서울의 미래 디지털로 그리다

’20년 도시데이터 활용 컨설팅 사업

실행계획

2020. 1.

서울디지털재단

데이터혁신팀

목   차

Ⅰ		2019년 업무성과 진단·분석	1
Ⅱ		2020년 사업목표	3
Ⅲ		세부 사업별 추진계획	5
Ⅳ		추진일정	11
Ⅴ		사업예산	12

Ⅰ		2019년 업무성과 진단·분석

1		2019년 사업 추진성과

□ 주요 실적 및 성과

구 분	’17년	’18년	’19년	합 계
데이터 기획과제 수행	-	-	2건	2건
데이터 활용과제 수행			1건	1건
성과공유 세미나 개최	-	-	1건	1건
연구협력 강화 활동	-	-	2건	2건

○ 데이터 기획과제 수행으로 자치구·투출기관 데이터 기반 의사결정 지원(2건)

- 송파구 지역축제 정책지원을 위한 축제방문객 동적패턴 분석 연구

- 세종문화회관 매표데이터를 활용한 이용객 특성 분석 연구

○ 데이터 활용과제 수행으로 서울시 도시문제 해결 지원(1건)

- 공공자전거 대여소 안전재고량 예측 모델 개발 연구

○ 성과공유 세미나 개최로 연구성과 확산 및 결과 환류(1건)

- 재단 정책자문단 데이터분과 회의 개최(’19. 12. 18.)

○ 유관기관과 업무협약으로 데이터 활용 협력 기반 강화(2건)

- 재단-세종문화회관 문화예술분야 데이터 활용을 위한 업무협약 체결(’19. 9. 26.)

- 재단-서울시립대학교 빅데이터 기반 도시문제 해결을 위한 업무협약 체결(’19. 11. 7.)

2		2019년 한계점 및 개선사항

□ 한 계 점

○ 시범사업 성격의 단기 분석과제 위주 수행

※ 서울대 협약 종료에 따라 재단으로 연구사업 이관 후 하반기에 사업 착수

○ 시민 접점인 서울시 자치구 및 투출기관과 소통과 교류 기회 부족으로 지역밀착 도시문제 발굴 및 기관 간 협력기반 조성 제약

□ 개선사항

○ 서울시의 데이터 활용 역량을 육성하는 중·장기적 측면을 고려한 사업 기획

- 일회성 분석지원에서 나아가 궁극적으로는 수혜기관이 데이터 활용 자립 역량을 갖출 수 있도록 수혜기관의 데이터 활용 수준을 고려한 단계적 사업 추진

○ 분석과제 외에도 실질적인 서비스 구현 부문과 서비스 구현을 위한 데이터 제반 연구까지를 사업 범위로 확장

○ 자치구 및 투출기관과의 정기·수시 협력 네트워크 활동 실시

- 의견수렴형 정기 간담회 및 서울시 데이터 혁신 성과공유를 위한 포럼·세미나 등 교류의 장 마련으로 도시데이터 활용 주요 주체 간 협력기반 마련 도모

