문서번호	소방행정과-1892
결재일자	2020.2.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
홍보교육팀장		소방행정과장		소방서장
신연화		최규태		02/19 이창식
협 조
	담당자				김미영

안전한 도시 · 안전문화 확산을 위한 -

2020년도 대국민 소방안전교육 기본계획

“재난에 안전한 서울! 행복한 시민”

소방행정과

(홍보교육팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 안전한 도시․안전문화 확산을 위한 -

2020년『대국민 소방안전교육』기본 계획

시민이 공감하고 참여하는 소방안전교육을 통해 안전을 습관화하고, 유사시 적극적인 초기 대응으로 대 시민 안전문화를 정착하고자 함.

Ⅰ		관련근거

□ 119구조․구급에 관한법률 제3조 3항(국가등의 책무) 및 동법    제27조의2(응급처치 교육)

□  119구조․구급에 관한 법률시행령 제32조의 2 및 3(응급처치에 관한 교육․홍보)

□ 市안전지원과-309(2020.1.6.)호「2020년 대국민 응급처치 교육    및 홍보 계획」

□ 소방행정과-1050(2020.1.30.)호「은평소방서 안전체험교육 안전 관리    계획」

Ⅱ		추진배경

□ 참여하고 체험하는 소방안전교육 프로그램 개선 운영

□ 심폐소생술교육과 병행하여 온열질환, 경련등 다양한 응급처치 교육 필요

□ 소방안전강사 자격취득 및 소방안전강사 교육역량 강화

Ⅲ		2019년 교육실적 및 체험관 운영

□ 시민 소방안전교육 실적 : 18,849명

구 분	2019년 실적(명)	비 고
합 계	18,849
시민안전체험관	4,667
출장교육	8,779
이동안전 체험차량	1500
다중이용업소	773
각종 야외체험행사	3,130

□ 시민안전체험관 환경개선 공사 추진(‘19.10~12)

○ 금 액 : 총20,900,000원

○ 내 용

- 외부게이트 금속 구조틀 설치 및 도장

- 주 출입구 바탕면 트릭아트 포토존 설치 및 노후시트지 교체

□ 은평구 관내 교직원 심폐소생술 교육 추진

○ 실 적 : 155명(관내 어린이집 및 유치원, 초, 중,고등학교 교직원)

○ 내  용 : 심폐소생술 이론 및 실습, AED운용, 상황별 응급처치요령 등

□ 정예 응급처치요원 양성을 위한 군부대 심폐소생술 교육 추진

○ 대 상 : 수도방위 사령부 예하부대 분대장 및 2808부대 부대원

○ 실 적 : 1,800명(기수별 150명)

○ 내  용 : 심폐소생술 이론 및 실습, AED운용, 상황별 응급처치요령 등

□ 제8회 일반인 심폐소생술 경연대회

○ 일   시 : 2019. 3. 22.(화) 13:00~18:00 / 서울소방학교 대강당

○ 참가자 : 방패교육대 3명(상병 김◯구 등 3명)

○ 결  과 : 우수상

Ⅳ		2020년 소방안전교육 세부 계획

1		전문심폐소생술 체험실 & 소방안전교실 상설 운영

가. 전문심폐소생술 체험실 현황

설 치	면 적	예산	수용인원
2017.6.5.~2017.6.26	51.8㎡(11.5m×4.5m)	28,380,000원	20명

나. 전문심폐소생술 체험실 기자재 현황

품 목	수 량	모델명	비 고
심폐소생술 반신 마네킨	12대	브레이든/IM13
자동심장충격기	12대	메디아나/T10	본서2 구매/본부10 구매
컴퓨터 책상	1점	이지웍스/좌식형
레이저프린터	1대	삼성전자/SL-C432
선풍기	3대	보국전자/BKF-45M01
신발장	1점
옷장	1점

다. 소방안전 교실 교육 기자재 현황

구 분	내 용
체험장비	교육용 소화기 등 34종 92점
교육장비	노트북 등 12종 12점
기타장비	인형극 등 5종 5점
체험시설	열․연기 대피체험 등 9개

라. 전문심폐소생술 및 소방안전교실 운영 방법

○ 운 영 : 연 중

□ “코로나19” 등 감염병 유행시 탄력적 운영

○ 대 상 : 유치부, 초·중‧고등부 및 성인, 단체 등

○ 선 정 : 전화(방문) 및 공문 접수 / 인원 25명내

□ 교육당일 2개월전 접수

○ 방 법 : 1차 이론, 2차 실습(50%이상) ⇒ 체험위주의 교육

2		대국민 응급처치교육 강화

가.  교직원 심폐소생술 등 응급처치 교육 운영

○ 기  간 : 연중 / 매월 2회(첫번째, 세 번째 수요일)

