2020년 제1차

서울특별시 공공디자인진흥위원회 회의록

2020.  1.

문화본부

(디자인정책과)

2020년 제1차

서울특별시 공공디자인진흥위원회 회의록

<회의개요>

□ 일    시 : 2020. 1. 9.(목) 14:00 ~ 16:00

□ 장    소 : 서울시청 서소문청사 1동 5층 디자인정책과 회의실

□ 참석위원 : 총8인

○ 김현중 위원장, 이희정 위원(경관), 박준휘 위원(범죄학),
김진동 위원(정책학), 김선영 위원(색채), 최원아 위원(시각), 이상곤 위원(유니버설), 김주경 위원(건축)

※ 서기 : 공공디자인관리팀장

□ 상정안건 : 총5건

1-1	신길12재정비촉진구역 주택재개발정비사업
1-2	망월천 교량(망월2교) 재설치 공사
1-3	미성동 도깨비시장 게이트사인 제작 설치
1-4	서울시 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발
1-5	2019 관악구 안심골목길 조성 디자인사업

□ 심의결과 : 조건부동의3건, 재심 2건

□ 서기 성원보고

□ 위원장 개회선언

○ 지금부터 2020년 제1차 서울특별시 공공디자인진흥위원회 심의를 시작하겠습니다.

□ 심의개요 설명

1-1. 신길12재정비촉진구역 주택재개발정비사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명 생략

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 보도블럭의 규격은 200x200mm을 적용하셨는데, 비교2안인 300x300mm으로 적용하시기 바랍니다. 또한 가로등과 분전함은 인정제품을 적용하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 의견 주시면 반영하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 사업대상지의 북서측의 공원은 사실상 하나의 공원계획으로 볼 수 있습니다. 공원 주변으로 고원식 교차로의 적용을 검토해보셨나요?

< 설 계 자 >

○ 고원식 교차로의 적용을 검토하였으나, 교통량이 많고 도로의 폭이 넓어 무리가 있다고 판단하였습니다. 어린이보호구역이라 유색포장을 적용하였습니다.

< 000 위원 >

○ 고원식교차로 노면표지는 도로교통법 시행규칙에 따라 표시해 주시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 반영하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 대상지 주변을 분석하시어 외진 곳에는 경찰서와 협의하여 비상벨을 설치하시기를 권고 드립니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)은 디자인정책과로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 보도블럭의 규격은 300x300mm을 적용하시기 바랍니다.(비교2안)

- 가로등과 분전함은 서울우수공공디자인 인증제품을 사용하시기 바랍니다. (비교2안)

- 고원식교차로 노면표지는 도로교통법 시행규칙 별표6에 따라 표시하시기 바랍니다.

- 대상지와 주변의 외진 곳에는 경찰서와 협의하여 비상벨을 설치하시기 바랍니다.(권고)

- 모든 사람이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 서울시 유니버설디자인 통합 가이드라인을 반영하시기 바랍니다.

- 본 위원회에서는 심의의 실효성 확보를 위하여 사후 모니터링을 강화하고 있으니, 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

1-2. 망월천 교량(망월2교) 재설치 공사

□ 검토의견 설명

□ 안건설명 생략

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 강관거더 방식을 사용하셨는데 특별한 사유가 있으신가요?

< 설 계 자 >

○ 교량이 60m의 장경관이라 시공성이 우수하고 형고 조절이 자유로운 강관거더 형식을 채택하였습니다. 또한 강관거더가 경관적으로 우수하고 보도교에 많이 사용하는 형식이라 적용하였습니다.

< 000 위원 >

○ 강관거더 형식에 돌출되는 전망대를 설치하는 것이 부조화스러운데, 주민의 요청사항인가요?

< 설 계 자 >

○ 주민요청사항은 아닙니다만, 교량의 남북으로 주거단지가 형성됨에 따라 보행자가 늘어날 것으로 판단하였습니다. 그래서 단순하게 교량이 이동하는 도시구조물이 아닌 머무를 공간으로 형성하고자 휴게공간을 조성하게 되었습니다.

< 000 위원 >

○ 휴게공간의 조성보다는 폭원을 전반적으로 키우시는 것이 나을 것 같고, 그에 따른 필요한 스트리트 퍼니쳐를 적절히 배치하는 것이 좋을 것 같습니다.