Ⅱ		2020년 사업목표 및 추진체계

Mission ● ● ● ● ● ● ● 데이터 활용문화 확산을 통한 스마트시티 서울 경쟁력 강화
Vision ● ● ● ● ● ● ● 서울시 데이터 활용역량 육성 전담 도시데이터 허브
사업목표		자치구·투출기관 데이터 활용 및 자립역량 강화 지원
추진방향		데이터 활용 기반 도시문제 해결 및 공공 업무 프로세스 개선 지원			전담 지원조직이자 허브로서 인지도 및 역량 강화			서울시 데이터 혁신 성과확산 및 지식정보화
세부사업		1			2			3
		도시데이터 혁신활용			도시데이터 협력 네트워크 구축			도시데이터 리포팅 기획 및 운영
추진전략		도시데이터 활용의 선순환 체계 고려 및 데이터 활용 유형의 정립			대시민 서비스의 최접점인 자치구· 투출기관과의 정기·수시 교류를 통한 현안 및 문제의식 공유			시민 및 유관기관 대상 데이터 혁신 정보제공과 성과확산의 연계
사업내용		(진단형) 도시데이터 분석을 통한 문제상황 정의와 개선방향 제시 (해결형) 도시문제 해결을 위한 데이터 활용 제반검토 및 서비스 개발 (범용모델) 공통적용이 가능한 의사결정 지원모델 개발			도시문제 해결을 위한 데이터 활용 필요의식 제고 지역밀착 현안과제 발굴 투출기관 협력연구 수행 자치구 및 투출기관이 보유한 도시데이터 풀(Pool) 확보			데이터 혁신 성과를 흥미롭게 전달할 수 있는 모션그래픽 형태의 영상 제작 국내·외 데이터 활용 우수사례, 관련 정책 이슈/소식의 카드뉴스 제작 연구자 중심의 동영상 컨텐츠 제작
추진방식		자체 분석을 통한 정책 수요탄력 대응 및 시의성 확보 분야별 전문가 협력을 통한 연구 품질 제고 민간 협력을 통한 서비스 구현의 전문성·안정성 확보			재단 주관 정기·수시 간담회, 세미나, 포럼 등 개최를 통한 자치구 및 투출기관과의 관계 강화 및 신뢰 형성			효과적 정보전달을 위해 콘텐츠 유형별 카드뉴스, 모션그래픽, 유튜브 등 멀티 포맷 운용 시민 및 정책입안자의 접근성 향상을 위한 소셜미디어, 유튜브, 언론사 기획기사 등 콘텐츠 배포채널 다각화

1		계량 성과지표

분야	지 표 명	단위	2018	2019	2020
도시데이터 혁신활용	과제 수행 건수	건	-	3건	6건

□ 목표 설정근거

○ 과제 수행 건수(6건)

- ’19년도 사업의 특수성을 고려하여 ’20년도 목표는 전년 대비 200% 상향

※ 서울대와의 협약 종료로 재단으로 연구사업 이관 후 ’19년 하반기부터 사업추진

2		비계량 성과지표

□ 도시데이터 허브 역할 정립 정도

○ 서울 도시문제 현안발굴 및 문제해결을 위한 혁신과제 기획 노력

○ 도시문제 해결 및 공공 업무 프로세스 개선 기여

○ 자치구·투출기관 등 유관기관 협력 네트워크 조성 노력

○ 국내·외 데이터 혁신 동향 및 우수사례 모니터링 활동

○ 신기술 정보 입수 및 고급 분석 방법론 습득 등 내부 분석역량 강화

○ 혁신 성과확산 및 지식정보화를 위한 도시데이터 리포팅 발간

□ 도시데이터 활용 선순환 체계 조성 노력

○ “문제발굴 → 도시데이터 혁신활용 과제 수행 → 서비스 구현 및 (신규)도시데이터 확보 → 도시문제 해결 기여 → 성과확산 및 결과환류 → (시민·정책입안자)데이터 활용 의식제고 → 市 데이터 활용 문화 확산”의 연계성 구축

Ⅲ		세부사업별 추진계획

1		도시데이터 혁신활용

2019년		2020년
○ 시범사업 성격으로 분석연구 위주		○ 데이터 활용기반 서비스 구현 포함 ○ 과제유형 정립 - 도시문제 진단형 / 해결형 / 범용모델

□ 사업 개요

○ (추진배경) 서울시 도시문제 관련하여 데이터 기반 지능형 문제해결 방식이 요구되는 가운데 자치구 및 투출기관내 데이터 분석 조직·인력, 데이터 관리·활용 체계 부재로 인한 도시문제의 심화 및 적재 발생