○ 대  상 : 은평구관내 유치원, 초, 중, 고등학교 교직원

○ 장  소 : 시민안전체험관 내 심폐소생술체험실

나. 다중이용업소 관계자 소방안전 교육 강화

○ 기  간 : 연중 / 매월 1회                * 본부 별도시달

○ 대  상 : 다중이용업소 관계인(신규, 보수, 수시 등)

○ 장  소 : 시민안전체험관 또는 본서 강당

다. 시민 참여 심폐소생술 경연대회 추진

○ 참가자 : 2808부대 중사 심○찬 등 3명    * 참가 자격 만10세 이상 서울시민

○ 경연방법 : 스토리 구성이있는 심폐소생술(8분)

○ 평가배점 : 무대표현 20점, 심폐소생술 80점

<제9회 전국 일반인 심폐소생술 경연대회 개요>

기본계획 시달		대회관계자 회의		서울대회 추진		전국대회 참가
		’20. 2월		’20.4.02. 서울소방학교		’20.4.22. 대구EXCO

※ 시상계획 : 국무총리 및 시장표창 등, 서울대회 대상 수상자 전국대회 자동 출전

3		안전취약계층 소방안전교육 강화

가. 중점 추진대상                          * 재난 취약대상 성과지표 항목

○ 다문화 : 다문화가족 및 다문화지원센터 중심

○ 어르신 : 노인복지관, 노인요양시설 중심

○ 장애인 : 장애인복지관, 장애인 공동생활가정 중심

나. 추진방법

○ 대상별에 따른 소방안전교육․교재 배포(소방청 제작)

○ 픽토그램북, 응급처치 및 화재안전책자 등 표준교재 활용

○ 안전취약계층은 출장교육 위주 실시

소방안전 가이드 북	외국인 소방안전교육	노인요양시설	외국인근로자

4		아동 ․ 청소년 안전리더 육성

가.「안전한 학교 만들기」교육청 협력사업 지속적 추진

○ 소방관과 함께하는 전교생 재난대피훈련 등 출장교육

나.「미래소방관 직업체험교실」운영 내실화

○ 진로탐색 → 직업체험 → 안전문화체험 등 참여형 체험교실 운영

진로탐색 활동	화재진압대원 체험	구조대원 체험	구급대원 체험

다. 불조심 및 안전문화 확산 도모,「불조심 어린이마당」행사 참가

○ 화재안전 등 기초지식을 안전교재(불조심 길라잡이) 학습과 평가를 통해 습득

○ 관할 초등학교 5학년 및 119소년단 활동 학급 참여 독려

참가접수 (‘20.4~5월)		자율학습		서울시예선		본선․시상식
		‘20.7~8월		‘20.9월		‘20.10월

※ 시상(서울) : 시장상장 6점 /

※ 시상계획(전국) : 국무총리1점, 교육부장관 1점, 보건복지부장관 2점, 청장 3점,

질병관리본부장3팀, 대한적십자사 회장 9점

라.「한국119소년단」운영 강화

○ 구 성 : 5개대(유치부, 초․중등부, 지역단 등)

* 2019년 조직편성 : 5개대(유치부 3, 초등부 1, 지역단 1) / 209명

○ 조직정비 및 신규가입 : ’20.5.30. 정비       * 합동 발대식 별도시달

○ 여름방학 캠프 : 8월 중 / 2박3일

○ 안전문화축제 개최: 11월 중

5		소방안전강사 교수역량 강화

가. 소방안전강사 전문교육과정 입교

과 정 명	대 상	교육일정	교육기관
해양안전 이해 3기	안전교육1	5월 중(2박3일)	해양경찰교육원(전남 여수)
해양안전 이해 4기	안전교육2	7월 중(2박3일)	해양경찰교육원(전남 여수)

나. 소방안전강사 실무 이해도 평가 실시

○ 일  자 : 2020. 5월중

○ 장  소 : 서울소방학교

○ 대  상 : 2명(안전교육담당자1․2)

○ 과  목 : 국민안전교육 표준실무, 표준과재 및 영상물, PPT등

다. 소방안전교육사 교육 입교 및 자격 취득

○ 소방안전교육사 자격취득반 교육입교 : 6월중

○ 시험방법 :1차 필기, 2차 논술형 주관식

Ⅴ		행정 사항

□ 소방안전교육 실적 입력 및 주요 추진사항 제출

○ 소방안전교육 통계 입력 철저 : 한국소방방송(fire.go.kr) 활용

○ 2020년 소방안전교육 추진실적 제출 : 매 분기 익월 5일까지

□ 감염병 발생시(ex 코로나19) 체험관 탄력적 운영 및 대응

○ 감염증 위기경보단계 발령 시 교육일정 변경 또는 취소

○ 교육장내 주기적인 소독 및 교육생 손 소독․체온측정

○ 다수의 인원이 집합하는 방문교육 시 집단감염 차단 사전 고지

붙임 1. 2020년 소방안전교육업무 연간일정표

2. 안전교육 관련 법령 등

3. 소방안전 체험교육 운영 매뉴얼 1부(별도 첨부).  끝.

