2020년도 산림교육 운영 사업 지침

(숲해설 및 유아숲교육 운영 사업)

2019. 12.

본 지침은 산림청 소속기관 및 지방자치단체가 시행하는 산림교육 운영사업(숲해설 및 유아숲교육 운영)에 대하여,

o 운영사업의 추진체계와 절차

o 사업계획의 수립과 사업의 계약에 관한 사항

o 사업 추진ㆍ집행ㆍ정산, 행정사항 등에 관한 사항을 제시

※ 일러두기 : 본 지침상 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 계약 예규 등 계약 관련 법령에 따라 진행할 것

	순 서
1.	산림교육 운영사업 추진배경 1
2.	산림교육 운영사업 개요 2
3.	산림교육 운영사업 업무 흐름도 4
4.	운영사업 추진체계 5
5.	사업계획 수립 및 공고 6
6.	제안서 평가 10
7.	사업자 선정 및 협상 14
8.	계약체결 17
9.	사업추진 18
10.	사업비 집행 23
11.	관리ㆍ감독 및 행정사항 25
12.	추진일정 27
	[붙임 1] 산림교육전문가 직무교육 일정(안) 28 [붙임 2] ‘20년 4대보험율 적용기준(안) 30 [붙임 3] 제안서 평가 심사표 31 [붙임 4] 시연심사 평가표 32 [붙임 5] 산림교육전문가 활동일지 33 [붙임 6] 산림교육프로그램 만족도조사 방법 34 [붙임 7] 사업비 산출내역서 38 [붙임 8] 사업비 집행내역 39 [붙임 9] 사업제안서 구성 내용 40

1		산림교육 운영사업 추진배경

가. 산림교육서비스 분야 일자리 창출 및 교육품질 제고

❍ 산림교육 수요가 증가하고 있으나 산림교육전문가 일자리 부족, 단기고용·저임금 등에 따라 안정적 일자리로의 정착에 한계

- 산림교육서비스 분야 전문적이고 안정적인 일자리를 창출하고 수준 높은 교육서비스 제공 등 산림교육서비스 품질을 제고

* 산림교육 수혜인원 : (’15) 218만 → (’16) 257만 → (’17) 378만 → (’18) 483만

* 정부주도 일자리 : (’15) 405명→ (’16) 373명 → (’17) 651명 → (’18) 1,110명

나. 산림교육서비스 분야 민간시장 활성화 도모

❍ 산림복지전문업 지원 등 산림교육서비스 분야 민간시장 활성화를 위하여 국가 직접고용 일자리를 민간 전문업 위탁운영으로 전환

- (’17) 숲해설 전문업 위탁운영 시행 → (‘18) 유아숲교육 분야로 확대

산림교육 운영방식 전환

(’16년) 국가 직접운영

전환

(’17년∼) 산림복지전문업 운영

			산 림 청
					↓	사업총괄, 예산배정
			소속기관
					↓	직접고용, 운영·관리
			숲해설가

		산 림 청
				↓	사업총괄, 예산배정
		소속기관 및 지자체
				↓	사업자 선정 및 계약, 운영·관리
		산림복지전문업(’17 숲해설, ’18 유아숲교육)

2		산림교육 운영사업 개요

가. 사업목적

❍ 숲해설 및 유아숲교육 사업을 산림복지전문업을 통해 위탁 운영함으로써, 숲해설가ㆍ유아숲지도사 등의 일자리 창출과,

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 국가계약법) 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 지방계약법) 등 관련 법령에 따라 전문성을 갖춘 사업자(산림복지전문업)와 계약체결 및 산림교육 운영 사업 추진

❍ 국민들에게 질 좋은 산림교육서비스를 제공함과 동시에 산림교육 분야에 있어 민간 영역을 확대하는 데 있음

나. 사업기간 및 공간 : 2020. 1 ∼ 12월

❍ 사업기간 : 연중(1∼12월) 또는 운영기관 여건에 따라 탄력 운영

❍ 사업공간 : 산림교육 활성화에 관한 법률 제10조 ⑥항 및 시행령 제12조에 따라 국민의 숲, 자연휴양림, 수목원, 산림욕장, 유아숲체험원 등 산림교육을 실시하고자 하는 산림 또는 관련 시설

- 본 지침상의 ‘산림교육’은 ‘숲해설 및 유아숲교육’을, ‘산림교육전문가’는 ‘숲해설가 및 유아숲지도사’를 말함

다. ’20년도 사업규모

❍ 예산 총괄

(단위 : 백만원, 명)

구 분		계		국가		지방자치단체
		예산	인원	예산	인원	예산	인원
계		23,619	1,294	14,204	556	9,415	738
산림교육 운영	숲해설 운영	13,698	689	9,820	385	3,878	304
	유아숲교육 운영	9,921	605	4,384	171	5,537	434

(단위 : 백만원/명)

구분	산림청 소속기관(9)
	계	북부청	동부청	남부청	중부청	서부청	과학원	수목원	품종센터	휴양림
예산	14,204	3,367	1,453	2,244	1,454	1,351	255	510	102	3,468
인원	556	132	57	88	57	53	10	20	4	135

구분	지방자치단체(17)
	계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
예산	9,415	1,097	548	335	332	370	421	102	76	1,938	499	574	421	382	663	892	510	255
인원	738	86	43	26	26	29	33	8	6	152	39	45	33	30	52	70	40	20

❍ 숲해설 운영

(단위 : 백만원, 명)

구 분	계		국가		지방자치단체
	예산	인원	예산	인원	예산	인원
숲해설 운영사업	13,698	689	9,820	385	5,537	434

구분	합계	산림청 소속기관(9)
		소계	북부청	동부청	남부청	중부청	서부청	과학원	수목원	품종센터	휴양림
예산	13,698	9,820	2,117	765	1,377	893	688	255	510	102	3,113
인원	689	385	83	30	54	35	27	10	20	4	122

구분	지방자치단체(17)
	소계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
예산	3,878	370	357	191	115	51	268	64	38	319	308	383	242	127	293	395	268	89
인원	304	29	28	15	9	4	21	5	3	25	24	30	19	10	23	31	21	7

❍ 유아숲교육 운영

(단위 : 백만원, 명)

구 분	계		국가		지방자치단체
	예산	인원	예산	인원	예산	인원
유아숲교육 운영	9,921	605	4,384	171	5,537	434

구 분	합계	산림청 소속기관(6)
		소계	북부청	동부청	남부청	중부청	서부청	휴양림
예산	9,921	4,384	1,250	688	867	561	663	355
인원	605	171	49	27	34	22	26	13

구분	지방자치단체(17)
	소계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
예산	5,537	727	191	144	217	319	153	38	38	1,619	191	191	179	255	370	497	242	166
인원	434	57	15	11	17	25	12	3	3	127	15	15	14	20	29	39	19	13

3		산림교육 운영사업 업무흐름도

연번	단계	내용	담당	상세 페이지
1	운영사업 계획수립	산림교육 목표, 사업예산 등을 고려하여 계획 수립	□ 산림청 : 산림교육치유과 □ 운영기관 : 지방청, 시ㆍ도	p.6
2	사업자 모집공고	공고시기 : 1~2월 공고 방법 등	□ 운영기관	p.6
3	사업신청 등	사업신청 자격·방법 등	□ 산림복지전문업	p.7
		유의사항	□ 운영기관	p.8
4	제안서 평가	평가위원회 구성 평가 등	□ 운영기관	p.10
5	사업자 선정과 협상	최종 사업자 선정 사업내용 등 협상	□ 운영기관 □ 협상적격자	p.14
6	계약체결	협상 성립후 10일 이내	□ 운영기관 □ 협상적격자	p.17
7	사업추진	사업장 관리, 근무복장, 직무교육 등	□ 운영기관 □ 산림복지전문업	p.18
8	사업비 집행	사업비 집행과 정산	□ 운영기관 □ 산림복지전문업	p.23
9	관리ㆍ감독 및 행정사항	관리 및 감독 행정사항 등	□ 운영기관 □ 산림복지전문업	p.25

