문서번호	체육진흥과-1607
결재일자	2020.2.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	생활체육진흥팀장	체육진흥과장
협 조

시민 생활체육 참여 활성화를 위한 생활형 스포츠 활성화 기본계획
시민 생활체육 참여 활성화를 위한 ｢생활형 스포츠 활성화｣ 기본계획

2020. 2.

관광체육국

(체육진흥과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

시민 생활체육 참여 활성화를 위한

｢생활형 스포츠 활성화｣ 기본계획

｢서울 스포츠의 날｣ 운영으로 체육활동참여를 지속적으로 독려하는 한편,

｢서울 걷길｣ 활성화를 통해 생활밀착형 스포츠 활동기회를 확대하고자 함

Ⅰ		추진 배경

□ 추진근거

○  국민체육진흥법 제1조(목적) 및 제3조(체육진흥 시책과 권장)
(국민체육 진흥에 관한 시책을 마련하고 자발적인 체육활동을 권장·보호 및 육성)

○  서울특별시 생활체육 진흥 조례 제4조(체육진흥 시책과 권장)
(생활체육진흥을 위한 프로그램 개발 및 보급 등)

□ 추진배경

○  건강한 삶과 활기찬 여가를 즐기고자하는 시민들의 생활체육 참여도가 가파르게 상승하고 있으며 특히 공공생활체육 인프라에 대한 요구가 높음

-  생활체육 참여율이 ’19년 66.6%로 ‘18년 대비 4.4%p 상승하는 한편, 덤벨경제의 성장률도 높은 것으로 나타남

‣ 월평균체육활동경비 60,992원‘16년대비 25.9% 증가(‘18년 국민생활체육조사)

-  현재는 민간체육시설 이용률이 다소 높으나, 향후 공공체육시설 이용희망하는 비율이 높아 공공생활체육 인프라 확충 필요

‣ 향후 이용희망 공공시설 45.8% 민간체육시설 28.7% (‘19년 국민생활체육조사)

○  여전히 생활체육 향유에서 소외된 시민을 위한 생활밀착형 공공체육프로그램과 체육장려 도시환경조성을 통한 주기적 생활체육독려 필요

-  10․70대의 생활체육 참여율은 전년대비 낮아지고 시간부재로 규칙적운동 어려운 비율이 높아, 생활체육 사각지대가 여전히 존재

‣ 10대 57.2%→50.1%, 시간부족으로 규칙적운동불가 32.5% (‘19년 국민생활체육조사)

-  누구나 쉽게 참여가능한 생활체육프로그램 및 체육장려 도시환경 조성필요

‣ 체육장려 도시환경조성희망 48.2%  (’19년 대한체육회 스포츠캠페인 인지도조사)

Ⅱ		‘19년 추진실적

생활체육 장려환경조성		생활밀착형 공공체육프로그램확충
서울 스포츠의 날 운영		자치구별 1둘레길 1러닝코스

□  「서울 스포츠의 날」

○  사업개요 : 시민들의 생활체육참여 독려를 위하여 매월 마지막주 토요일 ‘서울 스포츠의 날’ 지정 운영

○  추진체계

-  서울시‧시체육회 : 사업 및 예산총괄, 사업설명회개최, 홍보

-  자치구 : 연중 운영계획수립 및 운영(구체육회 협조), 결과보고

※ 市‧區 공동협력사업 평가지표에 반영

○  추진실적 : 113개 행사 / 85,470명 참가

-  상반기 45개(48,340명 참가), 하반기 68개(37,130명 참가)

○  주요행사내용

스포츠의 날 선포식 개최	스포츠의 날 행사 개최
‣일 시: '19. 4.27.(토) ‣행사주체: 서울시 시체육회	‣일 시: 3~12월 상시운영 ‣행사주체: 자치구