붙임 1		2020년 소방안전교육업무 추진 일정표

구분	추진업무	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1	소방안전교육 관계자 워크숍(상)
2	소방안전강사 경진대회(제7회)
			전국
3	2020년 119소년단 모집, 입단식
				모집 및 입단식
4	2020년 소방안전강사 전문교육 운영
						교육과정별 각 3일 교육
5	소방안전교육포럼(제6회)
					1일
6	전국 일반인 심폐소생술경연대회
			예선		본선
7	2020년 불조심어린이마당 행사
					접수		자율학습			예선	본선
8	전국119소년단 지도교사 협의회(상)
						본부시달
9	전국119소년단 여름방학캠프(초등부)
									3일
10	소방안전교실, 체험차량 교차점검
										2주
11	소방안전교육 관계자 워크숍(하)
										3일
12	전국119소년단 지도교사 협의회(하)
												2일

붙임 2		안전교육업무 관련 법령 등

□ 소방기본법

구분	주요내용	비고
법	제17조(소방교육·훈련)② 소방청장, 소방본부장 또는 소방서장은 화재를 예방하고 화재 발생 시 인명과 재산피해를 최소화하기 위하여 다음 각 호에 해당하는 사람을 대상으로 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 소방안전에 관한 교육과 훈련을 실시할 수 있다.
규칙	제9조(소방교육ㆍ훈련의 종류 등)② 법 제17조제2항에 따른 소방안전에 관한 교육과 훈련(이하 "소방안전교육훈련"이라 한다)에 필요한 시설, 장비, 강사자격 및 교육방법 등의 기준은 별표 3의3과 같다.

□ 119구조·구급에 관한 법률 등

구분	주요내용	비고
법	제27조의2(응급처치에 관한 교육) ① 소방청장등은 국민의 응급처치 능력 향상을 위하여 심폐소생술 등 응급처치에 관한 교육 및 홍보를 실시할 수 있다. <개정 2017.7.26.> ② 응급처치의 교육 내용·방법, 홍보 및 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
령	제32조의2(응급처치에 관한 교육) ① 법 제27조의2제1항에 따른 응급처치에 관한 교육(이하 "응급처치 교육"이라 한다)의 내용·방법 및 시간은 별표 1과 같다. ⑥ 제5항에 따라 갖추어야 할 응급처치 교육 장비와 인력의 세부적인 사항은 소방청장이 정하여 고시한다. <개정 2017.7.26.>
고시	국민 응급처치 교육장비와 인력 등에 관한 기준 고시[소방청고시 제2017-1호, 2017.7.26., 타법개정]

□ 다중이용업소법

구분	주요내용	비고
법	제8조(소방안전교육) ① 다중이용업주와 종업원은 소방청장, 소방본부장 또는 소방서장이 실시하는 소방안전교육을 2년에 1회 이상 받아야 한다.
규칙	제5조(소방안전교육의 대상자 등)~제8조(소방안전교육에 필요한 교육인력 및 시설ㆍ장비기준 등)
고시	다중이용업주 및 종업원 소방안전교육에 관한 규정[소방청훈령 제57호, 2018.11.6., 일부개정]

□ 소방기관 안전체험교육 안전관리에 관한 규정(소방청 훈령 제11호)

□ 국민안전교육 진흥 기본법 제3조(행정안전부)

○ 제3조(국가 등의 책무)

□ 재난 및 안전관리의 기본법 제66조의 4(행정안전부)

○ 제66조의4(안전문화 진흥을 위한 시책의 추진) ① 중앙행정기관의      장과 지방자치단체의 장은 소관 재난 및 안전관리업무와 관련하여      국민의 안전의식을 높이고 안전문화를 진흥시키기 위한 다음 각       호의 안전문화활동을 적극 추진하여야 한다.

□ 학교보건법 제9조의2 및 시행규칙 제10조(교육부)

○ 교육부장관은 학생들을 대상으로 심폐소생술 등 응급처치 교육실시

○ 교직원 대상 응급처치교육의 계획·내용, 시간 및 강사 규정

(강사 : 의사, 간호사, 응급구조사 자격자 중 관련분야 5년 이상 종사자)

□ 학교안전법 제8조 및 동법 시행규칙 제2조(교육부)

학교안전교육 실시 기준 등에 관한 고시(교육부)

○ 학교장은 학교안전사고를 예방하기 위해 안전교육 실시

○ 학교안전교육의 실시 기준 등에 관한 사항 규정

□ 응급의료에 관한 법률 제14조 및 시행규칙 제6조(보건복지부)

○ 시·도지사는 구조 및 응급처치에 관한 교육을 받도록 명할 수 있음

○ 교육의 내용 및 실시방법(별표2)

□ 아동복지법 제31조 및 시행령 제28조(보건복지부)

○ 아동의 안전에 대한 교육

○ 세부 교육기준(시행령 제28조제1항 관련, 별표3)