4		운영사업 추진체계

가. 주체별 역할

❍ 산림청 소속기관 및 지방자치단체(이하 ‘운영기관’)는 산림교육 운영 사업자 선정 및 계약체결, 관리·감독 등 사업운영

❍ 주체별 역할

- (산림청) 산림교육 운영 사업 지침 수립 및 평가·환류 등 총괄

- (운영기관) 산림교육 운영사업 계획 수립, 사업공고, 사업자 선정 및 계약 체결, 사업 관리·감독

- (산림복지전문업, 이하 ‘전문업’) 숲해설가·유아숲지도사 등산림교육전문가 전문인력(이하 ‘전문인력’) 운영·관리 및 산림교육프로그램 운영 등 산림교육서비스 제공, 사업관련 행정업무 및 집행·정산 등 계약된 과업 이행

나. 추진절차

❍ 사업계획 수립 ⇒ 사업자 선정 ⇒ 계약체결 ⇒ 운영·평가

사업지침		사업계획수립		사업자 선정		계약체결		사업추진 및 정산
□사업수요조사 □계획수립·시달		□사업규모산정 □과업목표설정		□사업공고 □사업자 선정		□계약체결 □사업비 지원		□사업수행 □평가환류
산림청(12~1월)		운영기관(12~1월)		운영기관(1~2월)		운영기관(1~2월)		전문업(1-12월) 운영기관(12월)

5		사업계획 수립 및 공고

가. 사업계획 수립

❍ 운영기관별 전년도 실적, 사업예산, 산림교육 수요 및 성과목표 등을 고려하여 사업계획을 내실 있게 수립

- 운영기관 및 참여 전문업 여건에 따라 전일제, 시간제, 격일제, 찾아가는 숲해설 등 근무형태를 탄력적으로 적용

❍ 사업계획을 바탕으로 과업지시서 또는 제안요청서를 작성하되 분야별로 세분화된 목표를 제시함으로써 산림교육서비스의 질적 향상을 도모

국가계약법 또는 지방계약법에 따라 협상에 의한 계약체결을 하는 경우에는 제안요청서

- 유·초등학교, 자유학년제 등 학교연간 계획을 고려하여 사업이 적기에 시행될 수 있도록 사업계획 수립

나. 사업자 모집 공고

❍ 공고 주체 : 운영기관

- (국가) 산림청 소속기관, (지방자치단체) 시·도, 시·군·구

❍ 공고 시기 : 연초(1~2월 중)

❍ 공고 방법

- 소속기관은 1차 기관, 시·도별 광역단위 일괄 공고 권장

· 일괄 공고와 계약을 추진하여 1개 전문업에서 중복사업자로 선정되는 사업의 총량(광역단위 3건 이하, 전국 5건 이하)을 관리하여 다수의 전문업이 사업 참여의 기회를 제공

* 사업추진체계 상 불가피하게 1차 기관, 시ㆍ도에서 일괄공모 추진이 어려운 경우 2차 기관, 시ㆍ군ㆍ구가 별도의 추진계획을 수립하여 공고와 계약을 추진

- 2차 기관 및 시·군·구 등에서 공고와 계약을 추진시 아래의 조건 중 택일하여 추진

① 2차 기관, 시·군·구의 관내 1개 사업자 선정하거나,

② 사업을 공고한 후 신청하는 전문업의 전문인력 현황 및 역량 등을 감안하여 복수의 사업자를 선정하여 운영

다. 사업 신청

❍ 신청 자격

- 「산림복지진흥에 관한 법률」제21조에 따라 산림복지전문업(숲해설업, 유아숲교육업 및 종합산림복지업)으로 등록한 자

· 숲해설 운영 사업은 숲해설업 또는 종합산림복지업으로, 유아숲교육 운영 사업은 유아숲교육업 또는 종합산림복지업으로 등록한 자

❍ 신청 방법

- 사업 규모를 고려하여 전문인력 요건 등을 충족한 후 사업 신청

- 1개의 사업 공고에 2개 이상의 전문업이 사업규모에 따른 요건을 확인하고 컨소시엄을 구성하여 공동 사업 신청 가능

- 시·도 광역단위별 1개 전문업에서 사업 공고 3건(9명) 이상, 전국 단위에서 사업 공고 5건(15명) 이상 사업 신청을 지양

․ 특정 전문업에서 산림교육 시장을 독점하지 않도록 연초(1~3월) 주간 점검(사업자 선정 관련) 실시(시·도, 지방청 단위 1차 점검 필요)

라. 공고 등 일정 및 유의사항

❍ 공고 장소

- 산림복지전문업 지원시스템, 운영기관 누리집, 게시판 등

* 한국산림복지진흥원 산림복지전문업 지원시스템(jobs.fowi.or.kr)의 ‘사업 공고’란에 등록 의무화

❍ 공고 및 계약체결 일정

- 공고기간은 공고일을 포함하여 10일 이내

· 단일 사업신청 시 재공고(최초 공고 만료일 익일로부터 7일) 여부 판단

· 사업 신청 수요가 없는 경우 재공고(최초 공고 만료일 익일로부터 7일)

- 제안서 평가(공고 만료일로부터 7일 이내)

- 사업자 선정 결과 통보(평가 당일 또는 익일)

- 계약 체결(평가일로부터 10일 이내)

사업 공고		제안서 평가		선정결과 통보		계약체결		사업 실행
□공고일 포함 10일 이내		□공고만료 익일로부터 7일 이내		□평가 당일 또는 익일		□평가일로부터 10일 이내		□계약 체결 후 협의 결정
예시) 1.2-11		1.13-19		1.13-14 (1.13 평가 가정, 1.13-14 통보)		1.13-1.22 (1.13 통보 가정, 1.13-22 계약)		사업일정 등 고려, 협의하여 사업 착수

(예시)

* 공고일 등 제시된 기간은 주말 등 공휴일을 포함한 기간임(선정결과 통보는 평일 기준)

** 운영기관 여건에 따라 사업 공고, 평가 등 일정 조정이 가능하며, 가급적 2월말까지 사업자 선정(계약체결)을 완료하고 3월에 사업을 착수토록 일정 조율

❍ 재공고 등 유의사항

- 해당 시․군․구 소재 복수의 전문업이 없는 경우 재공고 없이 제안서 평가 절차 진행

- 해당 시․군․구 소재 복수의 전문업이 있는 경우 최초 공고 만료일 익일로부터 7일간 재공고 추진

- 단, 해당 시․군․구 소재 전문업이 있는 경우에도 전문업의 규모 등을 감안하였을 때 사업 수행에 현저히 미흡할 것으로 판단*되는 경우 재공고 없이 추진 가능

* 사업 수행에 현저히 미흡할 것으로 판단되는 경우 : 운영기관의 제안요청서(예시. 산림교육전문가가 최소 5명 이상 확보되어야 하는 과업)에 미달하거나 공고일 현재 기타 사업 수행으로 인해 여력이 없는 전문업 등 기관별 자체 판단

** 산림복지전문업 등록현황은 한국산림복지진흥원 누리집 공지사항의 「산림복지전문업 등록현황 알림」참고

- 운영사업 관련 계약체결을 신속히 처리(‘20. 3월까지)하여 적기 사업을 추진 → ‘21년 예산 배정 시 감안

6		제안서 평가

가. 평가위원회 구성 및 심사 절차

❍ 평가위원회 구성 및 심사

- 협상에 의한 계약 또는 사업 공모를 통해 사업자를 선정하는 경우, 제안서 평가위원회 구성은 아래와 같으며 지자체에서는 조례에 따라 적용 가능함

