문서번호	여성가족정책담당관-12575
결재일자	2014.7.1.
공개여부	비공개(5,7)
방침번호

				시 민
주무관	여성일자리팀장	여성가족정책담당관		여성가족정책실장
협 조

서울시 여성발전센터 직제변경 추진계획

2014. 7.

여성가족정책담당관

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 ■	(	여성발전센터 운영법인 4개소	)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 ■ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 ■ 성인지 ■ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(	조직담당관 등 유관부서	)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	여성발전센터 운영법인 4개소	)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

서울시 여성발전센터 직제변경 추진계획

서울시 여성일자리 지원사업의 원활한 추진을 위해 여성발전센터 직제 변경(취업팀 신설)을 추진하고자 함.

Ⅰ		추진배경

□ 서울시 여성발전센터는 1979년 부녀복지관으로 개관한 이래 관리·교육팀 체제로 35년간 운영

○ 과거의 부녀복지관은 여성계몽 목적으로 운영되었으나, 현 센터는 기능적으로 행정관리, 교육·훈련, 취·창업으로 구분됨

□ 급변하는 외부환경 및 여성일자리 정책적 수요 증대에 대응하기 위한 대책 마련이 필요

○ ‘09년 여성새로일하기센터 지정·운영, ’14년 서울시 여성일자리 종합추진계획으로 여성 취·창업지원사업이 본격화되고 있음

□ 조직 변천사 및 그 동안 추진사항

○ 1979.10.	서울시 부녀복지관 개관
○ 1996. 9.	명칭변경 (부녀복지관 → 여성발전센터)
○ 2009. 2.	여성가족부 여성새로일하기센터 지정·운영
	※ 취업활성화를 위한 취업지원 사업 강화
○ 2014. 3.	2014 여성일자리 종합 추진계획 (시장 방침 제77호)
○ 2014. 6.	여성발전센터 직제변경 관련 간담회 개최
	※ 여성발전센터 교육팀을 분리하여 취업팀 신설 요구

Ⅱ		현황 및 실태

□ 운영현황

시설명	소재지	설립일	운영주체	시설장	조 직	인력
서울특별시 서부여성 발전센터	양천구 남부순환로 371	‘97.12.03	(사)대한어머니회 중앙연합회 (강은성)	강정숙	소장, 2팀 (관리, 교육)	11명 (28명)
서울특별시 남부여성 발전센터	금천구 독산로 50길 23	‘79.10.26	(사)서울여성노동자회 (윤혜연)	유옥순	소장, 2팀 (관리, 교육)	12명 (30명)
서울특별시 북부여성 발전센터	노원구 학여울길 24	‘89.09.08	(사)한국여학사협회 (이상경)	주영미	소장, 2팀 (관리, 교육)	12명 (25명)
서울특별시 중부여성 발전센터	마포구 토정로 35길 17	‘86.12.16	(사)청년여성문화원 (진민자)	권금자	소장, 2팀 (관리, 교육)	11명 (34명)

□ 현행 조직도

								소 장
			교 육 팀													관 리 팀
교육운영								취·창업지원							총무․시설관리
ㅇ 직업교육 ㅇ 생활문화교실 ㅇ 공모 및 특화사업 ㅇ 강사관리 ㅇ 교육프로그램개발								ㅇ 취업 및 창업 상담 ㅇ 구인 및 구직관리 ㅇ 직업설계교육 ㅇ 여성인턴제 운영 ㅇ 취․창업설명회, 박람회							ㅇ 서무, 인사관리 ㅇ 예산, 회계, 물품관리 ㅇ 수영장 운영 ㅇ 보육실, 창업부스 운영 ㅇ 청사 및 주차장 관리

※ 여성발전센터별 시설 등 운영상황에 따라 일부 차이가 있음

Ⅲ		분석결과

구 분	내 용
긍정적 측면	○ 현 직제는 교육팀장 한 명이 팀원 약 20여명을 관리하고 있어 통솔범위의 한계를 넘고 있으므로, 취업팀 신설을 통해 각 팀에 적정 인력을 재배치하여 업무부담 경감 및 전문성을 제고함
	○ 취업팀에 서울시 인력(취업팀장)을 배치하여 새일센터 취업설계사 등의 잦은 이직으로 인한 취업 관련 업무공백을 최소화 하고, 서울시 직업교육(1센터 1특화)과정과 취업연계를 강화함
	○ 취업팀 신설이 여성부, 노동부 등의 인력을 활용하고, 취업팀장 직위를 내부승진으로 인력을 재배치하는 것으로 기존 인력과 예산을 활용하여 직제개편에 따른 비용을 최소화하고 효율을 극대화함
부정적 측면	○ 신설되는 취업팀 구성원의 대다수가 여성부, 노동부에서 인건비 지원을 받는 취업설계사, 직업상담사 등이므로 타 기관의 예산을 활용하는 방안을 모색해야 함 ⇒ 여성부, 노동부의 예산지원을 받는 것은 현실적으로 어려움이 있음
	○ 향후 취업팀 인력충원 및 인건비 인상 등의 요구로 센터운영에 부담을 줄 것으로 우려됨