○ (사업목표) 도시데이터를 활용한 서울 도시문제 해결 및 공공 서비스 개선 지원

예 산	432,000 천원
사업기간	2020. 2. 1. ~ 2020. 12. 31. (11개월)
내 용	서울 도시문제 해결과 공공 업무 프로세스 개선을 위한 데이터 활용 기반의 유형별 혁신과제 기획·수행

□ 추진내용

문제진단형		문제해결형		범용모델형
도시데이터 분석을 통한 문제상황 정의와 개선방향·제언 제시		문제상황이 명확한 수요주제를 대상으로 도시문제 해결을 위한 데이터 활용 제반검토 및 서비스 개발		자치구·출연기관에 공통적용 가능한 업무효율화 및 의사결정 지원모델 발굴 및 개발
(예) 민원데이터 분석을 통한 서울시 지역별 이슈 도출		(예) 수질경보알람 정확도 향상 알고리즘 개발 및 서비스 구현		(예) 서울형 데이터 기반 축제·행사 성과 분석 가이드라인 개발
(추진절차) 도시문제 발굴(수요조사, 인터뷰 등) ⇒ 과제 선정(자문회의 및 내부검토) ⇒ 유형별 세부 추진계획 설계 ⇒ 데이터 확보(수집 등) ⇒ 데이터 전처리 ⇒ 분석 및 시각화 ⇒ 활용방향 제시 ⇒ (서비스 구현) ⇒ 정책활용

□ ’20년 추진과제(안)          ※ ’19.12 完 수요조사/市 협의과제 및 내부 검토결과 반영 결과

1	수질자동감시시스템 경보알람 정확도 향상 <직접분석*>
○ 과제개요 : 수질 기준치 초과 시 발생하는 경보의 정상/비정상 판단 알고리즘 개발 및 서비스화 - 알고리즘 개발 후 수질자동감시시스템에 서비스화, 알람발생 시 실제 사고일 확률 제공 ※ 2019년(1월~11월) 경보알람 653건 중 약 9%만 정상 알람(59건) ○ 수행기간(예정) : ’20. 2. ~ ’20.6 (5개월) *시스템 구현 부문의 경우 전문기업 활용 예정

2	AI적용을 위한 수질사고 예측시스템 데이터 체계 설계 <시립대 협력>
○ 과제개요 : 수질사고 예측시스템 구현을 위한 데이터 저장·수집·관리 시스템 체계 설계 - 1차년도 과제로 시스템 설계 ※1차년도 결과를 바탕으로 상수도사업본부에서 시스템 구축 및 데이터 수집 - 2차년도 과제로 수질사고 예측 알고리즘 개발 및 서비스화 ○ 수행기간(1차년도 예정) : ’20. 2. ~ ’20.9 (8개월)

3	서울시설공단 데이터 보유 현황 진단 및 가치발굴 <직접분석 및 민관협력>
○ 과제개요 : 정보시스템 산출 데이터 목록·체계 진단 및 데이터 활용 신규 서비스 모델 발굴 - 따릉이시스템, 장애인 콜택시 시스템, 주차정보시스템, 혼잡통행료징수시스템 대상 추진 ○ 수행기간(예정) : ’20. 3. ~ ’20.9 (7개월)

4	서울시·자치구 도시문제 발굴 및 의사결정 지원 <직접분석>
○ 과제개요 : 시의성 높은 도시문제를 발굴 및 정책 의사결정 지원을 위한 부문별 기획분석 - 도시노후화(안전), 지역격차, 사회적약자, 환경문제와 같은 4개 부문별 분석 추진 ※ 1회차의 경우 지역별 이슈파악·비교를 위한 민원 데이터 분석 예정 ○ 수행기간(1회차 예정) : ’20. 2. ~ ’20.5 (4개월)