․ 평가위원회는 5인 이상(외부위원 3인 이상)으로 구성

* 외부위원은 산림복지 분야 전문가로서 소속기관 및 산하기관 담당자 등으로 구성 가능하며 운영기관 여건상 외부위원을 확보할 수 없는 경우, 내부위원만으로 평가위원을 구성할 수 있음

* 내부위원은 담당 과장, 팀장, 주무관 등 산림교육 담당 공무원으로 함

- 다만, 민간위탁금으로 편성한 지자체는 민간위탁조례 등에 따라 평가위원회(민간위탁심의위원회)를 구성하여 심사할 수 있음

❍ 심사 절차

- 평가위원회에서 서류심사 후 발표․시연평가를 실시

․ (서류심사) 지원 자격, 사업운영계획 등 구비서류 및 추진능력 등

․ (발표심사) 1차 서류심사 합격자 대상, 심사위원회를 구성

․ (시연평가) 발표심사 시 사업 참여예정 전문가 산림교육 시연

사업 제안서 접수	⇒	1차 서류심사	⇒	2차 발표 심사(시연 평가)	⇒	최종 사업자 선정
사업계획 등 구비서류를 갖춰 공고기간 내 접수		지원자격, 구비서류, 사업추진체계 등 사업 적합 여부		평가위원을 구성하여 서류심사 합격자 대상 발표(시연평가)		사업자 선정 및 과업 등 협상 → 계약 체결, 사업비 지원

* 사업 수행 프로그램 기획․운영능력 등 전문역량 평가를 위해 필요한 경우 산림교육전문가의 산림교육 시연평가를 실시할 수 있으며, 심사 절차 등은 운영기관 여건에 따라 변경(서류심사의 경우 담당공무원 심사 및 평가위원회 발표․시연평가 가능)될 수 있음

** 시·도 소재 전문업이 1개인 경우 등 사업 추진여건에 따라 심사 절차를 이행하지 않고 사업자를 선정할 수 있음

❍ 평가 방법

- 평가 점수는 각 평가위원의 점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술 평균하여 산정. 단, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때 하나만 제외(소수점 이하의 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림)

- 기술평가 점수가 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함

* 사업계획서 충실도(정성) > 사업추진체계 적절성(정성) > 수행능력(정량)

나. 사업추진능력 평가

❍ 사업 신청 전문업에 대해 아래 사항을 평가

- 산림교육프로그램 인증 현황 등 전문성 평가

* 업체명의 인증 프로그램 개발 현황 확인(인증서 기간이 유효하여야 함)

- 사업 제안서의 연간 프로그램 운영 계획 평가

․ 연간 교육프로그램 계획 시 계절 및 유아 등의 대상을 고려한 운영 계획

․ 누리과정, 자유학년제 등 정규교육과정 연계 등 특화프로그램 계획

❍ 사업 참여 전문인력에 대해 아래 사항을 확인

- 사업수행에 필요한 전문인력 등 충족여부

․ 필요시 사업 참여 전문가 외 유사시 대체인력 1명 이상 확보

* 대체인력은 전문업 등록인원 외 인력풀로 제시 가능하며, 지역 여건에 따라 대체인력을 요구하지 않을 수 있음

․ 사업 참여 전문가 및 대체인력의 자격증 사본을 제출받아야 함

* 해당 전문업의 등록인원은 ‘산림복지전문업 지원시스템’에서 확인

- 사업 참여 전문인력 시연평가

․ 전체 또는 일부 사업 수행인원이 대표로 산림교육 시연을 실시하고 전문성, 유연성 및 창의성 등 프로그램 운영능력 평가

다. 평가 가점

❍ 사업장 소재지를 감안, 전문인력 거주지 가점

- 사업수행 장소 등을 고려하여 해당 시․군․구 등에 거주지를 두고 있는 산림교육전문가 참여 여부

․ (해당 시․군․구 소재) 3점, (해당 시․도 소재) 1점

* 참여인력 인적사항을 확인, 해당 지역 거주기간이 사업 공고일 기준 3개월 이상 거주한 대상자로 한정하여 가점 부여

** 사업 예산 배정기준(25.5백만원 1명 기준)으로 평균하여 가점 적용

❍ 사업 참여 전문인력의 전문성 가점

① 최근 3년(’17~’19) 이내 산림교육 관련 수상실적에 따라 차등 가점

․ (산림청 주관) 3점, (청 소속기관·지자체 주관) 1점

* 전문업 명의 또는 전문업 소속 전문가 명의의 수상이력 증빙

② 전문역량강화 등을 위한 보수교육 등 참여 실적(3년 이내, ’17~’19)

․ (1회) 1점 (2회) 2점 (3회) 3점 (4회 이상) 4점

* 사업 예산 배정기준(25.5백만원 1명 기준)으로 사업 수행 총 인원의 근무경력 등을 산술평균하여 가점 적용

라. 평가 감점 등

❍ 사업비 집행 부적정 이력 업체 배제

- 원칙적으로 사업자 선정에서 배제

❍ 전년도 사업 중도포기 사실에 따른 감점

- 전년도 사업 중도 포기 전문업은 평가 시 반드시 감점(-5점)을 적용

* 운영기관에 보조금 부정수급 및 중도포기 사실 확인 후 자료 제공

7		사업자 선정 및 협상

가. 협상적격자 및 최종 사업자 선정

❍ 평가위원회 심사를 통한 협상적격자 선정

- 선정된 협상적격자가 사업물량 등의 협상 과정에서 포기하는 경우, 차순위 협상적격자와 협상을 실시

* 평가결과 기준점수(70점) 이상인 차순위자만 해당

❍ 사업물량 등 협상을 통해 최종 사업자로 선정

- 1개 권역(시․도 단위) 내 특정전문업에서 3건(9명) 이상, 전국적으로 특정전문업에서 5건(15명) 이상의 사업자 선정 지양

* 전문업 신청 수요가 없는 경우 등 사업 추진 여건에 따라 예외 적용

** 1개 전문업의 독점을 방지하고 신규 전문업 등의 진입장벽을 낮추기 위해 사업자 선정 시 특정전문업의 사업량 제한(본 산림교육 운영 사업으로 추진되는 사업만 해당, 기타 자체 추진 산림교육사업은 해당 없음)

나. 사업 물량 등 협상

❍ 연간 산림교육 운영사업 물량 확정

- 당초 전문업에서 제안한 사업계획서를 기초로 운영기관의 요구사항을 최대한 반영하여 사업 물량을 협상

· ‘교육 수혜인원’, ‘교육 횟수’ 등에 따른 연간 사업 목표물량을 협상

· 자연휴양림 등 고정 장소에 상시배치, 탄력근무 등 근무형태를 결정

· 추가로 요청되는 행사성격의 과업은 기존 사업 물량에 포함시키는지 별도 변경계약 등의 절차를 거쳐 반영하는지 여부 확정

- 당초 제안서 평가 시 참여인력을 계약 후 교체하고자 할 경우 반드시 운영기관과 협의하여야 하며 사업공백이 발생되지 않도록 하여야 함

· 사업자 공고 시 참여조건에 사업 착수 후 당초 구성된 전문가의 최소 참여조건(3개월)을 명시하고 50% 이상 교체 지양

* 단, 해당 시·군 또는 임의 권역으로 설정한 지역 내의 전문업이 3개 이하인 경우 예외적으로 인력 교체가 가능하도록 적용 할 수 있음

❍ 연간 사업비 산출내역 및 집행 정산 확정

- 사업비의 약 70%는 인건비로, 30%는 전문업에서 제시한 사업비목으로 편성하되 교육여비, 피복비 등 사업에 필수적으로 반영되어야 하는 사업비 의무 편성 후 협상