< 설 계 자 >

○ 망월천을 대표하는 교랑이 없기 때문에 상징성있는 교량을 조성하고자 하였습니다.

< 000 위원 >

○ 일반적인 형식의 교량은 상징성을 가지기 어려울 것입니다. 이용자가 편리하게 다닐 수 있는 다리로 조성하시는 것이 바람직해 보입니다.

< 000 위원 >

○ 바닥재료는 시공비를 고려하셔서 합성데크를 사용하였는데, 유지관리가 더 용이한 하드우드계열의 천연목 사용을 검토하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 교량 주변으로 칼라아스콘으로 보행로가 조성될 예정입니다만, 교량 내부는 생태경관이 우수한 망월천과 조화로울 수 있도록 데크로 계획하였습니다. 천연목 적용을 검토하여 적용하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 슬림하고 경량한 디자인을 위하여 난간은 인증제품을 벗어나 교량과 일체형 디자인 또는 유리난간의 적용을 검토하시기 바랍니다. 또한 장애인의 이동을 고려하여 점자블록 등의 계획을 수립하여 주시기 바랍니다.

< 000 위원 >

○ 보도교는 야간에도 이용자가 많을 것으로 예상되는데, 야간 조명계획은 수립하지 않으셨나요? 조명을 난간에 삽입하거나 풋램프 등으로 야간 안전조도를 확보하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 본 보도교는 좋은빛위원회 심의대상시설물로 심의를 득하여 사업을 진행할 예정입니다만, 조명계획을 추가로 제시하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 보도교와 주변보도와의 접합부에 대한 상세 계획의 확인이 필요합니다. 접합부, 교대부 등의 상세도면을 첨부하여 주시기 바랍니다. 또한 바닥 컬러는 기와진회색을 적용하셨으나, 무거워 보이기 때문에 주변과 조화로운 색채로 조정해 주시기 바랍니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 다시 심의 신청하시기 바랍니다.

- 전망대 적용의 타당성을 검토하여 적정한 형태를 적용하시기 바랍니다.

- 주변보도와 교량의 접합부, 교대와 기존 지형과의 관계 등을 파악할 수 있는 상세 도면을 제시하시기 바랍니다.

- 펜스는 교량과 일체형 디자인 또는 유리난간 등을 적용하시기 바랍니다.

- 바닥데크는 합성목재 적용 보다는 천연목재(하드우드) 적용을 검토하시기 바랍니다.(주변과 조화로운 색채 적용)

- 야간에 안전한 보행환경 조성을 위하여 안전조도를 확보할 수 있는 조명계획을 수립하시기 바랍니다.

- 모든 사람이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 서울시 유니버설디자인 통합 가이드라인을 반영하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘재심’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

1-3. 미성동 도깨비시장 게이트사인 제작 설치

□ 검토의견 설명

□ 안건설명 생략

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 문주형의 게이트사인에서 지주형으로 변경된 것은 바람직해 보입니다. 다만 브랜드 아이덴티티라든지 캐릭터같은 것들을 만드셨으나, 변경된 곡선형의 지주에 배열하게 되면서 가독성이 떨어지게 된 것 같습니다. 또한 글자수가 많아지게 되면서 형태가 정리되어 보이지 않습니다. 저희 위원회의 ㅇㅇㅇ 위원님의 개별 자문을 받아 디자인을 최종적으로 결정하는 것이 좋을 것 같습니다.

< 설 계 자 >

○ 위원님의 자문을 받아 잘 마무리하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 관악구에 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 지역활성화과와 지역상인회가 협의하여 본 게이트사인이 더욱 돋보일 수 있도록 주변 간판을 함께 정리하는 사업을 추진해주시길 권고드립니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)은 디자인정책과로 제출하여 주시기 바랍니다.

- 가독성이 높은 글자의 배치, 보행환경에 방해되지 않는 형태 등으로 계획하시기 바라며, 공공디자인진흥위원회 위원의 개별 자문을 받아 최종 디자인을 확정하시기 바랍니다.