5	서울시 생활기반시설 입지분석 <직접분석>
○ 과제개요 : 자치구 및 권역별 생활기반 시설의 과부족 현황 분석을 통한 최적입지 제안 - CCTV, 의료시설, 문화시설, 복지시설, 보육시설 등 분야별 추진 ※ 1회차 주제 : CCTV 최적입지 모델 개발 ○ 수행기간(1회차 예정) : ’20. 2. ~ ’20.4 (3개월)

6	데이터 분석 기반의 공공서비스 성과분석 및 효율화 방안 제시 <직접분석 및 민관협력>
○ 과제개요 : 민간+공공데이터 융합을 통한 서울시 주요 공공서비스의 성과 및 효율화 방안 제시 - 서울시 거주자 우선주차구역 공유정책의 효과성 분석, 서울시 주요 공공서비스 시민민원 분석 등 ※ 市 서울혁신기획관(전환도시담당관) 및 도시교통실(보행친화기획관), 모두컴퍼니 등과의 협력과제 추진 ○ 수행기간(예정) : ’20. 2. ~ ’20.9 (8개월)

2		도시데이터 협력 네트워크 구축

2019년		2020년
○ 시범사업 성격으로 자치구 및 투출기관과의 한정적인 네트워크 구축		○ 全 자치구 및 투출기관으로 네트워크 범위 확장 ○ 교류빈도 향상 및 네트워크 채널 다양화

□ 사업 개요

○ (추진배경) 도시데이터 활용 주요 주체*간 소통 및 협력체계 부재로 인해 도시문제 해결 지연

*市 시민접점이자 도시데이터를 보유한 공공기관 - 분야별 전문가 - 데이터 분석 지원기관

○ (사업목표) 서울시 데이터 활용 문화 확산 구심점으로서의 인지도 및 역량 강화와 도시데이터 활용 협력기반 조성

예 산	17,000 천원
사업기간	2020. 2. 1. ~ 2020. 12. 31. (11개월)
내 용	서울시 자치구 및 투출기관과의 정기·수시 교류를 통한 도시데이터 활용 협력 네트워크 형성·강화

□ 추진내용

자치구·투출기관 데이터 활용 및 자립역량 향상을 위한 관계강화·신뢰형성 활동
1			2			3			4			5
도시문제 해결을 위한 데이터 활용 필요 의식 제고			지역밀착 현안과제 발굴			투출기관 협력연구* 수행			자치구 및 투출기관 보유 도시데이터 풀(Pool) 확보			분야별 전문가와 신기술정보 및 지식교류로 내부역량 강화
(간담회) 자치구별/지역별 도시문제 발굴 및 해결을 위한 의견수렴형 정기 간담회 추진 (세미나·포럼) 서울시 데이터 혁신 성과공유, 투출기관 지식교류 세미나·포럼 추진 (기타) 대응이 시급한 도시문제에 대해서는 정기 간담회 외 수시 방문·전화 인터뷰 추진

* 1차 : 서울시립대와 ‘AI적용을 위한 수질사고 예측시스템 데이터 체계 설계’ 과제 협력 추진 예정

3		도시데이터 리포팅 기획 및 운영

2019년		2020년
○ 매분기 주요 테마별 주제선정을 통한 동향보고서 형태의 발간		○ 자체 데이터 분석 성과 위주의 구성 및 최신 데이터 이슈 전달

□ 사업 개요

○ (추진배경) 도시문제의 발굴부터 해결 방안 도출에 이르는 데이터 분석 단계별 지식, 자료, 경험 등이 공유될 수 있는 기반 필요

○ (사업목표) 시민 및 정책입안자가 도시문제를 쉽게 이해할 수 있는 데이터 분석 콘텐츠를 제공하여 도시문제 해결의 기폭제로 활용

예 산	51,000 천원
사업기간	2020. 2. 1. ~ 2020. 12. 31. (11개월)
내 용	사회문제 진단과 발굴을 위한 데이터 분석 리포트를 발간하고 이를 확산하기 위한 다양한 매체를 활용, 시민 및 정책입안자들의 데이터 활용 촉진