- (인건비) 산림교육전문가 상시배치 임금 및 회당 단가는 아래와 같음

· (전문인력 상시 배치) 70,000원/일

* 지자체의 경우 생활임금 등을 준용하여 인건비 상향 조정 가능

· (산림교육 횟수 기준) 35,000원/회

* 횟수 기준 프로그램 운영시간은 준비시간 포함 4시간 이내로 하며 기관 여건에 따라 일일 7만원을 초과하지 않는 범위에서 단가를 조정할 수 있음

- (경비) 보험료, 교육여비, 피복비는 필수적으로 반영하고 재료비, 홍보비, 전산처리비 등은 협의 결정(기재부 예정가격작성기준 등 참고)

· (재료비) 교구 등 소모성 재료는 반납대상이 아닌 경우가 대부분이나 반납 등이 필요한 경우 운영기관 여건에 따라 전문업과 사전 협의 결정

· (보험료) ’20년도 4대 보험료율을 적용(’19.12월 말 확인)

* 4대보험요율 : 국민연금보험 4.5%, 국민건강보험 3.68%, 고용보험 0.9%, 산업재해보상보험 0.75% ∼ 7.35%

* 사업주 부담 보험료에 대해 지원(근로자 부담 보험료는 월급에서 공제)

* 참여인력 중 아래의 경우 등 보험료를 편성하지 않아도 되는 경우 보험료는 다른 목의 경비로 편성할 수 있음

① 참여인력이 60세 이상인 경우(국민연금 면제)

② 사업자 대표가 사업에 참여하는 경우(고용보험 면제)

③ 국가유공자, 보험 수혜자 등

· (여비) 찾아가는 숲해설 등에 따른 교통비는 협의 하에 출발지(상주 근무지, 업체 및 운영기관 사무실)로부터 목적지까지 거리(km)에 당일 국내유가 적용* 왕복 실비정산·집행

* 국내유가 : 오피넷(www.opinet.co.kr) → 국내유가 → 주유소 → 평균판매가격 → 당일 ‘보통 휘발유’, ‘자동차용 경유’ 등 가격 적용

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· (피복비) 산림청에서 자켓·내피·조끼·모자(4종)에 대하여 제3자 단가계약 체결된 제작 업체에서 구매

* 산림청에서 제작업체 선정·공고(2월), 전문업 등이 선정된 근무복 제작 업체에 사업 참여자 성별·사이즈 등 제공·수령 및 배포(3월)

· 사업 장소가 유아숲체험원인 경우 시설의 보험료, 전기료 등의 운영·관리비는 산출내역으로 편성하지 않으며, 운영기관 예산으로 집행

- 사업 물량 달성 정도에 따른 사업 완수 후 사업비 정산 방법 결정

· 교육 수혜인원 등 과업 달성 시 사업비 100% 집행(권장) 또는 과업을 달성한 경우에도 당초 예산계획 대비 미집행 부분 환수조치 등

❍ 근무일지 관리 및 행정일정 등 협의

- 사업 성격에 따라 사업에 참여하는 전문인력의 관리·감독 체계를 운영기관과 전문업이 협의하여 결정

· 기본적으로 전문업이 참여인력의 관리의무를 갖고 있으나, 특정 산림교육 장소에 상시 배치되는 경우 등 담당 공무원이 상주하는 장소에서는 교육 일정 및 산림교육전문가 근무일지 등의 공동 관리체계 구축 권장

- 월별 인건비 등 집행 시 운영기관과 기성금 청구 서류 및 관련 행정 일정 등 협의

8		계약 체결

가. 계약 방법

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 계약 체결

나. 계약 추진

❍ (예산과목) 산림청 소속기관의 경우 일반용역비(210-14)*로 계약․집행, 지자체의 경우 전문업을 통해 사업이 가능한 목으로 편성․집행

* 전문성이 필요한 행사운영 등 일반업무를 용역계약을 통해 대행시키는 예산으로, 법률적 의미의 민간위탁과 법정대행이 아닌 기타 업무의 대행을 위한 용역비임

❍ (계약서 작성) 전자조달시스템(나라장터)을 통한 계약 체결

- 계약담당자는 전자조달시스템을 통해 계약상대자와 계약 체결

* 계약상대자(전문업)가 부득이하게 전자조달시스템을 이용할 수 없는 경우 서면으로 계약체결

다. 계약 체결 시 유의사항

❍ 단일 전문업 사업 신청 시 계약 추진 기준

- 해당 시․군․구 소재 전문업이 없는 경우 재공고 없이 단일 전문업 사업제안서 평가, 심사평가표에 따라 기준 점수 이상 득점 시 계약 체결

* 시·도 소재 전문업이 1개인 경우 등 사업 추진여건에 따라 공모 및 심사절차를 거치지 않고 수의계약을 추진할 수 있음

- 해당 시․군․구 소재 전문업이 있는 경우 최초 공고 만료일 익일로부터 7일간 재공고를 통해 절차 진행(다만 재공고에 신청한 전문업도 1개 업체일 경우 별도의 재공고 없이 신청서 평가), 심사평가표에 따라 기준 점수(70점) 이상 득점 시 계약 체결

9		사업 추진

가. 사업 기간

❍ 운영기관 여건에 따라 탄력운영 : 1∼12월

- 사업이 적기 추진을 위하여 사업 공고, 사업자 선정 및 계약체결을 최소 2월말까지 완료하고 3월부터 사업 추진

- 다만, 운영기관 여건에 따라 연중 전문인력이 필요한 장소에는 과업지시서 작성 시 연중 사업이 가능하도록 일정을 추진하고 연간 사업운영 및 참여인력 등 사업계획에 반영

나. 사업 수행

❍ 전문업 산림교육장소 등 시설 관리 공동의무

- 자연휴양림, 산림욕장, 도시숲 등 산림교육이 이뤄지는 장소에서 프로그램 노선에 낙석 및 폭우로 인한 위험요소가 있는 경우 등 전문업은 운영기관에 알리거나 경미한 경우 공동으로 사업장 관리

❍ 사업 목표물량 조정이 필요할 경우 협의 후 조정 가능

- 폭염, 장마 등 기후적 요인, 독감 유행 등 질병적 요인 및 계획 변경 등으로 당초 목표 물량대비 사업 집행이 어렵다고 판단되는 경우 등 운영기관에서 인정하는 경우 사업 물량 협의 조정 가능

❍ 부득이한 경우 사업 참여 전문인력 교체 가능

- 운영기관은 사업을 수행 중인 전문인력이 업무수행 상 문제가 있다고 판단될 경우 전문인력의 교체를 요구할 수 있으며, 이 때 전문업은 전문인력을 변경하여 사업을 수행할 의무가 있음

- 아울러, 전문업에서는 당초 제안서 평가 시 참여인력을 계약체결 후 교체하고자 할 경우 반드시 운영기관과 협의하여야 하며 사업공백이 발생되지 않도록 하여야 함

· 사업자 모집 공고 시 참여조건에 사업 착수 후 당초 구성된 전문가의 최소 참여조건(3개월)을 명시하고 50% 이상 교체를 금지

* 단, 해당 시·군 또는 임의 권역으로 설정한 지역 내의 전문업이 3개 이하인 경우 예외적으로 전문인력 교체가 가능하도록 적용 할 수 있음

❍ 산림교육 참여기관(참여자) 모집 시 현장 보험가입 등 사전 고지

- 자연휴양림, 유아숲체험원 같이 고정된 시설에서 이뤄지는 숲해설이 아닌 도시숲, 공원 등에 찾아가는 숲해설은 현장 보험가입 등의 사전 고지를 통해 안전사고 발생 시 혼선이 없도록 조치

