암DMC 지역자원을 활용한 관광 명소화 방안 마련		20
		4. 공원자원을 활용한 문화·관광 개발방안 마련		20
		5. 사업 시행방안 및 타당성 검토		10
입찰가격 평가		가격평가 평점산식		10	10	평점산식

□ 객관적(정량적) 지표 평가항목의 평가방법(20점) ⇨ 절대평가

- 참여업체 참여기술자의 자격･경력, 유사용역 수행실적(최근 5년간), 신인도(입찰참가제한 등 업무정지 및 재정상태 건실도)는 배점기준에 따라 절대평가

- 가산점 부여는 우리 시 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출, 고용안정, 근로 및 하도급법 준수 등 가산점 부여 기준에 따라 정량적 평가점수 배점한도(20점) 내에서 점수 부여.

□ 주관적(정성적) 평가항목의 평가방법(70점) ⇨ 상대평가

- 항목별 최고·최저점을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

※ 평가항목별 평가의 최저점은 배점의 60%

※ 최고․최저점이 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평균점수는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 둘째자리까지 산출.

- 위원장은 회의를 주관하며 동시에 평가에도 참여.

□ 입찰가격 평가 방법(10점)

- 주관적(정성적) 평가 완료 후 간사(개발관리팀장)가 입찰서류를 개봉하고 담당자가 가격 평가산식에 따라 평가.

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

⇒ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

※ 최저입찰가격이란 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격을 말함.

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

⇒ 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)] ＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 제안서 평가결과 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 70점 이상인 자를

협상 적격자로 선정

- 협상순서는 기술 및 가격 합산점수의 고득점 순서로 결정

□ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위로 결정.

□ 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 결정

□ 평가위원회 진행 순서

[ 제1부 ]		【사업설명 및 제안서 사전검토】
개 회		∘인사말씀 ∘평가위원별 보안각서 및 평가위원 동의서 작성 ∘위원소개, 사업설명, 평가방법 및 유의사항 사전안내(개발관리팀장)
⇩
[ 제2부 ]		【입찰 참가업체 제안서 발표】
업체별 제안서 발표		∘업체당 20분 이내(제안설명 15분, 질의응답 : 5분) ※ 평가위원회의 결정에 따라 시간 조정 가능
⇩
[ 제3부 ]		【제안서 평가 및 협상적격자(순위) 결정】
주관적(정성적) 평가		∘평가위원별로 ‘제안서 정성적 평가표’에 평가점수 기재 ※ 부문별 평가요소에 따라 점수부여 및 합산
⇩
제안가격 평가		∘가격입찰서 개찰(개발관리팀장) ∘가격평가 평점산식에 따라 담당자가 평가 후 위원장 확인 및 서명
⇩
종합 집계		∘기술능력 평가점수(정량적 평가점수+정성적 평가점수)와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ∘종합평가의결서의 업체별 평가점수 확인 ∘위원장이 제안서 종합 평가서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평가결과 의결 및 발표		∘협상적격자 및 협상순위를 의결하고 위원장이 결과 발표

Ⅳ		향후계획

□ ********** : 제안서 평가위원(7명) 확정(09시)(서북권사업과)

□ ‘********* : 제안서 평가위원회 개최 및 우선협상대상자 발표

□ ‘20.02.27. : 평가결과 통보(서북권사업과 → 재무과)

□ ‘20.03월중. : 용역계약 및 착수(예정)

Ⅴ		행정사항

□ 평가위원 수당 지급

□ 소요예산 : 1,250천원

□ 산출내역

- 참석수당 : 1.050천원(7명 × 150천원/인(2시간 초과시))

- 회의 준비비(물품(문구류) 및 다과 등) : 200천원

□ 예산과목

- 지역발전본부 서북권사업과, 지역발전 계획수립(서북권사업과), 도시개발 및 지역발전 수립, 지역거점별 발전 기본구상 수립, 사무관리비

붙임  1. 제안서 평가방법 및 기준.

2. 제안서 평가위원 예비명부.

3-1. 제안서 평가위원 연락순서 추첨결과(2.28. 추첨).

3-2. 제안서 평가위원 연락순서 및 통화기록(양식).

4. 제안서 평가위원 참석 서명부.

5. 제안서 평가위원 보안각서 및 유의사항 각 1부.

6. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서(3분의2 출석시).

7. 제안서 평가위원회 사전 의결서

8. 정량적 평가 집계표(종합).

9-1. 정성적 평가 채점표(위원별)

9-2. 제안서 정성적 평가 사유서(위원별)

10. 정성적 평가 집계표(업체별).

11. 정석적 평가 집계표(종합).

12. 입찰가격 평가 집계표.

13. 제안서 종합 평가서.

14. 제안서 평가위원회 개최결과 의결서.

15. 평가위원별 평가점수표(공개용).  끝.