□ 추진 내용

[1] 콘텐츠 제작 방안

활용 데이터 및 전달하는 정보에 따라 콘텐츠 형태를 다각화하여 분석 결과물에 대한 시민 및 정책입안자들의 접근성 제고

○ (데이터분석 콘텐츠) 서울시 공공데이터 분석 콘텐츠로 모션 그래픽 방식의 동영상으로 구성된 Casual Report 제작

- 다양한 일러스트 이미지 및 자막, 영상기법을 활용하여 스마트시티 정책연구 성과를 흥미롭게 전달할 수 있는 홍보 콘텐츠 기획

○ (성과확산 콘텐츠) 도시데이터 분석 결과물의 성과 확산을 위한 연구자 중심의 동영상 컨텐츠 제작(데이터 수집절차→방법론→분석결과→활용방안)

- 일반 시민 또는 정책입안자들이 도시데이터 분석을 통해 발굴된 이슈들을 쉽게 이해하고 공감대를 형성할 수 있도록 맞춤형 콘텐츠 구성

○ (데이터 관련 이슈 콘텐츠) 데이터분석 활용 사례, 분석 방법론, 데이터 관련 정책 이슈/소식을 소셜미디어용 홍보자료로 제작

-  데이터기반 도시문제 해결에 대한 이해와 접근을 향상시키기 위해 데이터 관련 이슈별 스토리텔링을 통한 카드뉴스 제작

[2] 성과 확산 방안

배포채널 다각화를 통한 노출수 상승 및 각 콘텐츠별 최적 규격 도출, 제작 주기 월단위 정례화를 통해 콘텐츠 유입수 증가 방안 마련

○ (콘텐츠 배포채널 다각화) 소셜미디어, 유튜브, 언론사 기획기사 등

* 서울시 웹사이트(내손안에 서울, 서울시팟캐스트, 시정영상, 서울마니아) 소셜미디어(페이스북, 인스타그램), 언론사 기획기사 재단 홈페이지 및 유튜브(개설)

○ (콘텐츠 발간 정례화) 연단위 콘텐츠 배포 계획 수립 및 체계적인 배포 주기 관리(월단위)를 통한 유입수/노출빈도 제고

<도시데이터 리포팅 콘텐츠별 배포 계획(안)>

Audience	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
정책입안자/일반시민
일반시민
관련분야 종사자
정책 입안자

○ (콘텐츠별 타겟 세분화) 데이터 이슈 콘텐츠부터 심화분석과정까지 정보수용자(Target Audience)별 콘텐츠 유형 세분화 등 수요지향형 전략 수립

- 전달하고자 하는 메시지의 수준을 고려한 콘텐츠 유형 설정

* 예> 공공데이터이슈 : 카드뉴스, 모션그래픽 심화정보(분석방법론 등) : 동영상

- 정보수용자(Target Audience)별 효과적인 배포 채널 활용

* 예> 정책입안자 : 서울시웹 사이트(내손안의 서울, 서울시정영상, 서울마니아)
일반시민: SNS, 언론사 기획기사
관련 종사자 : 재단 홈페이지, YouTube