* 특히, 찾아가는 숲해설 등 장소가 유동적인 경우 또는 현장 여건 상 필요한 경우 참여 전문가의 재해보장보험 등 가입 조치할 수 있음

다. 근무 복장

❍ 근무 시 반드시 통일된 복장(자켓, 내피, 조끼, 모자)을 착용하고 산림교육전문가 명찰 패용 의무화

- (근무복) 산림청에서 근무복 제작업체 선정·공고(2월) 및 전문업 등에서  제작업체에 사업 참여자 성별·사이즈 등 제공과 근무복 배포(3월)

산림교육전문가 근무복 디자인
자켓	내피	조끼	모자	모자(행사용)

* 근무복 제작 시 지자체 등의 로고를 별도로 부착하고자 하는 경우 근무복 제작업체에 로고 제공 및 부착 요청

** 지자체 로고등은 자켓, 내피 왼쪽 어깨부위에 부착

- (명찰 패용) 목걸이 형태로 착용하여 조끼 밖으로 나오게 패용 또는 조끼의 우측 가슴위치에 명찰을 패용

라. 직무 교육

❍ 사업 수행 전문가 직무교육 참여

- 권역별 직무교육 계획에 따라 사업 참여 전문가는 직무교육에 참석할 수 있도록 과업 일정 조정 필요

- 다만, 불가피하게 프로그램 계획이 있는 경우 등 일정이 있는 경우 사업을 수행해야 하는 필수인원을 제외하고 교육 참석 독려

* 필요시 직무교육은 사업 추진일정에 따라 운영기관 자체 교육으로 실시할 수 있음(이 경우 미리 산림청 및 한국산림복지진흥원에 공문 통보)

❍ 교육기관 및 일정

- (교육기관) 한국산림복지진흥원  (장소) 진흥원 소속기관

- (대상) 산림교육 운영 사업에 참여하는 전문인력

- (교육일정) 27회차(숲해설가 15, 유아숲지도사 12) 운영, (교육비) 10만원

* 사업 참여자 직무교육(상반기), 산림교육전문가 보수교육(하반기)

마. 사업 중도 포기 시 조치 방안

❍ 사업 진행 중 중도 포기 시 사업비 집행

- 전문업이 사업 수행 중에 고의적으로 또는 불가피하게 사업을 포기하는 경우 사업을 수행한 일정까지 집행된 사업비로 일할 정산

· 이 때, 사업에 참여한 산림교육전문가가 불이익을 받지 않도록 일할 계산된 임금 집행 서류 확인 후 기성금 등 집행

· 집행되지 않은 교육비, 재료비 등 제반경비는 환수 조치

· 일반관리비 및 이윤으로 편성된 사업비는 사업계약 기간을 고려하여 월별로 나누어진 금액에 사업수행기간(월)을 곱한 금액을 산출하여 집행(예시. 9개월 30백만원 편성 및 3개월 사업 수행 가정, 999천원(333천원*3월)) 집행으로 정산

* 일반관리비 및 이윤은 별도 영수증 증빙 없이 정산

❍ 차후 사업자 선정 시 유의사항

- 잔여기간을 활용하여 차순위자와 계약 추진 가능

· 사업자 평가 당시 차순위자로 선정된 전문업 대상 사업을 수행할 전문인력 요건을 충족여부, 타 사업 수행 현황을 고려할 때 행정력 등 추진여건이 가능한지 등 파악 후 계약 추진

* 평가결과 기준 점수(70점) 미만인 업체는 해당사항 없음

❍ 사업 중도 포기자 관리

- 사업 중도 포기자는 향후 3년간 산림교육분야 용역 수행에 제한(평가 감점 등)을 받게 되며, 운영기관에서는 해당 전문업을 즉시  산림청 및 한국산림복지진흥원으로 통보

* 사업 중도 포기의 사유가 전문인력의 중도 이탈 등 전문인력의 고의성이 판단될 경우 해당 전문가 또한 관리 대상에 포함

· 사업 중도 포기자를 통보할 때에는 고의성을 판단하기 위해 사유(대표자 건강악화, 전문인력 중도 이탈, 행정력 부족 등)를 명확히 작성하여 시․도 등 1차 기관에서 공문 시행

· 한국산림복지진흥원에서는 통보받은 전문업 및 등록된 산림교육전문가를 산림복지전문업 지원시스템에 반영하여 사후관리

- 차년도 산림교육사업 시행 시 사업 중도 포기자 등 리스트 공유 및 평가 시 반드시 감점(-5점)을 적용하고, 운영기관에서 사업을 신청한 전문업의 중도 포기 사실이 사업 불안요소로 판단되었을 때에는 최종사업자 선정에서 배제

· 중도 포기 사업자 및 해당 산림교육전문가 리스트는 3년간 사업계획 등을 통해 공개하며, 이후에는 감점 미적용 및 자료 폐기

- 중도 포기 사업자 및 산림교육전문가는 향후 3년간 산림교육분야 표창 등 대상자에서 제외하며, 이외에도 관련 격려금, 전문업 워크숍 우수사례 선정 기관 등에서 제외

10		사업비 집행

가. 사업비 집행

❍ 인건비 월별 집행 및 경비 선금 집행

- 운영기관 및 전문업 간 협의에 의해 인건비를 포함한 사업비의 선금 또는 월별 기성금을 집행할 수 있음

❍ 사업비 비목 및 세목 변경 집행

- (사업비목내 변경) 경비 중 당초 재료비목으로 편성되어 있는 사업비를 효율적인 사업 집행을 위해 운영기관과 협의

* 당초 유아 대상으로 편성되었던 사업을 찾아가는 산림교육 등으로 사업방식을 전환함으로써 여비 등의 지출로 변경할 필요가 있는 경우 등 변경 사유와 계획을 운영기관과 협의

- (사업비목간 전용) 사업비 중 사업 물량 달성 등을 위해 인건비 및 경비 간 전용이 필요한 경우 운영기관과 협의

* 폭염, 장마 등 기후적 요인 및 계획 변경 등으로 당초 산출내역으로는 사업비 집행이 어렵다고 판단되는 경우 인건비 및 경비 간 전용 사유와 계획을 운영기관과 협의

-

나. 사업비 정산

❍ 사업 완료일 기준 과업 달성률이 90%이상인 경우

- 전문업에서 과업 달성 시 운영기관에서는 계약금액 전액 집행

* 지자체 민간위탁조례 등에 따라 계약한 사업의 정산은 관련 규정에 따름

- 다만, 재료비, 교육비 등 경비에 대해서 당초 전문업에서 제시한 산출내역서 상 계획대비 집행액이 현저히 미달(50% 미만)하는 경우에는 운영기관에서 환수 조치할 수 있음

❍ 사업 완료일 기준 과업 달성률이 90%미만인 경우

- 사업 물량에서 미달된 비율만큼 사업비에서 정산

- 다만, 본 과업 수행 중 부득이한 사유로 당초 계획대로 수행하기 어려운 사유가 있는 경우에는 운영기관의 사전 승인을 얻어 사업 물량 및 기간 등을 조정·연장할 수 있음