- 본 위원회에서는 심의의 실효성 확보를 위하여 사후 모니터링을 강화하고 있으니, 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

1-4. 서울시 청소차 도색 디자인 가이드라인 개발

□ 검토의견 설명

□ 안건설명 생략

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 사업명칭이 가이드라인의 개발입니다. 그러나 왜 바꾸는지에 대한 타당성이 부족해 보입니다. 현재 운영상의 문제가 없는데도 불구하고 디자인을 변경하려면 많은 조사가 수반되어야 하며 디자인이 수립되는 과정과 기준에 의해서 업데이트 되는 것이 바람직합니다. 전체적인 프로그램 안에서 유기적으로 작동하고 있는 기존의 시스템에서 새로운 것이 갑자기 나타나는 것은 바람직하지 않습니다. 시민들의 반응도 조사하고 시스템 상의 부조화 등의 문제점을 파악하셔서 개선하는 방향으로 디자인이 되어야 합니다.

< 담 당 자 >

○ 기존의 디자인이 개발된 지 12년 정도 되어 디자인 변경이 필요하다는 정책적 판단이 있었습니다. 또한 3,200명 정도의 설문조사를 통해 디자인 변경의 필요성을 확인하였습니다.

< 설 계 자 >

○ 처음에 기본 방향을 잡을 때 제로베이스에서 서울색을 배제하고 밝고 안전한 색을 적용하는 것으로 방향성을 설정하였습니다.

< 000 위원 >

○ 청소차는 사유물이 아니기 때문에 접근하실 때에는 공공시설물의 관점에서 신중하셔야 합니다. 청소차는 속도감이 높은 택배차량이나 특송차가 아니기 때문에 사선형태의 적용은 지양하는 것이 바람직합니다. 실질적으로 청소차가 잘 보이는 것 보다는 청소하시는 미화원복이 더욱 중요합니다. 도로에서 눈에 띄어야 하는 차량은 소방차나 구급차량 등입니다. 청소차는 조용히 움직이는 형태로 디자인하는 것이 필요해 보입니다. 색채도 서울현상색 250가지 내에서 선택하시기 바라며, 도료를 선택할 때에는 부식, 도장방법 등을 종합적으로 검토하여 선택하시기 바랍니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 다시 심의 신청하시기 바랍니다.

- 청소차 디자인 변경의 타당성에 대하여 재검토하시기 바랍니다.

- 기존의 전체적인 시스템 안에서 유기적으로 작동할 수 있도록 기존 디자인을 기본으로 하여 문제점을 개선할 수 있는 디자인을 적용하시기 바랍니다.

- 청소차의 패턴은 기능을 고려하여 적용하시기 바랍니다.

- 청소차의 색상은 서울현상색 내에서 선택하시기 바라며, 도료는 부식· 도장방법 등을 종합적으로 검토하여 선택하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘재심’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

1-5. 2019 관악구 안심골목길 조성 디자인사업

□ 검토의견 설명

□ 안건설명 생략

□ 위원 발언 내용(질의응답 포함)

< 000 위원 >

○ 중앙동의 빛터, 빛벨, 빛등을 설치하는 계획은 반드시 조도를 검토하시어 주변 주거지에 침해되지 않는 선에서 적정하게 계획하셔야 하며, 반드시 주민동의를 얻어 설치하셔야 합니다.

< 설 계 자 >

○ 중앙동이 저층 주거지로 형성되어있어 발생 범죄 대부분이 훔쳐보거나 몰래카메라를 설치하는 사건으로 이를 예방하고자 한 계획입니다. 주변 1m이내에 15초 이상 감지되면 작동하도록 설치할 예정으로 주거지에 빛공해가 발생되지 않도록 적정 조도로 계획하겠으며, 반드시 주민 동의를 얻어 설치하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 중앙동의 C1 안심 방향사인의 경우 크기가 너무 크고 규격화되지 않아 비용이나 시공이 어려울 것으로 예상됩니다. 크기를 줄이고 규격화하여 적용하시기 바랍니다.

< 설 계 자 >

○ 기존에 진행했던 사업에서 사인이 작아 잘 안보인다는 민원이 있어 크기를 일부 키웠습니다만, 의견 주신대로 규격화하여 적용하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 중앙동의 우리마을 보안시설 안내지도의 경우는 비상벨과 현위치가 앱에 연동이 되거나 표식으로 코디네이션이 되어 있는 것인가요? 도움을 요청할 때 현 위치와 비상벨의 위치를 쉽게 알 수 있도록 설치하셔야 할 것 같고, 야간에 시인성 확보를 위하여 조명을 설치하셔야 할 것 같습니다.

< 설 계 자 >

○ 현재 비상벨이 설치되어 있지만 설치위치를 한눈에 알아볼 수 없어서 이러한 지도 형식으로 비상벨의 위치를 알 수 있도록 계획한 것입니다. 야간에는 주변 보안등으로 인하여 시인성이 확보될 것으로 예상하고 있습니다.