○ (국외홍보 활성화) 재단 데이터 분석기능 홍보와 서울시 빅데이터 및 인공지능 준비지수 대응 등 대외 위상 강화를 위한 영문 홍보자료 제작

- 반기별 요약본* 형식의 국외용(영문판) 데이터분석 실적자료 리플릿(leaflet) 제작 및 배포를 통해 데이터분석 전문기관으로서 위상 강화

* (콘텐츠 구성) 각 분석과제별 목적, 내용, 결과를 인포그래픽을 구성
(발간물 유형) 인쇄본 리플릿(4P 이내, 국문/영문), 웹용

Ⅳ		추진일정

시기		도시데이터 혁신활용		도시데이터 협력 네트워크 구축		도시데이터 리포팅 기획 및 운영
1월		‧ 연간 사업기획		‧ 연간 사업기획		‧ 연간 사업기획 ‧ 세부 운영일정 수립
2월		‧ 공모 심사 및 과제선정 ‧ 개별 과제계획 수립		‧ 세부 운영일정 수립 ‧ 협력연구 기획		‧ 카드뉴스 1회차
3월		‧ 개별과제 착수 (과제별 일정상이)		‧ 1분기 정기 간담회/세미나		‧ 모션그래픽 1회차
4월				‧ 수시 활동		‧ 카드뉴스 2회차 ‧ 수시과제 1회차
5월		‧ 중간보고 (과제별 일정상이)		‧ 수시 활동		‧ 카드뉴스 3회차
6월				‧ 2분기 정기 간담회/세미나		‧ 모션그래픽 2회차 ‧ 유튜브 1회차
7월		‧ 추가과제 공모 및 심사, 선정 ‧ 개별 과제계획 수립		‧ 수시 활동		‧ 카드뉴스 4회차 ‧ 유튜브 2회차
8월		‧ 최종보고 (과제별 일정상이)		‧ 수시 활동		‧ 카드뉴스 5회차 ‧ 수시과제 2회차
9월		‧ 개별과제 착수(추가과제)		‧ 3분기 정기 간담회/세미나		‧ 모션그래픽 3회차
10월		‧ 중간보고(추가과제)		‧ 수시 활동		‧ 카드뉴스 6회차 ‧ 수시과제 3회차
11월		‧ 최종보고(추가과제) ‧ 차년도 과제 수요조사		‧ 성과공유 포럼 개최 (4분기 정기 간담회/세미나 대체)		‧ 카드뉴스 7회차 ‧ 유튜브 3회차
12월		‧ 차년도 추진과제 선정				‧ 모션그래픽 4회차 ‧ 유튜브 4회차

Ⅴ		사업예산

(단위: 천원)

구 분			'20년 예산(안)
			산출 내역	금액
도시데이터 혁신활용	소 계			432,000
		여비	국외여비 : 3,000,000원X4명X1회=12,000,000원	12,000
		도서인쇄비	해외전문자료구입 : 1,000,000원X1권=1,000,000원	1,000
			국내도서구입 : 30,000원X50권=1,500,000원	1,500
			인쇄물제작비 : 30,000원X100부X10회=30,000,000원	30,000
		지급수수료	장비유지보수 : 500,000원X12월=6,000,000원	6,000
			원고료 : 11,000원X50장X10회=5,500,000원	5,500
			학술행사등록비 : 250,000원X6명X2회=3,000,000원	3,000
			번역료 : 45,000원X100장X4회=18,000,000원	18,000
		회의운영비	회의운영비 : 30,000원X10명X20회=6,000,000원	6,000
			회의수당 : 200,000원X5명X15회=15,000,000원	15,000
		연구개발비	데이터활용서비스개발 : 110,000,000원X2건=220,000,000원	220,000
			서비스구현 : 66,000,000원X1건=66,000,000원	66,000
			공동연구추진 : 1,000,000원X8명X6월=48,000,000원	48,000
도시데이터 협력 네트워크 구축	소 계			17,000
		행사홍보비	행사홍보물제작 : 500,000원X2회=1,000,000원	1,000
		회의운영비	회의운영비 : 30,000원X10명X10회=3,000,000원	3,000
			회의수당 : 200,000원X5명X5회=5,000,000원	5,000
			세미나개최비 : 2,000,000원X4회=8,000,000원	8,000
도시데이터 리포팅 기획 및 운영	소 계			51,000
		연구개발비	콘텐츠제작비 : 2,250,000원X20회=45,000,000원	45,000
		회의운영비	회의운영비 : 30,000원X10명X10회=3,000,000원	3,000
			회의수당 : 200,000원X3명X5회=3,000,000원	3,000
합 계				500,000