❍ 사업 완료일부터 14일 이내에 [붙임 3]에 따른 사업비 지출내역(비목별, 일자별) 및 관계 서류(최종보고서 등)를 제출받아야 함

- 운영기관의 필요에 따라 정산서의 증빙자료로 사업비 지출 영수증등을 요구할 수 있으나, 이는 당초 전문업과 협의 조율하여야 함

11		관리·감독 및 행정 사항

가. 기관별 사업 관리･감독 실시

❍ (산림청) 사업 추진사항 총괄 및 집행 점검 실시

- (점검 회의) 상·하반기(4월, 9월) 사업 집행실적 등 추진·애로사항 공유

- (사업 점검) 상·하반기(5월, 10월) 사업 추진상황 등 집행 점검

❍ (운영기관) 1·2차 기관 사업 추진사항 및 부진기관 집중 관리

- (사업관리자 지정) 사업 담당공무원을 관리자로 지정하여 사업 관리․감독

- (참여자 관리) 사업 참여자 출결·근무일지 등 관리 감독

- (사업 점검) 2·4분기(2회) 소속기관 사업 집행점검

· (소속기관) ’메모보고’로 점검(회의)결과 보고

· (지자체) ‘공문’ 또는 ’온나라 기관 간 메모보고‘로 점검(회의)결과 공유

- (부진기관 관리) 사업 계약 지연 등 집행 부진 기관 관리

· 3월까지 계약 미추진 2차 기관 등 향후 사업추진일정 체크

· 2차 기관 등에 집행계획을 제출받아 월별·분기별 집행 관리

❍ (한국산림복지진흥원) 전문업 등록·관리 및 사업 중도 포기자 관리

- (전문업 관리) 부정 등록 또는 부실 운영 전문업 등록 취소 및 영업정지, 중복 참여자, 사업 중도 포기 전문업 관리 등

나. 행정 사항

❍ (운영기관 → 산림청) 사업 기준정보 및 월별 추진실적 등 제출

- 사업 기준정보 : 계약 체결일로부터 7일 이내에 공문으로 제출

· (내용) 계약상대자, 계약기간, 계약금액 및 사업 참여인원(남/여) 등

- 월별 추진실적 : 매월 10일까지 공문으로 제출

· (내용) 월별 수혜인원, 예산 집행실적, 사업장 점검사항 등

* 지자체에서는 계약금액 및 집행실적 등 예산관련 내용 작성 시 국비 기준(사업비의 50%)으로 작성

12		추진 일정

주요 내용		주 관	추진 일정
ㆍ기관별 산림교육 운영 사업계획 수립		운영기관	’20. 1월
ㆍ산림교육 운영 사업자 선정		운영기관	’20. 1∼2월
ㆍ사업 예산 배정		산림청	’20. 1월
ㆍ사업 계약체결		운영기관	’20. 2∼3월
ㆍ사업 추진		전문업	’20. 3∼11월
ㆍ계약 미추진 기관 등 부진기관 점검		운영기관	’20. 3월
ㆍ사업 추진현황 점검회의		산림청	’20. 4월
ㆍ사업 추진현황 및 부진기관 집행점검		운영기관	’20. 4∼6월
ㆍ사업 집행 현장점검		산림청	’20. 5월
ㆍ사업 집행 부진기관 점검		운영기관	’20. 6월
ㆍ사업 추진현황 점검회의		산림청	’20. 9월
ㆍ사업 집행 현장점검		산림청	’20. 10월
ㆍ산림교육 운영 사업 완료		운영기관	’20. 12월

붙임 1		산림교육전문가 직무교육 일정(안)

❍ 숲해설가 대상 교육(15회차, 689명)

회차	장소	일시	인원(명)	대상인원
1차	국가산림교육센터 - 횡성숲체원 (서울, 인천, 경기, 강원)	3. 9.(월) ∼ 3. 10.(화)	54	서울(29) 경기(25)
2차		3. 23.(월) ∼ 3. 24.(화)	64	강원(24) 북부청(40)
3차		4. 6.(월) ∼ 4. 7.(화)	53	북부청(43) 과학원(10)
4차	국가산림교육센터 - 장성숲체원 (광주, 전북, 전남, 제주)	3. 16.(월) ∼ 3. 17.(화)	44	광주(4) 전북(10) 전남(23) 제주(7)
5차		4. 27.(월) ∼ 4. 28.(화)	47	서부청(27) 휴양림(20)
6차	국가산림교육센터 - 청도숲체원 (부산, 대구, 경북, 경남, 울산)	3. 30.(월) ∼ 3. 31.(화)	43	부산(28) 대구(15)
7차		4. 6.(월) ∼ 4. 7.(화)	36	울산(5) 경북(31)
8차		4. 13.(월) ∼ 4. 14.(화)	50	동부청(30) 수목원(20)
9차		4. 20.(월) ∼ 4. 21.(화)	41	경남(21) 남부청(20)
10차		5. 7.(목) ∼ 5. 8.(금)	38	남부청(34) 품종센터(4)
11차		5. 11.(월) ∼ 5. 12.(화)	40	휴양림(40)
12차		5. 14.(목) ∼ 5. 15.(금)	46	인천(9) 휴양림(37)
13차	국가산림교육센터 - 대전숲체원 (대전, 세종, 충북, 충남)	3. 23.(월) ∼ 3. 24.(화)	43	대전(21) 세종(3) 충남(19)
14차		4. 20.(월) ∼ 4. 21.(화)	45	충북(30) 중부청(15)
15차		5. 14.(목) ∼ 5. 15.(금)	45	중부청(20) 휴양림(25)

❍ 유아숲지도사 대상 교육(12회차, 605명)

회차	장소	일시	인원(명)	대상인원
1차	국가산림교육센터 - 횡성숲체원 (서울, 인천, 경기, 강원)	3. 12.(목) ∼ 3. 13.(금)	57	서울(57)
2차		3. 26.(목) ∼ 3. 27.(금)	62	인천(17) 강원(15) 경기(30)
3차		4. 27.(월) ∼ 4. 28.(화)	60	경기(60)
4차	국가산림교육센터 - 장성숲체원 (광주, 전북, 전남, 제주)	3. 30.(월) ∼ 3. 31.(화)	58	광주(25) 전북(20) 제주(13)
5차		4. 13.(월) ∼ 4. 14.(화)	55	전남(29) 서부청(26)
6차	국가산림교육센터 - 청도숲체원 (부산, 경남, 울산)	3. 16.(월) ∼ 3. 17.(화)	37	부산(15) 울산(3) 경남(19)
7차		3. 19.(목) ∼ 3. 20.(금)	37	경기(37)
8차		4. 2.(목) ∼ 4. 3.(금)	37	동부청(27) 북부청(10)
9차		4. 16.(목) ∼ 4. 17.(금)	39	북부청(39)
10차	국가산림교육센터 - 칠곡숲체원 (대구, 경북)	4. 2.(목) ∼ 4. 3.(금)	50	대구(11) 경북(39)
11차		4. 23.(목) ∼ 4. 24.(금)	47	남부청(34) 휴양림(13)
12차	국가산림교육센터 - 대전숲체원 (대전, 세종, 충북, 충남)	4. 9.(목) ∼ 4. 10.(금)	66	대전(12) 세종(3) 충북(15) 충남(14) 중부청(22)

* 상기 일정은 현장여건 등에 따라 변경될 수 있음

붙임 2		’20년 4대보험료율 적용기준(안)

◈ 4대보험 적용요율 : 9.98%

□ 4대보험 요율 적용기준

구 분	2019년 적용요율	적용근거
계	9.98% ~16.58%	2020년 적용기준 : 인건비 * 1.0998
국민연금보험료	4.5%	「국민연금법」제88조(연금보험료의 부과징수 등) - 기준 소득월액의 9%(근로자 4.5%, 사업주 4.5%)
국민건강보험료	3.68%	「국민건강보험법」제73조(보험료율 등) - 보수월액의 6.67%(근로자 3.335%, 사업주 3.335%) 「노인장기요양보험법」제9조(장기요양보험료의 산정) - 장기요양보험료 : 건강보험료의 10.25%(각 50%)
고용보험료	1.05%	「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제14조(보험료율의 결정) - 실업급여 0.8%, 고용안정·직업능력 0.25%(150인 미만)~0.85%(1,000인 이상)
산업재해보상보험 * ’20년 산재보험 요율 확인 필요 (’19.12월말)	0.75% ~7.35%	「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제14조(보험료율의 결정) - 사업종류별 산재보험료율 * 임업(7.35%), 오락·문화 및 운동관련 사업(0.95%), 교육서비스업(0.75%)