□  「서울 걷길」1둘레길 1걷기행사

○  사업개요

-  운영시기 : 3~12월 ※ 혹서기(7∼8월), 혹한기(12월)제외

-  주요내용 : 자치구‧구체육회와 협력으로 구별 ｢1둘레길·1걷기행사｣ 지정

코스 활성화를 위한 다양한 행사 상하반기 운영

○  추진체계

-  서울시‧시체육회 : 사업 및 예산총괄, 사업설명회개최 , 홍보

-  자치구 : 둘레길 지정, 구 체육회와 연계하여 걷기행사 운영

-  구체육회 : 상하반기 걷기행사 계획 및 운영, 스포츠의날 연계

○  예산사항

-  사업비 : 200,000천원

-  집행실적 : 165,787천원

‣ 홍보비 40,000원, 기념품제작 6,787원, 자치구행사지원비 119,000원

○  추진실적 : 44회 걷기 행사 운영 / 36,109명 참가

○  주요행사사진

Ⅲ		‘20년 추진방향

□ 개선필요사항

○「서울 스포츠의 날」매월 마지막 주 토요일 지정·운영에 대한 한계성

-  매월 마지막 주 토요일만을「서울 스포츠의 날」로 지정·운영하다 보니

각 자치구별 특성에 따른 가변적인 운영이 어려움

○ 서울스포츠의 날 인지도 상승 및 대시민 사업효과 극대화를 위한 민간자원연계‧홍보강화 필요

○ 생활체육 사각지대 대상자들을 위한 특화된 사업구상필요

-  ‘19년 생활체육 참여자가 증가한 반면 10대 70대이상 참여자는 오히려 감소

○ 「서울 걷길」관련 행사 예산지원 확대 요청

-  당초 예상한 인원보다 많은 인원이 참가함에 따라 시민들이 만족할

만한 서비스(생수, 기념품 등)가 미흡

□ 개선 방향

비 고	기 존			개 선
주 체	자치구‧구체육회 주도			민간자원 연계 모색 홍보협조 및 서울시장표창 등
대 상	생활체육사각지대 해소			대상별 참여독려방안 워킹크루 공모, 걷기보조
차별화	기존 사업(산책길등)과의 차별성 부재			걷기지도자 지원 스트레칭 및 걷는 법 코칭
예 산	걷길행사 스포츠의날연계시 300만원 지원			일괄 300만원 지원
홍 보	참여실적은 높으나 사업에 대한 인식부족			홍보 주력 스포츠의 날 서울걷길

Ⅳ		추진 계획

□  「서울 스포츠의 날」

○  사업시기 : 4~12월  매월 마지막주 토요일

※ 신종코로나 확산추이에 따라 변경가능

○  업무분담체계

｢공공 부문｣

○  주요 추진계획 : 공공부문과 민간부문사업(시범)을 별도로 추진

① 사업개요 : 매월 마지막주 토요일을 서울스포츠의 날로 명명하고 자치구 생활체육 행사추진을 통해 생활체육 독려 및 스포츠의 날 인지도 제고

② 주요추진계획

- 서울걷길 행사연계를 통한 자치구 적극추진 유인

- 해당지역 시민체감도 높은 매체를 이용한 홍보 ex)자치구 홍보지 등

③ 추진 일정

- 자치구 공문시달(기본계획전달 및 상반기 추진계획수립요청)	: 2월 중

※ 신종코로나 바이러스 진행추이에 따라 상반기 운영기간 조정요청 예정

- 홍보업체 선정(예산 40백만원, 서울걷길사업과 공동사용)	: 3월 중

- 상반기 자치구 스포츠의 날 운영 및 홍보개시	: 4월(예정)

- 상반기 결과보고 및 하반기 계획수립요청	: 6월 말

｢민간 부문｣

① 사업개요 : 서울 스포츠의 날에 일반시민에 개방 또는 할인혜택 부여하는 생활체육민간업체 홍보 지원

② 주요추진계획

- 서울스포츠의 날 협력업체 모집 : 서울 시민대상으로 서울스포츠의 날에 개방 또는 할인혜택 등 혜택부여를 통해 생활체육 진흥에 협력하는 민간업체 모집