< 000 위원 >

○ 남현동의 주거영역 사인의 경우는 횡단보도 노면표시의 변경이 가능한지 경찰청에 확인하고 설치하셔야 합니다. 설치가 가능하더라도 노란 배경에 흰색 글씨는 시인성이 떨어지기 때문에 조정이 필요해 보입니다.

< 담 당 자 >

○ 담당부서, 관악경찰서와 협의를 진행했을 때 노면표지에 대해서는 별도의 의견이 없으셨습니다. 다시 확인하여 진행하도록 하겠습니다.

< 000 위원 >

○ 성현동의 셔터 개선의 경우는 색채를 분할하여 시각적으로 부담스럽게 느껴집니다. 유지관리를 고려해서라도 단색으로 처리하시는 것이 좋을 것 같습니다.

< 000 위원 >

○ 성현동의 생활안심 공간 계획 중에서 지주 결합형 벤치같은 경우는 어떠한 목적으로 계획하신 것인가요? 실질적으로 운동시설로 이용될지 의문스럽고, 쓰레기 등의 적치가 예상됩니다. 너무 많은 내용을 담은 것 같아 반드시 필요한 내용으로 계획의 조정이 필요해 보입니다.

< 담 당 자 >

○ 발주처인 저희 구에서 요청한 사항입니다. 대상지의 경우 어르신들이 많이 거주하는 지역으로 언덕이 많아 중간 쉼터가 필요하다고 판단하였으나, 공간 확보가 어려운 점을 고려하여 최근 좋은 평가를 받고 있는 장수의자를 벤치마킹한 것입니다.

< 000 위원 >

○ 모든 시설물은 반드시 거주자의 동의를 얻어 설치하셔야 합니다. 성현동의 급경사 공간의 핸드레일의 경우도 최대한 단순한 형태로 설치하셔야 합니다. 또한 미끄럼주의 노면표시의 경우 고채도의 도트무늬를 적용하셨는데, 실질적 기능을 할 수 있을지 우려스럽고 시각적으로 부담스럽습니다. 요철을 돌출시키거나 미끄럼방지 포장을 전체 적용하는 것이 바람직해 보입니다.

< 000 위원 >

○ 유지관리 계획을 잘 수립하시어 주민들과 잘 흡수되고 합의될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

□ 안건설명자 퇴장

□ 위원들 의결

< 위 원 장 >

○ 아래 의견을 반영하여 사업진행하시고, 최종 디자인 안(반영 전ㆍ후가 비교된 이미지나 도면)은 디자인정책과로 제출하여 주시기 바랍니다.

[중앙동]

- 빛터, 빛벨, 빛등은 주변 주거지에 빛공해되지 않도록 적정 조도로 계획하시기 바랍니다.

- C1 안심 방향사인은 크기를 줄이고 규격화하여 설치하시기 바랍니다.

[남현동]

- 횡단보도 개선계획은 관련 법규 및 지침에 저촉되지 않도록 경찰청과 협의하여 설치하시기 바랍니다.

[성현동]

- 셔터 개선을 위한 셔터문 시트부착은 단일 색채를 적용하시기 바랍니다.

- 지주 결합형 간이벤치의 설치는 기능을 명확히 하고, 쓰레기 등이 적치되지 않도록 설치하시기 바랍니다.

- 핸드레일은 단순한 형태로 설치하시기 바라며, 다양한 이용자를 고려하여 설치하시기 바랍니다.

[전체]

- 모든 시설물은 주민의 동의를 얻어 설치하시기 바라며, 유지관리 계획을 명확히 하시기 바랍니다.

- 모든 사람이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 서울시 유니버설디자인 통합 가이드라인을 반영하시기 바랍니다.

- 본 위원회에서는 심의의 실효성 확보를 위하여 사후 모니터링을 강화하고 있으니, 조건부동의로 의결된 사항과 제시된 심의도서의 내용을 준수하여 사업을 진행하시기 바랍니다.

○ 상기 내용과 같이 ‘조건부동의’ 의결하고자 함

< 위 원 들 >

○ 동의함

□ 위원장 폐회선언

○ 이상으로 2020년 제1차 서울특별시 공공디자인진흥위원회를 마치겠습니다.  끝.