ㅇ 2020년 기준 4대 보험료

붙임 3		제안서 평가 심사기준표

구분(배점 100)		평가기준	배점
합계			100
정량평가(20) (서류심사)	1. 사업추진여건 (20)	수행업체 전문성 등 사업 추진여건	20
		- 사업 참여 전문인력 현황 ㆍ운영기관에서 요구하는 전문인력 조건(인원수 등)을 충족하는지 여부	10
		- 산림교육프로그램 인증 현황 ㆍ 최근 3년(’17~’19) 이내 인증 프로그램 개발 여부	10
정성평가(80) (발표심사)	2. 사업추진체계 적절성(15)	사업수행팀 구성과 추진체계의 적절성	15
		- 조직구성 및 사업수행업체 역할(업무) 분담 현황	15
	3. 사업계획서 충실도(65)	사업수행 능력 및 제안내용의 충실도 등	25
		- 사업의 목적․내용에 대한 이해도	10
		- 제안서 구성의 타당성(프로그램 운영계획, 안전관리계획, 기획력, 행정력 등)	15
		사업계획서의 타당성 및 실현 가능성	30
		- 사업 운영일정(장소, 시간) 타당성	5
		- 사업 홍보계획(수혜인원 모집 계획 등)	5
		- 참여인력 계획(활동일지, 출결 확인, 역량강화 교육 계획 등 인력 관리)	10
		- 사업참여 전문인력 시연평가	10
		사업비 적정 여부	10
		- 사업비(인건비, 경비 등) 내역 산출 적정여부	5
		- 대상, 장소 등 근무 여건을 반영한 내역 편성 여부	5

* 각 평가항목은 운영기관 여건에 따라 삭제, 추가 및 배점 조정이 가능하며, 각 구분에 따른 세부 배점기준을 마련할 수 있음

붙임 4		시연심사 평가표

▣ 부분별 배점 : 기획서(30점) + 시연(70점)

▣ 기획서 심사기준

평가영역	세부평가내용	만점
테 마	ㅇ참가자 특성에 맞는 주제 선정 / 주제에 부합하는 소재와 내용 선정	5
흐 름	ㅇ정보 양의 적절성 / 앞 뒤 내용의 연관성 및 일관성	5
내 용	ㅇ참가자의 흥미 유발 / 소재활용의 적절성, 과학성	10
	ㅇ관찰과 활동의 적절한 배치 / 프로그램의 독창성, 창의성	10
총 계		30점

▣ 시연 심사기준

평가영역	소영역	세부평가내용	만점
도 입	도 입	ㅇ인사 및 소개는 잘 하는가?	5
	관심유발	ㅇ초기 단계에서 참가자를 집중 시키는 기술이 있는가? ㅇ해설 주제에 대해 참가자들의 흥미와 관심을 잘 유도 하였는가?	5
본 해설	흐 름	ㅇ전달하고자 하는 정보의 양이 적절하였는가? ㅇ주제와 상관없는 지식을 열거하지 않았는가? ㅇ앞에서 해설했던 내용과 연관하여 테마를 이어갔는가? ㅇ집중과 이완, 정적활동과 동적활동의 배치를 적절하게 하였는가?	10
	내 용	ㅇ전달한 내용이 과학적으로 정확하고 오류가 없었는가? ㅇ전달코자 하는 내용에 인문학적으로 접근한 노력이 있는가? ㅇ감동을 주는 내용이 있는가? ㅇ주입식 교육 위주의 내용은 배제 되었는가? ㅇ대상지의 계절적, 시간적 변화를 잘 감지하여 반영하였는가? ㅇ소재와 주제를 현장에 맞게 반영하였는가? ㅇ외부자료 외에 해설가 자신의 경험 등 사례를 반영하였는가? ㅇ호기심있는 내용으로 참가자와 진행자간 질문과 답변이 원활하였는가?	15
	진행기술 및 태 도	ㅇ유머감각, 스토리텔링이 혼합된 힐링 숲해설로 진행하였는가 ? ㅇ흥미로운 질문이나 유래 등 이야기로 관심을 유도하고 주의를 집중시켜 참가자와 진행자가 혼연일체가 되었는가? ㅇ모든 참가자가 볼 수 있는 위치에서 해설하였는가? ㅇ가능한 많은 참가자들에게 골고루 관심을 기울이도록 노력하였는가? ㅇ시간을 효과적으로 안배하고 한 장소에서 너무 오래 머물지 않았는가? ㅇ이동 중에 참가자가 주의 깊게 살피거나 찾을 거리를 제시하였는가? ㅇ모든 질문에 항상 성실히 모든 참가자에게 대답하였는가? ㅇ잘 모르는 부분에 대해 솔직하게 학술정보에 의거하여 답하였는가? ㅇ해설 장소로 안전하고 사고의 위험이 없는 곳을 선정하였는가? ㅇ돌발상황이 발생하였을때 당황하지 않고 잘 대처하였는가?	25
마무리	요약 및 정 리	ㅇ정리하면서 해설 전체의 주제를 적절히 강조하였는가?	5
	표현 및 공 유	ㅇ체험한 내용에 대해 느낀 점 등을 표현하고 공유할 기회를 주었는가?	5
총 계			70점

* 본 서식은 전국 숲교육 경연대회 심사평가표로 각 평가항목은 운영기관 여건에 따라 삭제, 추가 및 배점 조정이 가능하며, 평가내용에 따른 세부 배점기준을 마련할 수 있음

붙임 5		산림교육전문가(숲해설가,유아숲지도사) 활동일지

산림교육전문가 활동일지
기 관 명			성 명
연 락 처			활동날짜
활동시간	: ～ :		활동장소
참여인원	유아	청소년		성인		가족	계
활동 내용
확 인 자 : 담당자 (인/서명)
활동 사진

* 서식은 현장 등 여건에 따라 변경하여 적용 할 수 있음

붙임 6		산림교육프로그램 만족도 조사 방법

조사 개요

□ 목   적

ㅇ 산림교육 프로그램 만족도 조사는 산림교육 현장에서 실시하는 산림교육 프로그램의 이용특성, 이용에 대한 태도, 요구도 등을 조사하여 산림교육 프로그램을 개선 및 수정함으로써 산림교육의 질적 향상을 지향

□ 조사 구성 체계

ㅇ 산림교육 프로그램 만족도는 구조화된 자기기입식 설문지로 조사하며, 동반형태, 참여동기 등의 이용특성과 프로그램에서 실시한 내용, 진행방법, 강사, 환경 등에 대한 만족도, 개선사항 등을 설문

조사 방법

□ 산림교육 프로그램 만족도 설문 개요 조사지 작성

ㅇ 산림교육 프로그램 만족도 조사 상황 파악을 위해 조사자는 산림교육 프로그램 만족도 설문 개요 조사지를 작성

□ 참가자 만족도 조사 시기

ㅇ 산림교육 프로그램 만족도 조사는 프로그램 참여 후에 실시하며, 프로그램 이용특성, 만족도, 개선사항 등을 평가

□ 참가자 만족도 조사 진행 방법

ㅇ 조사자는 설문 응답자에게 설문조사의 취지를 충분히 설명

ㅇ 조사자는 설문 응답자가 유아, 초등학교 이하 학생, 장애인 등일 경우 설문지는 성인 동행자가 직접 작성

ㆍ 유아 또는 초등학생 : 인솔자, 인솔교사, 동반 성인 가족원 등이 작성

ㆍ 장애인 또는 다문화 : 인솔자, 인솔교사, 동반 성인 가족원 등이 작성

ㆍ 가족단위 참여 : 동반 성인 가족원이 작성

ㅇ 조사자는 응답자의 설문 작성이 끝나면 중복응답, 누락문항 등을 확인

□ 참가자 만족도 설문 작성 요령

ㅇ 빠뜨린 문항이 없이 모든 문항에 응답

ㅇ 자유응답형을 제외하고, 하나의 문항에는 한 가지만 응답

ㅇ 각 문항에 대해 자신의 생각에 일치되는 곳에 솔직하게 응답

만족도 조사(조사자용)