- 서울시 홍보매체(서울사랑, 홈페이지, 핫둘핫둘 블로그, 자치구 소식지) 등     이용하여 시민개방 프로그램 홍보

⇒ 스포츠의 날 확산을 통한 사업체감도 제고 및 민간업체 홍보효과

※ 신종 코로나 바이러스로 인한 민간생활체육시설 위축완화 효과기대

- 올해 시범운영 추이에 따라, 익년 민간협력업체 기념품배부 등 검토

③  추진 일정

- 서울스포츠의 날 시민혜택프로그램 홍보희망 협력업체 모집	: 4월 중

- 서울사랑, 자치구 소식지 등 등재	: 5월~12월

- 협력우수업체 선정 시장표창추진	: 12월 중

□   ｢서울 걷길｣

○  사업시기 : 4~12월 ※ 신종코로나 확산추이에 따라 수정

○  운영횟수 : 상·하반기(연간 2회) 예산한도 내에서 탄력적 운영

※ ’19년 강북구 3회 지원한 반면, 관악구는 미운영으로 지원하지 않음

○  업무분담체계

○  예산사항 : 200백만원

- 시체육회 홍보예산	: 홍보대행사선정  40백

- 자치구 체육회 지원예산 : 걷기행사지원금 150백 (25개 자치구× 6백만원)

걷기지도자배치 6.5백 (25개 자치구× 26만원)

○  주요추진 계획

서울걷길만의 차별성 획득

① 사업필요성 : 서울 둘레길, 서울 테마산책길 등 비슷한 여타사업과 구별되는 생활체육 진흥 및 건강증진을 위한 효과 제고를 위한 서울 걷길 만의 특성 필요

② 주요추진계획

- 서울걷길 걷기행사시 대한걷기협회 2급 걷기지도자 이상 배치

※ 대한걷기협회 2급 이상 걷기지도자 300명 이상관리, 일반 3급 강사료 해당

(시간당 8만원, 추가 1시간 5만원)

- 소요예산 : 6,500천원 (자치구 당 130천원 * 2회)

③ 상반기 걷기행사 걷기지도자 배정	: 3월 중

생활체육참여 사각지대 개선

① 사업대상 : 전체 생활체육 참여율은 상승한 반면, 참여율이 급격히  하락한 10대와 70대 이상의 참여독려 필요

※ 10대 : 18년 57.2%→ 19년 50.1% / 70대 : 59.8% →57.8%

② 주요추진계획

- 70대 이상 : 서울걷길행사 참여시 걷기지도자 지원

→ 건강걷기의 올바른 방법지도 및 걷기 보조

- 10대 : 워킹크루 서울걷길. SNS 태그 시 기념품 증정

→ 친구들과 함께 걷기를 희망하는 10대의 특성을 반영하여 워킹크루와 함께 인증 시 선착순 소정의 기념품 증정 (5월 이벤트 추진)

※ 향후 생활체육활동 희망동반자 조사 : 10대 친구 52.6%(19년 대한체육회)

※ 서울특별시 시민소통활성화에 관한 조례(20.1.9.제정)에 따라 행사개최 홍보를 위하여 추첨 심사를 통하여 예산의 범위 내에서 기념품제공이 가능하며, 행사기간 전에 시민 사전공지 필요

③ 추진일정

- 자치구 상반기 걷기행사 걷기지도자 배정	: 4월 중

- 서울걷길 태그 워킹크루 선착순 모집 및 기념품 증정	: 5월 한달간

Ⅴ		행정 사항

□  홍보 계획

○  홍보방향 : 서울걷길과 서울스포츠의 날 인지도 제고

- ‘19년에는 콘텐츠 제작과 행사결과 홍보를 중점적으로 추진하였으나 올해는 인지도 제고 및 참여독려를 위한 사전홍보와 제작된 콘텐츠 확산 중심으로 추진

○  예산사항 : 50백만원

- 맞춤형스포츠프로그램운영(민간경상보조)- 홍보대행사 선정	: 40백만원

- 생활체육진흥(사무관리비)- 기념품제작	: 10백만원

	홍보대행사 업무범위
‣ 선정방법 : 수의계약추진 (여성기업으로 희망기업 대상 5천만원이하 수의계약가능) ‣ 과업요청내용 : 스포츠의 날 민간연계 세부계획수립, 서울걷길 시민인증제 활성화 방안, 걷길 및 스포츠의 날 브랜딩 및 사전홍보, 기념품 기획 및 제작지원

끝.