Ⅳ		전문가 의견

구 분	내 용
대한상공회의소 000	○ 인건비 부담은 다소 발생하나 기업체의 유기적이고 지속적인 관리를 위하여 분리함이 타당할 것으로 사료됨. 다만, 교육팀과 취업팀을 분리함에 따라 취업처에서 활용할 교육프로그램 개발에 다소 부정적인 영향이 나타날 수 있으므로, 개편시 교육프로그램 개발에 취업팀이 적극 참여할 수 있도록 보완 필요함
여성가족재단 000	○ 여성발전센터는 취·창업 관련 업무에 종사하는 인력이 상당한 비중을 차지하므로 취업팀을 별도로 신설하여 취·창업 지원 기능을 강화하는 것이 필요해 보이며, 취업팀 신설은 업무부담 조정 및 전문성 제고에 긍정적 영향을 미칠 것으로 보임 ○ 다만, 시는 여성발전센터 취업팀 신설이 갖는 의미와 목적을 보다 분명하게 제시하여 여성 직업교육기관으로서의 정체성을 강화하고, 각 센터가 부담 가능한 범위 내에서 단계별로 직제변경을 추진하거나 사업구조 조정 등을 통해 예산을 마련하는 것이 필요함

Ⅴ		추진내용

□ 서울시 여성발전센터 정원의 범위 내에서 취업팀을 신설하여 여성 직업교육기관으로 정체성을 강화함

○ 취업팀장 직위를 내부승진 등으로 배치하고, 교육프로그램 개발에 취업팀이 적극 참여하여 여성 취업지원의 효율성과 전문성을 도모함

<여성발전센터 조직도 개편안>

											소 장
교 육 팀											취 업 팀							관 리 팀
교육운영											취·창업지원							총무․시설관리
ㅇ 직업교육 ㅇ 생활문화교실 ㅇ 공모 및 특화사업 ㅇ 강사관리 ㅇ 교육프로그램개발											ㅇ 취업 및 창업 상담 ㅇ 구인 및 구직관리 ㅇ 직업설계교육 ㅇ 여성인턴제 운영 ㅇ 취․창업설명회, 박람회							ㅇ 서무, 인사관리 ㅇ 예산, 회계, 물품관리 ㅇ 수영장 운영 ㅇ 보육실, 창업부스 운영ㅇ 청사 및 주차장 관리

□ 각 여성발전센터 상황에 맞게 자율적으로 직제개편을 시행하여 센터별 차별화된 서비스를 제공하는 여건을 조성함

○ 여성발전센터가 위치해 있는 지역성 등의 차이로 수요가 다르므로, 취업팀 신설여부를 각 센터 상황에 맞게 결정하여 운영함

※ 서울시 여성관련시설의 설치 및 운영에 관한 조례 제28조(관리·운영규정의 제정 등)에 의거 각 센터별 관리·운영규정 개정함

□ 여성발전센터 내 취업팀 신설에 따른 인건비 상승분은 원칙적으로 민간위탁금 운영비 내에서 자체 충당함

※ ’14~15년 예산에서 인건비 상승분은 반영하지 않으며, ‘16년 예산에서 인건비 상승분 반영여부를 검토함

Ⅵ		행정사항

□ 여성발전센터는 ‘14년도 지출예산 운영기준을 충분히 숙지하여 각 과목별 특성에 맞게 투명하고 효율적으로 예산을 집행해야 함

□ ‘관․항’ 간 전용은 시장의 사전 승인을 받아야 하나, ‘목’ 간 전용은 기관장 자체방침으로 가능하며, 전용한 경비의 금액은 수입지출 결산서에 명시하고 그 사유를 기재하여야 함

※ 2014년 민간위탁금 교부 및 운영계획(여성가족정책담당관-2049, ‘14.2.3)

Ⅶ		향후계획

□ 여성발전센터 직제변경 추진계획 통보	: ‘14. 7월초
□ 여성발전센터 관리·운영규정 개정	: ‘14. 7월중
※ 직제를 변경하는 여성발전센터는 서울시 여성관련시설의 설치 및 운영에 관한 조례 제28조(관리·운영규정의 제정 등)에 의거 시의 승인을 받아야 함
□ 여성발전센터 직제변경 시행	: ‘14. 7월중
※ 센터별 상황에 맞게 시행시기 등을 자율적으로 결정하여 운영