산림교육 프로그램 만족도 조사 개요

진행일자	20 년 월 일 요일
진행장소
진행시간	시간
프로그램 참가대상	□ 유아 □ 초등학생 □ 중학생 □ 고등학생 □ 가족 □ 성인 □ 기타 (구체적으로: )
프로그램 참가인원	명
대상특성 ※해당되는 경우만 작성	□ 학교폭력 □ 다문화 □ 자유학기제 연계 □ 특수아동 □ 장애인 □ 특정질환자 □ 기타 (구체적으로: )
참여 프로그램명
프로그램 진행자	□ 숲해설가 □ 유아숲지도사 □ 숲길체험지도사 □ 산림치유지도사 □ 기관담당자 □ 교사 □ 기타 (구체적으로: )
설문조사 대상	□ 프로그램 참가자 □ 인솔 및 동행자 □ 인솔교사 □ 학부모 □ 기타 (구체적으로: )
설문조사 회수 부수	부
기타 특이사항 ※기타특이사항이 있는 경우만 작성

만족도 조사(참가자용)

CODE				ID

산림교육프로그램 만족도 조사

안녕하십니까?

본 설문은 산림교육프로그램의 만족도에 관한 설문조사입니다. 산림교육의 향후 개선 방향을 마련하기 위해 실시하는 설문입니다. 응답하신 내용은 결과보고 및 연구 목적 이외에 다른 용도로 사용되지 않을 것을 약속드립니다. 설문조사에 참여해 주셔서 진심으로 감사드립니다.

2020.

산림청 산림교육치유과 · 국립산림과학원 산림복지연구과

전화 02-961-2812 / shinerlee@korea.kr

Q1. 귀하는 오늘 참여하신 산림교육 프로그램에 누구와 함께 오셨습니까?

① 혼자            ② 가족              ③ 친구/연인       ④ 직장동료
⑤ 단체/지역사회(단체명 :         )      ⑥ 기타(              )

Q2. 귀하가 오늘 산림교육프로그램에 참여하신 동기를 우선 순위별로 3가지를 골라주십시오.

1순위 (         ) - 2순위 (         ) - 3순위 (         )

① 숲에 대해 배우는 것 자체가 좋아서

② 숲에 대한 새로운 지식을 습득하기 위해서

③ 체험학습의 일환으로

④ 신체적․정신적 건강에 도움이 될 것 같아서

⑤ 사람들과의 관계를 돈독히 하기 위해서

⑥ 새로운 일이나 활동에 도전하고 싶어서

⑦ 남는 여가시간을 활용하기 위해서

Q3. 오늘 참여하신 산림교육프로그램의 만족도에 관한 질문입니다. 각 항목별로 적절하다고 생각하시는 내용에 √ 표시를 해주십시오.

No.	구분	전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	보통이다	그렇다	매우 그렇다
1	프로그램 내용에 만족하였다	1	2	3	4	5
2	프로그램 진행방법에 만족하였다	1	2	3	4	5
No.	구분	전혀 그렇지 않다	그렇지 않다	보통이다	그렇다	매우 그렇다
3	프로그램 진행장소와 시설에 만족하였다	1	2	3	4	5
4	프로그램 진행시간에 만족하였다	1	2	3	4	5
5	프로그램에 사용된 교재 또는 교구에 만족하였다	1	2	3	4	5
6	산림교육전문가(유아숲지도사)의 자질에 만족하였다	1	2	3	4	5
7	참여한 프로그램에 대해 전반적으로 만족한다	1	2	3	4	5
8	나는 가까운 시간 내에 산림교육프로그램에 다시 참여할 의사가 있다	1	2	3	4	5
9	나는 산림교육프로그램을 주위사람들에게 추천할 의사가 있다	1	2	3	4	5
10	참여한 프로그램에 관한 정보를 사전에 충분히 얻었다	1	2	3	4	5

Q4. 귀하는 오늘 참여한 산림교육프로그램 이용료를 지불할 의향이 있습니까?

① 예 ( → 얼마를 지불하시겠습니까?                 원)

② 아니오 ( → Q5로 )

Q5. 참여하신 산림교육프로그램에서 부족하거나 개선해야할 점은 무엇입니까?

응답자 일반사항
◎성별		①	남	②	여			◎출생년도 : 년
◎현 거주지		시				군ㆍ구
◎직업	① 학생 ② 회사원/공무원 ③ 전문/관리직 ④ 기능/생산직 ⑤ 자영업/사업 ⑥ 농/임/어업/축산 ⑦ 서비스/판매직 ⑧ 전업주부 ⑨ 무직 ➉ 기타 ( )

❖ 설문에 참여해 주셔서 감사합니다 ❖

붙임 7		사업비 산출내역서

비 목 구 분		금 액(원)	구성비(%)	산출내역(천원)
인 건 비
	숲 해 설 가			- 17,500천원(1,750천원*10개월)
	행 정 인 력
경 비
	교통통신비			(교육비) 1인기준 100천원(교육비 외 교통비는 실비정산)
	피 복 비			- (근무복) 1인기준 300천원
	홍 보 비
	전산처리비
	재 료 비
	보 험 료			- ’20년 4대보험료율 적용 * 인건비의 약 10%
일반관리비				- (인건비+경비)*6%
이 윤				- (인건비+경비+일반관리비)*10%
총 원 가				- (인건비+경비+일반관리비+이윤)
부가가치세				- (총원가*10%)
총 사 업 비

붙임 8		사업비 집행 내역

예산과목	집행일자	세부내역	집행액(원)
인건비	2020.03.31	3월 인건비	1,600,000
홍보비	2020.04.04	현수막	100,000

* 비목별 일자별 집행내역을 엑셀로 정리

붙임 9		사업제안서 구성 내용(예시)

구 분		작 성 내 용
사업제안서	1. 개 요	◦ 과업 수행방향 및 구체적 과업범위 설정 - 기본운영 방향
	2. 담당인력	◦ 기본운영 방향 및 조직(인력) 계획 - 과업 수행팀 조직구성 체계 및 전문 인력 투입계획 - 분야별 전문 인력 확보방안 제시
	3. 과업수행 세부계획	◦ 기관 운영방안 - 시설운영에 대한 경영전략, 혁신방안 - 직원교육 및 지도계획 ◦ 해설·체험 프로그램 개발 및 운영 - 주변 자원을 활용한 연계 콘텐츠 개발 - 상설 및 특별 이벤트 프로그램 기획·구성 (정기·비정기/세시절 특별 프로그램/평일·주말 등) - 해설 및 체험이 융합된 형태의 프로그램 개발 - 각 구역 콘셉별 프로그램 구성 - 산림복지시설 내 수익시설 운영 방안 ◦ 재원조달 및 수입‧지출 등 수지운영계획 - 선금 집행(70%까지) 시 잔여기간에 대한 인력 운영 계획 등 ◦ 홍보․마케팅 대책(해설·체험프로그램 홍보) ◦ 지역 연계 활성화 방안 및 지역 경제 상생방안 - 지역자원 활용방안 - 지역민 참여유도와 지역경제 활성화 방안 ◦ 기타 ※ 위의 열거된 항목 외에 창의적 계획 수립 권장

* 필요한 사항은 운영기관 여건에 따라 변경할 수 있음